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各縣、市、區人民政府，隨州高新區、大洪山風景名勝區管理委員會，市政府各部門：

《隨州市疫后重振補短板強功能“十大工程”三年行動方案（2020—2022年）》已經市政府四屆74次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

2020年10月26日

隨州市疫后重振補短板強功能“十大工程”

三年行動方案（2020—2022年）

為認真貫徹落實習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話精神，對接落實好中央支持湖北發展一攬子政策，搶抓機遇補短板、強功能，確保政策落實、項目落地，根據《省人民政府關于印發湖北省疫后重振補短板強功能“十大工程”三年行動方案（2020—2022年）的通知》（鄂政發〔2020〕19號）工作要求，結合隨州發展實際，制定本行動方案。

一、總體要求

深入貫徹習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，認真落實省委十一屆七次全會部署，搶抓中央支持湖北發展重大政策機遇，切實把政策優勢轉化為發展優勢，充分發揮中央預算內投資、中央抗疫特別國債和地方政府專項債券作用，集中力量辦大事、辦好事、辦成事，聚焦公共衛生體系、交通、水利、能源、新型基礎設施、冷鏈物流和應急儲備設施、城市、產業園區提升、新一輪高標準農田建設、生態環境等十大領域，用三年時間實施一批打基礎、補短板、強功能、利長遠、惠民生的重大項目，充分發揮有效投資對穩增長的重要支撐作用，推動隨州疫后重振和高質量發展。

二、實施“十大工程”

（一）公共衛生體系補短板工程（分管領導：鄭曉峰；牽頭部門：市衛健委）。

1．三年目標。二級及以上綜合醫院和鄉鎮衛生院設置規范的發熱門診，社區衛生服務中心設置規范的發熱門診或診室；市、縣疾病預防控制中心具備傳染病檢驗檢測能力；承擔傳染病收治任務的醫療機構具備核酸檢測能力；隨縣、廣水市、曾都區至少各有2家核酸檢測實驗室。完成醫療機構可轉換病區、重癥監護病區（ICU）和重大疫情救治基地建設，完善疾控中心和基層醫療衛生機構設備配置。完成院前急救體系建設和衛生健康信息化建設。

2．主要任務。

（1）加強疾病預防控制體系建設。深化疾控體系改革，完善機構設置和功能定位，推進疾控中心實驗室建設，提升突發傳染病防控能力。2020年，隨州市疾控中心和隨縣、廣水市疾控中心建成達到生物安全二級（P2）水平的實驗室；加強市中心血站血液采集核酸檢測能力，啟動曾都區疾控中心建設。2021年啟動市疾控中心和廣水市疾控中心公共衛生能力提升工程，推進隨州市中心醫院突發性公共衛生病原微生物資源保藏平臺建設。

（2）加強醫療救治體系建設。提升疑難重癥救治和應急物資儲備能力。高標準建設隨州市中心醫院傳染病大樓、市中醫醫院新院區暨中西醫結合肺科醫院、市婦幼保健院新院區暨婦兒呼吸專科醫院和醫療衛生物資儲備中心項目。市本級及縣市區各選擇1—2所二級以上醫療機構（含中醫院）按照國家標準建設可轉換病區和重癥監護病區（ICU），2000張床位以上的，隔離病區床位不少于10％，2000張床位以下的不少于20％；三級醫療機構重癥監護床位不少于15張。2020年，全市13個二級以上公立醫院建成規范化的發熱門診和生物安全二級（P2）水平的實驗室（或核酸檢測實驗室），37個鄉鎮衛生院建成規范化的發熱門診或診室；6個二級以上公立醫院和1個鄉鎮衛生院建成隔離病區，滿足疫情防控需求；同時，啟動39個醫療衛生機構的公共衛生補短板設施建設，完成疫情緊急救治場所改擴建和物資設備采購任務。2021—2022年，再啟動43個醫療衛生機構設施項目建設，爭取在三年內補齊醫療衛生機構短板問題。

（3）加強院前急救體系建設。建立全市“陸、空”統一指揮調度和應急救援機制，完善院前急救系統。2020年啟動市、縣（市、區）院前急救體系建設，依托醫療機構設置的“120”指揮中心逐步剝離。2022年底建成獨立運行的隨州市急救中心（暨120指揮中心），到2025年，各縣市區急救中心全部實現獨立運行，按照一定的服務半徑建立直屬急救站點，配置一定數量的救護車輛，打造“10分鐘急救圈”，非中心城區打造“15分鐘急救圈”，縣（市）打造“30分鐘急救圈”。

（4）加強基層防控體系建設。2021年底前，按照填平補齊的原則，為47個鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心配置移動醫療衛生服務車和遠程視頻終端、生化分析儀、胸片（DR）、彩超等常規醫療設備，強化預檢分診、隔離觀察、協同轉運、應急處置等功能。為997個村衛生室和社區衛生服務站配備智能健康服務包。所有車載設備、醫療設備、智能服務包與縣級醫院聯通，實現“鄉村檢查、縣級診斷”，助力基層醫療衛生服務能力提升。

（5）加強重大疫情信息平臺建設。充分運用5G、區塊鏈等技術，建設健康醫療大數據中心，構建縱向貫通市、縣、鄉鎮（街道）、社區（村），橫向鏈接相關部門和醫療機構、公共衛生機構的重大疫情信息平臺。

（6）醫養托幼體系建設。合理利用全市醫療資源，開展醫養結合和托育服務網底建設，積極撬動社會資源，開展普惠養老和托育服務專項建設，惠及民眾。

3．重大項目及投資測算。全市三年擬實施項目172個，估算總投資150.78億元，2020年預計完成投資25.1億元。

（二）交通補短板工程（分管領導：吳超明；牽頭部門：市交通局）。

1．三年目標。深化交通運輸供給側結構性改革，按照“建成一批、開工一批、啟動一批、謀劃一批”的原則，加快交通項目建設進度，做好“加密、提質、互通”三篇文章，構建成網成環、內外暢通、安全高效的交通運輸體系。到2022年，打造多式聯運物流園，建設現代化客運樞紐2個，建成一級公路56.2公里、二級公路32公里，新建高速公路18.9公里，完成農村公路安防工程1000公里，完成農村公路提檔升級1000公里，開展危橋三年消除行動，消除危橋237座。

2．主要任務。

（1）干線公路。提升干線公路通道通達通暢水平，優化國省道和干線公路的通行能力，實現與武漢城市圈、中原城市群等周邊省市的快速直達。重點推進G240石橋至鐘氏祠段改建工程、G240隨縣柳林至周家灣段改建工程、G346十崗至任家臺段改建工程、G346廣水十里至城郊段改擴建工程、G316廣水市平林至曾都區淅河段改擴建工程、S211廣水市李店至太平段改建工程。

（2）客運站場。重點推進隨州南站綜合客運樞紐、安居客運站（綜樞二級）建設，提升我市聯程聯運服務水平，方便群眾出行。

（3）四好農村路。打造“覆蓋廣泛、結構合理、安全便捷”的農村公路基礎網，基本實現補短提升、便捷暢通，支持鄉村振興戰略。實現橋梁基礎數字化、危橋加固改造科學化、橋梁養護規范化，推動公路橋梁由應急管理轉入常態管理。

（4）旅游交通。4A級景區通達二級及以上公路，其他景區通達等級以上公路。

（5）高速公路。重點推進隨州至信陽高速公路，打通鄂北與豫南地區之間的高速大通道。

（6）鐵路。重點推進寧西鐵路小厲聯絡線增建二線工程和國電長源隨州電廠（2€？60MW）鐵路專用線建設，暢通隨州貨運渠道。

3．重大項目及投資測算。全市三年擬實施項目29個，估算總投資約244.7億元，2020年預計完成投資15.4億元。

（三）水利補短板工程（分管領導：李國壽；牽頭部門：市水利和湖泊局）。

1．三年目標。圍繞提升“鄂北旱包子”區域抗旱能力，改善河道功能，提升農村供水保障，解決水利工程及城鎮防洪能力不足等根本性問題，啟動新一輪水利補短板工程，力爭實現隨州水利第二次“飛躍”。突出水資源配置工程建設，實現“旱包子”摘帽，基本形成全市水資源配置“空間均衡”的格局；突出農村供水保障工程建設，按“大水源配置、大水廠建設、大管網延伸、大體量運營”的模式實現自來水全覆蓋，改善60萬人飲水問題，滿足農村供水保證率要求；突出灌區節水改造工程建設，改善灌溉面積100萬畝，提高灌溉水利用系數，提高灌區現代化水平，提高抗旱能力；突出河道和水域治理項目建設，對標河長制要求，進一步完善河道防洪工程體系，加固堤防2000公里，提升水環境承載能力，實現水資源的合理利用和有效保護；完善水庫水閘工程加固，確保運行安全；加強水利信息化建設，提高監控能力；迅速修復水毀工程，解決應急問題；借力城區開發建設，著力解決城鎮防洪問題。

2．主要任務。

（1）防洪提升工程。開展漢江支流府澴河河道治理和23個中小河流系統治理工程；對廣水市高峰寺、隨縣羅河、曾都區兩河口、隨縣青林等29座中小型水庫繼續實施除險加固工程，對全市小型水庫管理設施進行完善配套；啟動山洪災害預防系統建設、河流自動遙測系統、大中型水庫信息化提檔升級等工程；實施水毀修復工程，重點對2020年沖毀垮塌的隨中灌區本河渡槽進行修復，對隨中灌區梨花潭、馬家崗、石福寺渡槽及青龍咀、馬鞍山倒虹吸進行加固，對全市大中型水庫干渠40多處3000多米的水毀工程進行修復，對全市17條河道崩岸進行加固處理，對大洪山風景名勝區白龍池（堰塞湖漫壩）水毀進行修復，對隨州市大中型水庫干渠渠道水毀進行修復；推進廣水市城市防洪工程和隨州市柳林、洛陽等重要集鎮防洪工程。

（2）引調水及骨干水源工程。實施隨州市鄂北水資源配置二期、隨南區域大洪山北麓水資源配置工程、隨中旱包子區域抗旱水源配置工程等一批重點骨干引調水工程；在主要干旱缺水地區新建一批中小型水庫工程。

（3）灌排提升工程。一是實施隨中灌區、黑花飛2個大型灌區續建配套和現代化改造工程；二是實施28個中型灌區續建配套和現代化改造工程，包括隨縣羅紅、青林、雙河、新峰、花鹿溝、紅光、松柏、永民河、游河、合河等10個灌區，廣水市霞家河、百折山、陡河、高峰寺、高廟、關門咀、河西泵站、九里泵站、羅家棚子、青山、徐店泵站、吳家潭、桃園、龍泉等14個灌區，曾都區桃園河、白果河、兩河口、紅石巖等4個灌區。三是隨州市小型水庫干渠節水改造工程，對全市677座小型水庫的渠道進行疏挖襯砌，打通“最后一公里”，解決廣大群眾反映的“看得到水，用不到水”的問題。四是對廣水虎山、高廟等大中型病險水閘進行除險加固。

（4）農村供水工程。啟動隨縣、曾都區、隨州高新區農村供水保障工程，按照“大水源配置、大水廠建設、大管網延伸、大體量運營”的思路，爭取國營企業出資大水廠和主管網建設，并負責后期運營；對廣水市已經形成了城鄉一體化運營的廣水城區一水廠和霞家河水廠進行擴建，對中線工程管網進行延伸。

（5）水資源和水環境保護工程。一是實施白云湖水環境提升工程，二是實施梁家橋水生態連通工程，三是實施大洪山水生態治理工程，四是實施曾都區府河流域水環境綜合治理工程，五是啟動隨州市飲用水水源地保護工程。

3．重大項目及投資測算。全市三年擬實施項目30個，估算總投資202.2億元，2020年預計完成投資15.2億元。

（四）能源提升工程（分管領導：林常倫；牽頭部門：市發改委）

1．三年目標。通過能源提升工程三年行動，努力實現“300萬千瓦”的突破，即：建成投產2€？6萬千瓦大型火電項目，實現國家重大產業項目在我市首次布局。新增新能源裝機174萬千瓦，占全省新增裝機比例25％以上，繼續保持全省領先水平；搶抓市政府與湖北省電力公司、中國燃氣控股公司簽訂戰略合作協議契機，將隨州區域電網建成以500kv為支撐，220kv以下分布合理的堅強智能電網，統籌推進天然氣在民生領域的應用，提升能源供應保障水平，努力實現我市能源產業的新跨越和歷史性突破。

2．主要任務。

（1）推進重大能源項目加快建設。加快推進總投資45.4億元的隨州火電項目建設進度，力爭2023年建成投產，填補我市無大型電源點歷史空白，有力提升能源供應保障水平。積極謀劃隨州火電二期改擴建項目，擬建2臺100萬千瓦超超臨界發電機組，爭取納入省級規劃。

（2）大力發展新能源產業。重點支持華潤隨縣金鑼山等9個總投資43億元52萬千瓦的風電項目，齊星隨縣沙崗等14個總投資57億元116萬千瓦的光伏發電項目，隨州主城區垃圾發電、廣水市垃圾發電和高新區生物質熱電聯產等3個總投資10億元6萬千瓦的生物質發電項目。新增發電裝機規模占全省規模25％以上，新能源產業發展繼續保持全省領先水平。

（3）加快電網建設步伐。加快推進隨州編鐘500千伏變電站擴建工程及隨州火電廠送出線路工程建設，暢通電力輸送主通道。加快曾都梨園、廣水鳳凰、曾都茶庵、曾都淅河、隨縣季梁等220千伏新擴建工程建設進度，努力形成220千伏環網結構，最大限度滿足新能源發電項目并網和消納需求。推進農村電網改造升級，著力解決電網“卡脖子”、低電壓等問題。加強城市配電網建設，提升配電網互聯互供能力。加快電動汽車充電設施建設布局，擴大電力應用范圍。

（4）促進天然氣穩步發展。推動中燃公司加快隨州市居民住宅供暖設施建設進度，支持其在農村開展分布式微管網的市場開發和經營活動，按規定參與農村管道燃氣經營。推進星然公司LNG儲備站和廣水市天然氣清潔能源綜合利用及楊寨LNG站項目建設，新增儲氣能力100萬方，提升天然氣供應保障水平。

3．重大項目及投資測算。全市三年擬實施項目共45個，估算總投資238.6億元，2020年預計完成投資36.4億元。

（五）新基建工程（分管領導：林常倫；牽頭部門：市發改委）。

1．三年目標。高水平推進5G等新一代網絡基礎設施建設，全市建成5G基站5000個以上，隨州市主城區5G網絡覆蓋率達到100％，縣級城區室外覆蓋率不低于80％。新建大數據中心，把隨州打造成5G產業發展先行區。培育1家跨行業領域平臺、10個省級智能制造示范企業，帶動300家企業上云，依托大數據云體系實現物聯網平臺行業全覆蓋。推進鐵路設施智能升級，新型基礎設施物聯網、工業互聯網、人工智能、云計算、區塊鏈、技術創新平臺初步形成。

2．主要任務。

（1）推進信息基礎設施建設。推進隨州區域醫療數字一體化平臺、移動公司隨州5G二期及配套建設項目、中國電信（隨州）5G網絡及隨州區域醫療數字一體化平臺等項目建設，加大5G建設力度，加快5G規模組網、信息網絡升級，提升“5G＋工業互聯網”典型應用。

（2）推進創新基礎設施建設。推進高端通訊器件（石英晶體諧振器、振蕩器）研發平臺項目、隨州（國家）新一代人工智能創新發展試驗區、隨州地鐵裝備產業基地基礎設施工程及新能源核心零部件及其整車試驗驗證試驗室等項目建設，提升重大科技基礎設施、重點實驗室、創新平臺建設水平。

（3）推進智慧交通建設。推進隨州市城市智慧停車場建設項目、隨州市出租汽車監管平臺及曾都區智慧農村交通安防設施等項目建設，加快智慧交通行業通、部門通、區域通、社會通工程，提升“人、車、路、云”融合協同能力。

（4）推進智慧城市建設。推進隨州國家高新區智慧城區建設示范一期工程項目、隨州數字城管智慧化改造項目、廣水市智慧化城市管理信息系統及隨縣城市管理智慧化改造項目等項目建設，提升隨州市城市智慧汽車基礎設施建設、道路設施智能化改造和智能停車場建設水平。

（5）推進智慧醫療教育建設。推進隨州市婦幼保健院智慧化醫院及市級婦幼信息系統項目、隨州市“智慧疾控”項目、隨州市中醫醫院智慧醫療建設項目、曾都區中醫醫院智慧醫院項目及廣水市智慧教育建設項目等項目建設，提升5G增強現實（AR）／虛擬現實（VR）技術在醫療教育養老領域應用，提升5GAR／VR遠程課堂、數字校園能力。

（6）推進智慧旅游建設。推進西游記公園智慧旅游、大洪山智慧旅游、隨縣博物館智慧化項目及隨縣文化館智慧化等項目建設，推動編鐘文化產業基地數字文化產業發展，擦亮炎帝、編鐘、大洪山、西游記等文化品牌，助力推進文旅康養產業發展，打造生態文化旅游特色產業增長極。

3．重大項目及投資測算。全市三年擬實施項目81個，估算總投資160.5億元，2020年預計完成投資11.7億元。

（六）冷鏈物流和應急儲備設施補短板工程（分管領導：林常倫；牽頭部門：市發改委、市應急管理局）。

1．三年目標。補齊縣域冷鏈物流設施短板，努力建成布局合理、設施先進、功能完善、管理規范的農產品冷鏈物流服務體系。提升應急物資儲備能力，優化區域布局，構建滿足突發事件應對需要、統一高效協同的應急物資保障體系。

2．主要任務。

（1）補齊縣域冷鏈物流設施短板。因地制宜推進全市縣域冷鏈物流設施建設，確保每個縣市區至少擁有一個大型冷鏈物流設施。培育專業化冷鏈物流龍頭企業，加強冷鏈裝備與技術推廣應用，配建理貨、分揀等冷鏈配送設施，依托生產合作社等主體開展農產品倉儲冷鏈設施建設。三年內新增冷藏（凍）庫面積20萬平方米，冷藏（凍）量5萬噸左右。保障特色農產品實現冷鏈保存運輸，延伸全市特色農產品產業鏈條。

（2）加強應急物資儲備體系建設。加快建設區域應急物資儲備中心、應急指揮中心、應急人才教育實訓基地、應急產業技術中心、應急產品試驗場、應急產業（專用車）博覽中心，建立完備高效的應急處置儲備體系，提升突發事件應急調度指揮能力，加大應急技術研發、人才培養和產品推廣。增強應對突發事件的能力，減少降低各類災害損失。建立市縣兩級糧食應急保障中心，改造低溫成品庫10棟以上，新增低溫（準低溫）倉容4萬噸，全力推進中央儲備糧隨州直屬庫退城進郊，構建生產保底線、流通保平衡、儲備保應急的糧食儲備安全體系，最大限度降低緊急狀態時期的糧食安全風險。

3．重大項目及投資測算。全市三年擬實施項目29個，估算總投資49.7億元，2020年預計完成投資5.1億元。

（七）城市補短板工程（分管領導：吳丕華；牽頭部門：市住建局）。

1．三年目標。全市縣以上城市生活污水處理廠全面達到一級A排放標準，污泥無害化處理處置率達到99％以上。中心城區建成區基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區，基本消除黑臭水體。隨縣、廣水市城市建成區黑臭水體整治完成率達到60％以上。全市城市生活垃圾無害化處理率達到100％，生活垃圾焚燒比例達70％以上。縣以上城市全部具備廚余（餐廚）垃圾資源化處理能力。中心城區具備建筑垃圾資源化處理能力，公共機構和相關企業生活垃圾分類全覆蓋，曾都區生活垃圾分類實現全覆蓋。縣以上城市建成區平均道路密度達到8公里／平方公里。開工建設城市地下綜合管廊5公里以上，中心城區建成區40％以上的面積達到海綿城市建設目標要求，隨縣、廣水市30％以上的面積達到海綿城市建設要求，易澇點整治全部完成。老舊小區改造開工250個以上，完工150個以上。城市建成區人均公園綠地面積達到12平方米，城市建成區綠地率達到40％以上。全市城市供水普及率、燃氣普及率分別達到99％和98％以上，城市供水管網漏損率控制在10％以下。完善城市教育設施，幼兒園、中小學基本實現就近入學。學前教育普惠比例達到80％，公辦園在園幼兒占比達到50％以上；九年義務教育鞏固率達到98％以上；普及高中階段教育，大力發展職業教育，保證普職比大體相當，高中三年毛入學率達到95％。

2．主要任務。

（1）推進老城區功能補短板。改善老城區基礎設施不完善、環境臟亂差、農貿市場和批發市場配套設施不健全等問題，加快實施背街小巷、老舊小區及老舊小區配套道路微循環和配套設施、漢東路、沿河大道、舜井大道、擂鼓墩大道等老城區市政基礎設施改造項目建設，修復破損的供電供水供氣及排水設施，完善小區停車設施，實現老舊城區面貌整體提升。

（2）強化城市防洪排澇能力。完善城市防洪排澇體系建設，消除城市易澇點，建立完善應急管理隊伍，落實海綿城市建設理念，加快實施梁家河生態補水、白云湖水環境綜合提升等水體連通改造工程，提高城市雨水收集、排放和回收再利用能力，實現城市建成區范圍內“小雨不積、大雨不澇”目標。

（3）實施污水處理提質增效。按照國家三部委污水提質增效三年行動方案的要求，加快推進老城區雨污分流改造，完善南郊、城南、城東等新區污水收集管網，消除管網空白區；加快實施城市污水處理廠提標升級改造，實現一級A標準排放；建成污泥無害化處理廠，提高污泥無害化和資源化處置能力；全面消除城市建成區范圍內沿河生活污水排放口，實現城市生活污水收集、處理全覆蓋。

（4）完善生活垃圾收集處理設施。加強對垃圾分類的宣傳、引導、實施，著力解決城市生活垃圾分類處理能力不足、收集轉運體系不完善的問題，大力推進大件垃圾分揀拆除中心、可回收物分揀存儲中心、有害垃圾分揀存儲中心建設，對城區垃圾中轉站進行升級改造，在隨州高新區、南郊、北郊分別建設垃圾預處理站，督促指導廣水市餐廚（廚余）、建筑垃圾資源化處理廠和隨縣廚余垃圾處理廠的項目建設。

（5）補供水供氣短板。著力解決城市供水供氣設施能力不足、管網老舊、供水管網漏損率高、備用水源地不足等問題，加快實施城東應急水廠、老城區供水供氣管網改造、望城崗燃氣LNG儲氣調峰設施和供水分區計量項目建設，降低供水管網漏損率，推動節水型城市創建。

（6）完善綜合管廊建設。加快完成文帝大道、明珠東路、擂鼓墩大道管廊建設，因地制宜開展城市地下綜合管廊建設，城市新建道路同步配套建設綜合管廊（管溝），出臺隨州市地下綜合管廊收費管理辦法，已建成的管廊必須實現管線入廊，逐步解決城市地下綜合管廊體系不完善、入廊率不高、管理機制不健全、馬路拉鏈等問題。

（7）暢通城市交通路網。依照城市道路交通發展規劃，建設城市“一縱三橫”快速路網和南北外環線建設，打通中環路、迎賓大道、編鐘大道、文峰大道、白云大道等城市主次干道斷頭路，配套建設城市自行車專用通道和行人綠道，配套建設學校、醫院、大型商場等主要交通堵點過街通道，完善公共停車設施和充電樁布置，形成暢通無阻、綠色環保的城市立體交通網絡。

（8）補齊公共體育設施短板。推進城市大型公共體育場館新建和改擴建項目，建成隨州市綜合體育館、公共活動中心綜合體、廣水市“四館三中心”、隨縣體育館、隨縣游泳館等項目建設，使全市所有縣（市、區）達到“一場兩館”（1個標準體育場、1個不少于3000座體育館、1個游泳館）的標準，提升全市公共體育設施水平。

（9）完善城市公共教育設施。通過遷建高中、新建改擴建一批義務教育學校，大力解決中心城區學位緊缺的問題；建設智慧教育平臺，推進我市教育現代化進程；加快綜合實踐基地建設，為中小學生參加社會實踐教育活動提供有利條件；推進承接舉辦本科院校的項目，全面提升我市教育格局。

3．重大項目及投資測算。

全市三年擬實施項目190個，估算總投資292億元，2020年預計完成投資14.8億元。

（八）產業園區提升工程（分管領導：林常倫；牽頭部門：市發改委）。

1．三年目標。全面加強產業園區基礎設施提檔升級工作，建設園區基礎設施改造升級項目9個。著力打造科技創新發展新高地，建設智慧科技生態園區16個。完成5個生態環保循環化改造建設生態園、10個現代農業產業園、11個農產品加工（農業產業化）園、9個農業強鎮項目提檔升級，產業園區基礎設施、智慧化水平、創新能力得到較大提升，產業發展、整體實力得到明顯提高。

2．主要任務。

（1）改造產業園區基礎設施。進一步補齊產業園區基礎設施薄弱和配套不足等短板，完成隨州高新區中環路等路網項目和部分地段消防道建設。促進高新區廣水園區、曾都園區及鄉鎮工業園路網、污水管網、弱電管網及工業污水處理廠等基礎設施建設，促進產業園區質量和效率整體提升。

（2）圍繞隨州“四大產業”基地，著力打造科技創新、生態環保、現代農業產業園區。重點組織實施府南新區應急產業園、高新區能源物流產業園、廣水地鐵裝備制造工業園、廣水科研孵化產業園、廣水化工園、廣水智能裝備產業園、廣水冶金產業園、隨縣農產品雙創孵化園、隨縣科技產業園、曾都區南北郊創業孵化園等重大項目。

（3）加快推進產業園區智慧化建設。打造產業園區公共服務大數據平臺，構建高層次、高水平的新型智慧化產業園區。

（4）提檔升級鄉村產業園。重點組織實施府南新區現代生態農林業發展基地、淅河扶貧產業園、府南新區扶貧產業園、隨縣國家現代農業產業園、廣水現代農業產業園等，重點打造洛陽小嶺沖村“三產融合”示范區和萬福店現代創意農業觀光園項目。

3．重大項目及投資測算。全市三年擬實施項目59個，估算總投資398.5億元，2020年預計完成投資27.9億元。

（九）新一輪高標準農田建設（分管領導：李國壽；牽頭部門：市農業農村局）。

1．三年目標。建設集中連片、旱澇保收、節水高效、穩產高產、生態友好的高標準農田52萬畝。2020年建設15.84萬畝，2021年建設18.1萬畝，2022年建設18.06萬畝。畝均糧食綜合生產能力增加100公斤以上。

2．主要任務。

（1）田。通過歸并和平整土地、治理水土流失，實現連片田塊規模適度，基礎設施占地率降低，丘陵區梯田化率提高。

（2）土。通過土壤改良，改善土壤質地，增加農田耕作層厚度。

（3）水。通過大力加強農田水利設施建設、加快推廣節水增效灌溉技術，增加有效灌溉面積，提高灌溉保證率、用水效率和農田防洪排澇標準。

（4）路。通過田間道（機耕路）和生產路建設、橋涵配套，解決農田“路差、路網布局不合理”問題，合理增加路面寬度，提高道路的荷載標準和通達度，滿足農業機械通行要求。

（5）林。通過農田防護和生態環境保持工程建設，解決防護體系不完善、防護效能不高等問題，擴大農田防護面積，提高防御風蝕能力，減少水土流失，改善農田生態環境。

（6）電。結合農村電網改造等工程建設，通過完善農田電網、配備必要的輸配電設施，滿足現有機井、河道提水、農田排澇、噴微灌等設施應用的電力需求。

（7）技。通過加快推廣農業良種良法、大力發展農業機械化，完善農技社會化服務體系，增強服務能力，提高良種覆蓋率、肥料利用率、農林有害生物統防統治覆蓋率和耕種收綜合機械化水平。

（8）管。通過明確管護責任、完善管護機制、健全管護措施、落實管護資金，確保建成的高標準農田數量不減少、用途不改變、質量有提高。

3．重大項目及投資測算。全市三年擬實施項目12個，估算總投資16.3億元，2020年預計完成投資3.3億元。

（十）生態環境補短板工程（分管領導：吳超明；牽頭部門：市生態環境局）。

1．三年目標。補齊醫療廢物、危險廢物處置利用能力缺口，完善區域醫療廢物和危險廢物的收集、轉運、處置和利用體系，實現全市醫療廢物、危險廢物應急處理提能提質。完成4家危險化學品生產企業搬遷、轉產、改造。累計推進114個村開展農村人居環境整治，以點帶面推進全市農村人居環境整治改善提升。加強全域生態環境系統保護，深化府澴河流域生態保護與修復、環境綜合治理、環?；A設施建設。

2．主要任務。

（1）醫療廢物、危險廢物收集處理補短板。

對已有的醫療廢物處置中心進行改擴建，加大醫療廢物收集、轉運設施的建設力度，建立健全全市醫療廢物收集轉運體系，補齊醫療廢物收集轉運短板。建設集中焚燒處置設施或采用熱解工藝處置醫療廢物，優化處置方式，大幅度提升現有醫療廢物處置能力。

（2）沿江化工企業關改搬轉補短板。

強力推進沿江化工企業搬遷改造，全面推進綠色標準化體系建設，大力推進清潔生產技術改造，污水處理廠提標升級改造和污水處理廠網一體化。新建多功能工業企業公共服務平臺，以現代信息和網絡技術為手段，建立安全、環保和公共服務一體化信息管理平臺，建設智慧園區。

（3）農村人居環境整治補短板。

重點推進農村畜禽糞污資源化利用、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、秸稈綜合利用和村容村貌提升等任務，實現農村生活垃圾源頭分類、就地減量、資源化利用，因地制宜推進農村生活污水處理，加強與農村生活污水廁所糞污治理的有效銜接，建立糞污收集處理和資源化利用體系。整治提升農戶庭院衛生環境，加大小菜園、小果園、小花園建設，推進村內道路和通組道路建設，清理村內河塘溝渠等，改善提升村容村貌。

（4）長江生態經濟帶生態環境保護修復補短板。

建設大洪山、桐柏山、鄂北森林生態屏障工程，加強國有林場森林防火監測預警和巡護系統建設；加強重大林業有害生物防治和建立瀕危野生動物保護基地；加強植樹造林、退耕還林和封山育林工作，突出水土保持、水源涵養和氣候改良；加強封江國家濕地公園生態修復及生態保護；加強礦山地質環境恢復治理和隨縣縣域內尾礦庫閉庫治理。

（5）重點流域水環境綜合治理補短板。

以府河干流、氵厥水河流域和清水河流域洛陽鎮區為治理重點進行生態護岸和生態修復的水環境綜合治理，加強水廠、污水處理廠和廣水城區雨污分流工程建設。實施城鎮污水處理、城鎮河道（湖庫）水環境綜合治理、水生態恢復等項目，不斷改善重點流域水環境質量。

3．重大項目及投資測算。全市三年擬實施項目49個，估算總投資120.8億元，2020年預計完成投資8.9億元。

三、保障措施

（一）完善統籌推進機制。市推進重大項目建設擴大有效投資工作領導小組負責統籌推進疫后重振補短板強功能“十大工程”三年行動。市財政局要會同“十大工程”各牽頭部門，在統籌各類資金的基礎上，分別提出“十大工程”的籌資方案。各牽頭部門要按照本行動方案確定的三年目標、主要任務，結合工程實際和資金統籌安排情況，分別制定專項實施方案，進一步細化工作任務，建立三年滾動項目庫，做實項目前期工作，積極向上爭取政策支持，加快推進項目落地見效。

（二）完善分級落實機制。進一步明確項目實施責任主體，市本級項目由市直有關部門負責落實，縣市區項目由各地負責落實。各地要建立相應工作協調推進機制，制定項目清單、責任清單、時限清單，加強項目前期工作和建設實施的全過程服務，確保完成“十大工程”規定的目標任務。

（三）完善要素保障機制。財政部門要建立健全地方政府專項債券項目安排協調機制，加強與“十大工程”牽頭部門的溝通銜接，在地方政府專項債券的申報方面，重點保障“十大工程”資金需求。加大財政性資金支持力度，有效盤活財政存量資金，積極利用以往年度財政結余資金保障必要項目。市財政局要加強地方政府債券和抗疫特別國債申報、使用、管理的培訓和指導。市發改委要積極爭取中央和省預算內資金支持，交通、住建等部門要積極爭取中央專項資金支持。市地方金融工作局、人行隨州中心支行、隨州銀保監分局要積極引導金融機構加強對“十大工程”的融資支持，保障項目建設需求。自然資源和規劃部門要對“十大工程”項目用地給予重點支持，更大力度盤活存量土地，增加土地供給。項目審批部門要按照特事特辦、急事急辦的原則，建立項目審批“綠色通道”和快速反應機制，簡化審批流程，創新服務方式，提高審批效率。

（四）完善督查通報機制。市發改委、市財政局要會同有關部門，加強對“十大工程”推進情況跟蹤督辦，定期通報進展情況，及時研究解決問題，重大情況及時報告市委、市政府。