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各縣、市、區人民政府，隨州高新區、大洪山風景名勝區管理委員會，市政府各部門：

為認真貫徹落實《省人民政府辦公廳轉發省衛生健康委、省教育廳、省財政廳、省人社廳關于進一步關愛和激勵新冠肺炎疫情防控一線醫務人員的若干措施的通知》（鄂政辦發〔2020〕6號）精神，進一步關心關愛新冠肺炎疫情防控一線醫務人員（指在應急響應期間，直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護理、醫院感染控制、病例標本采集和病原檢測等工作的醫療衛生人員），激勵他們以更加堅定的信心和更加堅強的戰斗力投入疫情防控工作，全力打贏疫情防控阻擊戰，現制定以下工作措施：

一、加強一線醫務人員防護工作

（一）全力做好健康防護。加強一線醫務人員職業暴露的防護設施建設和設備配置，使收治病人的醫療衛生機構滿足傳染病診療和防控要求。盡一切可能為醫療衛生機構配齊防護物資和防護設備，防護用品調配向臨床一線醫務人員傾斜。組織一線醫務人員做好包括CT檢查在內的健康體檢。最大限度減少院內感染，發現醫務人員感染及時隔離、全力救治。

（二）切實改善休息條件。各地可依法征用醫療機構周邊酒店，為一線醫務人員提供單人單間的休息場所，確保其休息和隔離需要，并做好飲食、基本生活用品等保障。酒店征用經費由同級財政負擔，食宿標準由征用單位與酒店業主協商，經同級疫情防控指揮部審批后，按程序據實結算。

（三）合理安排作息時間。各地應根據疫情防控實際，科學測算一線醫務人員工作負荷，合理配置醫務人員。各醫療機構應統籌協調外來支援醫療隊和自有醫護人員，在滿足醫療服務需求的同時，保障醫務人員休息時間。在定點醫院非重癥監護室（ICU）工作的一線醫護人員，原則上連續工作時間不得長于一個月；在定點醫院重癥監護室（ICU）工作的一線醫護人員，連續工作時間適當縮短；在集中隔離點工作的一線醫護人員，由其所在單位結合實際情況，協調落實輪休時間。對因執行疫情防控不能休假的醫務人員，防控任務結束后，由所在醫療機構優先安排補休。

（四）加強心理疏導。充分發揮心理咨詢熱線的作用，為醫務人員提供心理支持服務。市精神心理救援專家組和醫療隊要將一線醫務人員及其家屬作為重點心理干預人群，主動關心，通過不同形式談心疏導，減少他們的心理焦慮，給予積極的精神關懷。各定點救治醫療機構要成立由心理醫師和其他醫護人員組成的心理咨詢自助工作隊，開展醫務人員心理健康評估，強化心理援助措施。

（五）強化人文關懷。各地要組織社會力量，發動志愿者或專門人員，對一線醫務人員及其家屬開展慰問，定期了解他們的需求和困難，積極協調解決。對有家庭困難的一線醫務人員家屬建立對口幫扶機制。

二、加強對一線醫務人員政策傾斜

（一）享受一次性子女基礎教育階段入學入園照顧。對市、縣（市、區）衛健部門審核確認的一線醫務人員，其子女2020年秋季入學幼兒園的，優先安排到轄區內公益普惠性幼兒園就讀；2020年秋季學期小學一年級新生入學或小學升入初中就讀的，由戶籍地所在縣（市、區）教育行政部門統籌，在學位允許的前提下，按就近就便的原則，優先安排到相對優質的學校入學；2020年參加中考的考生，可在其錄取總分基礎上增加10分后參加中考招生錄取。發揮教師的特長優勢，采取網絡線上、視頻電話等方式，在疫情防控期間加強對一線醫務人員子女的遠程學習輔導和心理咨詢。

（二）對一線醫務人員在評先選拔中予以傾斜。將一線醫務人員在疫情防控工作中的品德、能力和業績表現，作為干部選拔任用、發展黨員和評先評優的重要依據，對表現突出的，根據干部管理權限，可予以破格推薦或提拔任用；優先在疫情防控一線發展黨員。在2020年度各級政府專項津貼人員推薦選拔中單列指標；在評選市“五一”勞動獎和向上級推薦勞動模范等先進人物時，提高一線醫務人員的比例；在評選“隨州醫師獎”“隨州好醫生”“隨州神農名醫”“隨州名中醫”等各類人才項目中，向在疫情防控一線作出突出貢獻的醫務人員傾斜，重點激勵在疫情防控一線作出貢獻的醫務、檢驗檢疫、衛生防疫等專業技術人員。

（三）將一線醫務人員工作表現與職稱評審直接掛鉤。將一線醫務人員在疫情防控工作中的品德、能力和業績表現，直接作為參加評審職稱的重要依據，在量化評審時根據實際表現予以加分，同等條件下優先推薦，且不受事業單位崗位設置限制優先推薦。對在疫情防控一線作出突出貢獻，獲得市委、市政府表彰或記功獎勵的醫務人員，經審核可提前一年申報衛生專業技術職稱高級職務評審和中、初級職稱資格考試。對在疫情防控一線作出突出貢獻，獲得省（部）級以上表彰或記大功獎勵的醫務人員，經審核可納入特殊人才職稱評審“綠色通道”，符合條件人員申報高級職稱評審委員會可考核認定高級職稱。

（四）提高專業技術高、中級崗位結構比例。對在疫情防控一線作出突出貢獻的定點醫院、疾控中心等事業單位，經市人社部門核準，在原專業技術高、中級崗位設置比例的基礎上分別提高3%、7%；對獲得市委、市政府或省級工作部門以上表彰，或集體記功以上獎勵的單位，在原專業技術高、中級崗位設置比例的基礎上分別提高5%、10%。增設的高級、中級專業技術崗位，全部用于聘用在疫情防控一線作出貢獻的醫務人員。

（五）優先晉升聘用崗位。對現聘用在醫務、檢驗檢疫、衛生防疫等專業技術正高級崗位，在疫情防控一線作出突出貢獻，獲得?。ú浚┘壱陨媳碚没蛴洿蠊Κ剟畹?，在2020年度全市事業單位專業技術二級崗位人員選聘中，可直接申報認定聘用；獲得市級綜合表彰或記功獎勵的，在2020年度可優先申報認定聘用三級崗位。對現聘用在醫務、檢驗檢疫、衛生防疫等專業技術副高級崗位，在疫情防控一線作出突出貢獻，獲得隨州市主管部門表彰的，在2020年度可優先申報認定聘用四級崗位。對在疫情防控一線表現優秀、作出突出貢獻的醫務人員，單位可結合平時表現，根據實際破格（越級、縮短任職年限）進行崗位晉升，可不占崗位結構比例聘用。對在疫情防控一線作出貢獻的醫務人員，在崗位晉升時應優先考慮；對獲得市委、市政府或省級工作部門以上表彰，或記功以上獎勵的醫務、檢驗檢疫、衛生防疫等專業技術人員，符合晉升上一級崗位條件的，單位無崗位空缺時可不占崗位結構比例聘用。

（六）建立進入事業單位的“綠色通道”。對疫情防控一線事業單位非正式在冊的醫務、檢驗檢疫、衛生防疫等專業技術人員，獲得縣級黨委政府以上表彰的，事業單位可根據空編情況及崗位需要，按規定報主管部門、機構編制部門、事業單位人事綜合管理部門審核后直接聘用。

三、加強一線醫務人員待遇保障

（一）落實臨時性工作補助。各地要按照人社部發〔2016〕4號、鄂防指發〔2020〕7號、鄂財社發〔2020〕8號、隨財發〔2020〕2號文件規定，統計疫情防控醫療衛生人員工作情況，由各級醫療機構按旬發放臨時性工作補助。各級衛健部門審核匯總各單位發放名冊及其他基礎數據，會同同級人社、財政部門聯合上報，市財政負責與省財政據實結算。

（二）發放一次性慰問補助。按照鄂防指發〔2020〕7號、鄂衛通〔2020〕9號、鄂財社發〔2020〕12號、隨財發〔2020〕2號文件規定，對外省援隨一線醫務人員由受援醫療機構負責隨到隨發，對本地一線醫務人員可在上崗后及時發放，也可于發放臨時性工作補助時一并發放。各級衛健部門審核匯總各單位發放名冊明細，由市衛健委統一報省衛健委核定，市財政負責與省財政據實結算。各級組織部門劃撥的黨費專項慰問資金，重點向一線醫務人員傾斜。

（三）核增績效工資總量。疫情防控期間，各級人社、財政部門會同衛健部門，根據承擔新型冠狀病毒肺炎疫情防治工作任務情況，因地制宜向承擔防控任務重、風險程度高的醫療衛生機構核增不納入基數的一次性績效工資總量，所需經費通過現行渠道安排。向敢于擔當、勇挑重擔、加班加點參加疫情防控的一線醫務人員特別是作出突出成績的人員傾斜。

（四）落實衛生防疫津貼。各地要及時落實衛生防疫津貼政策，特別是對參與疫情防疫人員，要及時足額發放到位。對衛生防疫津貼采取申報當日即時審批。

（五）加強工傷認定及待遇落實。各地要按照人社部函〔2020〕11號和鄂人社函〔2020〕12號文件精神，全力做好我市疫情防控醫務人員的工傷保險認定工作，切實保障好醫務人員的合法權益。按照疫情優先、隨報隨辦的原則，對全市各地在新冠肺炎預防和救治工作中，醫護工作人員因履行工作職責感染新冠肺炎的，按照《工傷保險條例》相關條款規定認定工傷或視同工傷，簡化工作流程，在申報工傷之日起10日內完成工傷認定。對因疫情影響無法及時提供有關材料的，用人單位可采取承諾提供方式“容缺后補”進行辦理。依法及時保障工傷醫療待遇，全市各地醫護工作人員因履行工作職責感染新冠肺炎的，工傷醫療費用由工傷保險基金全部臨時納入支付范圍，并全額支付。全市各級工傷保險經辦機構要簡化經辦流程，壓縮經辦時間，對醫院前臺網上直接結算的工傷醫療費用，采取申報當日即時結算；不能網上結算的，在申報后3日內支付完畢。同時，積極配合江西等外省人社部門，建立溝通協調的靠前工作機制，為外省援隨醫療隊人員提供優質便捷服務。

（六）加強執業環境保障。各地要加大警力投入，對發現有歧視孤立一線醫務人員及其家屬行為的，及時進行批評教育，情節嚴重的依法予以處理。對在疫情防控工作中傷害醫務人員、故意傳播病原體、擾亂醫療秩序等違法犯罪活動的，要堅決依法嚴肅查處，維護正常醫療衛生秩序。

（七）鼓勵建立專項保險。支持鼓勵各級醫療衛生機構聯合保險公司，制定醫療衛生人員疫情防控專項保險保障計劃，提高醫療衛生人員人身安全與健康保障水平。

（八）加強事跡宣傳。各地、各級宣傳、衛健部門要積極挖掘在疫情防控工作中做出突出貢獻的醫療衛生團隊和個人，加大宣傳力度，傳播正能量，增強一線醫務人員及其家屬榮譽感。對在疫情防控一線作出突出貢獻的醫療衛生團隊和個人，及時予以表揚，著力發揮典型的示范引領作用。

2020年2月24日