一、政策出臺背景
今年春,一場突如其來的新冠肺炎疫情暴發,廣大醫療工作者逆行而上,日夜奮戰在抗疫一線。為認真貫徹落實《省人民政府辦公廳轉發省衛生健康委、省教育廳、省財政廳、省人社廳關于進一步關愛和激勵新冠肺炎疫情防控一線醫務人員的若干措施的通知》(鄂政辦發〔2020〕6號)精神,進一步關心關愛新冠肺炎疫情防控一線醫務人員,激勵他們以更加堅定的信心和更加堅強的戰斗力投入疫情防控工作,全力打贏疫情防控阻擊戰,特制訂此《通知》。
二、關愛措施對象
所謂新冠肺炎疫情防控一線醫務人員,是指在應急響應期間,直接接觸待排查病例或確診病例,診斷、治療、護理、醫院感染控制、病例標本采集和病原檢測等工作的醫療衛生人員。
三、關愛措施內容
《通知》從加強一線醫護人員各種防護舉措、職業發展等各種優惠政策、各種福利待遇補助等三個方面制訂了詳細的政策優惠措施。
一是加強一線醫務人員防護工作。重點從加強一線醫務人員職業暴露的防護設施建設和設備配置,使收治病人的醫療衛生機構滿足傳染病診療和防控要求。切實搞好一線醫務人員健康體檢。改善休息條件,各地可依法征用醫療機構周邊酒店,為一線醫務人員提供單人單間的休息場所,確保其休息和隔離需要,并做好飲食、基本生活用品等保障。各地應根據疫情防控實際,科學測算一線醫務人員工作負荷,合理配置醫務人員,合理安排作息時間。對因執行疫情防控不能休假的醫務人員,防控任務結束后,由所在醫療機構優先安排補休。市精神心理救援專家組和醫療隊要將一線醫務人員及其家屬作為重點,主動關心,提供心理支持服務。各地要組織社會力量,發動志愿者或專門人員,對一線醫務人員及其家屬開展慰問,進行人文關懷和對口幫扶。
二是加強對一線醫務人員政策傾斜。對市、縣(市、區)衛健部門審核確認的一線醫務人員,享受一次性子女基礎教育階段入學入園照顧。2020年參加中考的考生,可在其錄取總分基礎上增加10分后參加中考招生錄取。對一線醫務人員在評先選拔中予以傾斜,對表現突出的,根據干部管理權限,可予以破格推薦或提拔任用;優先在疫情防控一線發展黨員。在2020年度各級政府向上級推薦勞動模范等先進人物時,提高一線醫務人員的比例;在各類人才項目評選中,向在疫情防控一線作出突出貢獻的醫務人員傾斜。同時,將一線醫務人員工作表現與職稱評審直接掛鉤。對在疫情防控一線作出突出貢獻,獲得市委、市政府表彰、記功獎勵的醫務人員或省(部)級以上表彰或記大功獎勵的醫務人員,經審核可提前一年申報衛生專業技術職稱高級職務評審和中、初級職稱資格考試,符合條件人員申報高級職稱評審委員會可考核認定高級職稱。對在疫情防控一線作出突出貢獻的定點醫院、疾控中心等事業單位,經市人社部門核準,在原專業技術高、中級崗位設置比例的基礎上提高專業技術高、中級崗位結構比例。增設的高級、中級專業技術崗位,全部用于聘用在疫情防控一線作出貢獻的醫務人員。對現聘用在醫務、檢驗檢疫、衛生防疫等專業技術正高級崗位,在疫情防控一線作出突出貢獻,獲得省(部)級以上表彰或記大功獎勵的,在2020年度全市事業單位專業技術二級崗位人員選聘中,優先晉升聘用崗位。對疫情防控一線事業單位非正式在冊的醫務、檢驗檢疫、衛生防疫等專業技術人員,獲得縣級黨委政府以上表彰的,事業單位可根據空編情況及崗位需要,按規定報主管部門、機構編制部門、事業單位人事綜合管理部門審核后直接聘用。
三是加強一線醫務人員待遇保障。各地要按照省、市有關部門文件規定,統計疫情防控醫療衛生人員工作情況,由各級醫療機構按旬發放臨時性工作補助、一次性慰問補助。疫情防控期間,各級人社、財政部門會同衛健部門,根據承擔新型冠狀病毒肺炎疫情防治工作任務情況,因地制宜向承擔防控任務重、風險程度高的醫療衛生機構核增不納入基數的一次性績效工資總量。各地要及時落實衛生防疫津貼政策。加強工傷認定及待遇落實,全力做好我市疫情防控醫務人員的工傷保險認定工作,切實保障好醫務人員的合法權益。各地要加大警力投入,加強執業環境保障。支持鼓勵各級醫療衛生機構聯合保險公司,制定醫療衛生人員疫情防控專項保險保障計劃,提高醫療衛生人員人身安全與健康保障水平。各地、各級宣傳、衛健部門要積極挖掘在疫情防控工作中做出突出貢獻的醫療衛生團隊和個人,加大宣傳力度,傳播正能量,增強一線醫務人員及其家屬榮譽感。對在疫情防控一線作出突出貢獻的醫療衛生團隊和個人,及時予以表揚,著力發揮典型的示范引領作用。
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