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肖英委員：

您提出的“關(guān)于推動(dòng)艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

隨州艾草資源豐富，質(zhì)量上乘，根據(jù)相關(guān)檢測(cè)結(jié)果表明“大白艾”各種成分明顯高于全國(guó)其他產(chǎn)地的艾葉，市委、市政府對(duì)發(fā)展艾草產(chǎn)業(yè)非常重視，近年來相繼出臺(tái)了《隨州市中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》（隨政辦發(fā)〔2021〕16號(hào)）和《隨州市建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》（隨政辦發(fā)〔2021〕22號(hào)），都將艾草作為我市優(yōu)質(zhì)中藥材種植的推廣品種，支持金頭蜈蚣、葛根、銀杏、艾草、桔梗、蒼術(shù)等中藥材養(yǎng)殖種植基地建設(shè)，積極培育隨州道地中藥材品牌。當(dāng)前艾草已納入全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在種植、加工、銷售、品牌打造等方面都提出了一些發(fā)展舉措。目前尚存在種植規(guī)模偏小、項(xiàng)目規(guī)劃滯后、龍頭企業(yè)帶動(dòng)不足、種植技術(shù)落后、文化宣傳力度不夠等問題。下一步，將抓住國(guó)家振興中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，從政策、資金、技術(shù)等各方面給予艾草產(chǎn)業(yè)扶持，增強(qiáng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品研發(fā)、銷售拓寬等環(huán)節(jié)的升級(jí)改造，做好 ＂隨州大白艾 ”區(qū)域公用品牌申報(bào)，推動(dòng)艾草產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模

近年來，全市中藥材生產(chǎn)得到快速發(fā)展，其中艾草由于適應(yīng)性強(qiáng)、成活率高、管理要求不嚴(yán)、收益可觀等優(yōu)勢(shì)條件，作為成功示范典型在各地加以推廣種植，先后集中打造了新街水寨村、府河白河灘村等一批艾草生產(chǎn)基地。目前，全市艾草產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)不斷發(fā)展壯大的態(tài)勢(shì)，2021年全市艾草種植面積1.5萬畝，同比增18.1%，艾草當(dāng)年采收面積1.4畝，產(chǎn)量10635噸，主要分布在南郊、府河、新街、淮河、長(zhǎng)崗、長(zhǎng)嶺、蔡河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年來，各地一些村集體和經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)擴(kuò)大了艾草生產(chǎn)規(guī)模，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前艾草面積發(fā)展到4萬畝，且還有增長(zhǎng)趨勢(shì)。

二、進(jìn)一步發(fā)揮艾草產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)引領(lǐng)作用

自2020年11月艾草產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)正式成立以來，現(xiàn)巳發(fā)展會(huì)員單位30余家，涉及艾草種植、收購、加工、營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門作為艾草種植主管部門，對(duì)協(xié)會(huì)提出了一些發(fā)展思路，并建議協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導(dǎo)種植戶、收購企業(yè)、加工企業(yè)齊心合力謀發(fā)展，凝心聚力干事業(yè)，帶動(dòng)全市艾草產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。目前，協(xié)會(huì)在會(huì)長(zhǎng)和一些“土專家”的引導(dǎo)下，已謀劃了初步發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并已著手籌備“隨州大白艾“地理標(biāo)志的申報(bào)工作。

三、進(jìn)一步提高農(nóng)戶種植技術(shù)

針對(duì)部分農(nóng)戶艾草種植技術(shù)不得法，產(chǎn)量跟不上等問題，積極組織有關(guān)農(nóng)技專家和種艾能手，深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植艾草。同時(shí)協(xié)調(diào)艾草產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中的“田專家”、“土秀才”，采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織集中觀摩、發(fā)放技術(shù)資料等方式，手把手地教農(nóng)民如何種植艾草，把技術(shù)送到農(nóng)民的家門口，今年全市先后組織了5次艾草等中藥材種植技術(shù)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的農(nóng)戶達(dá)600余人次，培訓(xùn)效果明顯。今后要將艾草技術(shù)培訓(xùn)擴(kuò)展到種苗培育、藥材種植、采收加工、二次開發(fā)、營(yíng)銷策劃等方面，實(shí)現(xiàn)艾草產(chǎn)業(yè)的全鏈條知識(shí)培訓(xùn)，逐步解決人才和技術(shù)制約的瓶頸。

四、進(jìn)一步加大龍頭企業(yè)稅收減免力度

綜合免稅扶持中藥材種植業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)中藥材種植業(yè)免征增值稅和企業(yè)所得稅等多種稅收，將中藥和天然藥物資源可持續(xù)利用、創(chuàng)新研發(fā)、二次開發(fā)及中藥質(zhì)控管理等納入《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》目錄，對(duì)經(jīng)營(yíng)此類項(xiàng)目的企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，按15％的低稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)企業(yè)開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，在2018年1月1日至2023年12月31日期間，再按照實(shí)際發(fā)生額的75％在稅前加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175％在稅前攤銷。

五、進(jìn)一步深化校企合作

組織開展“院士專家企業(yè)行”活動(dòng)，爭(zhēng)取武大、華科等高校院所30余名專家教授來隨，提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)、攻克“卡脖子”難題等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，將專家教授們所從事的研究領(lǐng)域及科研項(xiàng)目與企業(yè)的實(shí)際需求進(jìn)行有效對(duì)接，與專家們建立長(zhǎng)期密切合作關(guān)系。目前慧誠(chéng)艾業(yè)、神農(nóng)堂艾制品公司與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，湖北艾菲農(nóng)業(yè)與湖北民族大學(xué)都簽訂校企合作協(xié)議，成立了專家工作站，在種植技術(shù)、艾茶和發(fā)酵食品、精油提取，艾露日化用品開發(fā)方面提供技術(shù)支撐。組織我市企業(yè)積極參與“千百咖啡”聯(lián)系專家活動(dòng)，“智慧之光”等專家成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，充分發(fā)揮高端人才資源優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)與專家學(xué)者之間搭建起有效的雙向溝通、合作共贏平臺(tái)。涵養(yǎng)高層次人才蓄水池，加強(qiáng)博士后工作平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提供高層次人才智力支撐，有力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

感謝您對(duì)艾草產(chǎn)業(yè)的支持，感謝您對(duì)衛(wèi)健工作的關(guān)心！

隨州市衛(wèi)生健康委

2022年7月1日