2024年,市退役軍人事務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,認真落實中央、省、市關于法治政府建設的決策部署,以依法保障退役軍人合法權益為核心,以完善政策制度體系、規范行政權力運行、提升服務保障效能為重點,扎實推進法治政府建設各項工作。現將有關情況報告如下:
一、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責,將其列入領導班子和個人年終述職內容,將法治建設列入年度工作規劃和工作計劃,把憲法法律、黨內法規、地方性和部門法規規章納入黨組理論學習中心組學習內容,及時學習貫徹中央、省委、退役軍人事務部門法治建設有關會議和文件精神,認真研究本部門具體落實措施,結合重要時間節點開展形式多樣的法治宣傳活動,不斷健全完善黨組議事決策規則,嚴格依法依規決策。
二、2024年法治政府建設工作總體情況
(一)強化組織領導,壓實法治建設責任
堅持將法治政府建設納入全局重點工作,成立法治建設工作領導小組,制定《2024年法治政府建設實施方案》,明確目標任務和責任分工。局黨組全年專題研究法治工作4次,開展法治專題講座3場,將習近平法治思想、退役軍人保障法及相關政策法規納入黨組理論學習中心組和干部教育培訓計劃,全面提升干部隊伍法治素養。
(二)完善政策制度體系,夯實法治基礎
1.健全配套政策。修訂《市退役軍人服務保障實施細則》,出臺《退役軍人就業創業扶持辦法》《困難退役軍人幫扶救助工作規范》等文件,細化優待證申領、撫恤補助發放、就業安置等政策落實流程。
2.依法規范決策。嚴格落實重大行政決策程序,對退役軍人事務領域重大政策制定、資金使用等事項開展合法性審查12次,組織專家論證、社會聽證3次,確保決策科學化、民主化、法治化。
3.清理規范性文件。開展政策文件動態清理,廢止與上位法不一致的文件2件,修訂3件,確保政策銜接有序。
(三)優化服務保障,依法維護退役軍人權益
1.深化“放管服”改革。推行“一站式”服務模式,依托退役軍人服務保障信息化平臺,實現優待證辦理、社保接續等12項業務“一網通辦”,辦結時限平均壓縮50%。
2.強化權益保障。全年依法受理退役軍人信訪事項358件,辦結率98%,通過法律咨詢、法律援助等途徑化解矛盾糾紛42起。開展退役軍人權益保障專項行動,為86名退役軍人協調解決安置歷史遺留問題。
3.推動就業創業法治化。聯合人社、稅務等部門落實退役軍人就業稅收優惠政策,舉辦專場招聘會15場,簽訂“政企合作”協議32份,新增退役軍人就業創業基地8個,幫扶1200余名退役軍人實現高質量就業。
(四)創新普法宣傳,營造崇軍守法氛圍
1.落實“誰執法誰普法”責任制。結合“憲法宣傳周”“退役軍人保障法宣傳月”等活動,開展“送法進軍營”“法律政策進社區”等專題宣傳30余場,發放普法資料1.2萬余份。
2.打造特色普法品牌。開設“老兵說法”線上專欄,邀請優秀退役軍人代表講述依法維權案例,制作普法短視頻12期,累計播放量超50萬次,有效提升退役軍人法治意識。
三、存在的主要問題
(一)基層法治能力有待提升。部分縣(區)退役軍人事務部門法律專業人才不足,政策執行存在偏差。
(二)矛盾化解機制需完善。退役軍人歷史遺留問題涉及多部門協調,聯動處置效率仍需提高。
(三)政策宣傳覆蓋面不足。偏遠地區退役軍人對最新優待政策知曉率較低,普法精準性需加強。
四、2025年法治政府建設工作思路
(一)強化法治引領,推動政策落實
持續開展《退役軍人保障法》配套政策研究,制定《退役軍人職業技能培訓管理辦法》,探索建立退役軍人事務領域行政執法監督機制。
(二)提升服務效能,深化依法行政
推進“智慧退役軍人”服務平臺升級,實現法律援助、信訪受理等全流程數字化;加強基層工作人員法律培訓,全年計劃開展專題培訓6期。
(三)健全聯動機制,化解矛盾糾紛
聯合司法、信訪等部門建立退役軍人權益保障聯席會議制度,推廣“老兵調解室”經驗,推動矛盾糾紛源頭化解。
(四)擴大普法成效,營造法治環境
開展“法治護航退役軍人”專項行動,組建退役軍人普法志愿隊伍,利用新媒體平臺加強典型案例宣傳,提升全社會尊重退役軍人、維護軍人軍屬合法權益的法治意識。
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