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2024年，隨州市審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想及黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府依法治市工作安排部署和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)要求，依法履行審計(jì)監(jiān)督職能，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作取得成效。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:

一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

局黨組書記、局長曾云峰同志高度重視法治政府建設(shè)，將其視為“一把手”工程，全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。在實(shí)際工作中，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。局黨組定期聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，密切關(guān)注法治建設(shè)年度計(jì)劃執(zhí)行情況，堅(jiān)持“問題早發(fā)現(xiàn)早解決”的原則，及時(shí)研究對(duì)應(yīng)措施。

為提升審計(jì)質(zhì)量，局主要負(fù)責(zé)人親自推動(dòng)完善制度建設(shè)，研究制定了《隨州市審計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步做好優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目創(chuàng)建工作的意見》《隨州市優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選辦法》《隨州市審計(jì)局業(yè)務(wù)會(huì)議制度》等文件。同時(shí)，借助黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、春季集訓(xùn)、“周周學(xué)”等形式，組織全局干部學(xué)習(xí)各類法律法規(guī);嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)年度報(bào)告和公開制度，每年向市委、

市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況，同時(shí)在門戶網(wǎng)站公示，有計(jì)劃、有重點(diǎn)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。

二、推進(jìn)法治建設(shè)的主要舉措和成效

(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

堅(jiān)持把學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭表率作用，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神列為局黨組理論學(xué)習(xí)中心組和全體干部會(huì)議的“第一議題”，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)研究，努力將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作舉措。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，局主要負(fù)責(zé)人帶頭講廉政黨課4次，與班子成員、科室負(fù)責(zé)人、年輕同志開展交心談心12次，組織觀看警示教育片、參觀廉潔文物展館和開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查等活動(dòng)15次，引導(dǎo)教育審計(jì)干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。

(二)落實(shí)法治隨州建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”情況

1.依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，全年共向省委審計(jì)辦和市委審計(jì)委員會(huì)報(bào)送重大事項(xiàng)36篇次，獲批示17篇次。聚焦財(cái)政資金管理使用、重大項(xiàng)目建設(shè)、增進(jìn)民生福祉、改善生態(tài)環(huán)境、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面，圍繞市委市政府中心工作，全年共完成審計(jì)項(xiàng)目54個(gè)，查出各類問題金額7.3億元，審減政府投資8557.8萬元，移送案件線索7件，兩個(gè)審計(jì)項(xiàng)目獲評(píng)全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目二、三等獎(jiǎng)。深化“貫通協(xié)作”，聯(lián)合市財(cái)政局出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與財(cái)會(huì)監(jiān)督貫通協(xié)作暫行辦法(試行)》，在全省率先建立審計(jì)監(jiān)督與財(cái)會(huì)監(jiān)督貫通協(xié)作機(jī)制;向市委組織部提交領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用及建議清單;與市教育局、國資委等單位建立內(nèi)審工作協(xié)作制度，全年共指導(dǎo)各單位組織開展內(nèi)審項(xiàng)目326個(gè)，減少損失浪費(fèi)1.32億余元，隨州內(nèi)審工作多次獲得省審計(jì)廳表揚(yáng)。

2.嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。深入貫徹實(shí)施《重大行政決策程序暫行條例》，持續(xù)規(guī)范重大行政決策流程。重大事項(xiàng)、重大問題、重要工作通過集體研究討論、民主集中、會(huì)議決定，并主動(dòng)公開年度重大行政決策事項(xiàng)目錄。充分發(fā)揮政府法律顧問制度的作用，在重大行政執(zhí)法、法制審核以及制度建設(shè)等工作中，積極發(fā)揮法律專業(yè)作用，推動(dòng)依法決策、科學(xué)決策、民主決策的工作機(jī)制落到實(shí)處。

3.強(qiáng)化對(duì)審計(jì)權(quán)力的制約監(jiān)督。嚴(yán)守審計(jì)權(quán)力邊界，自覺接受人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、巡視監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，及時(shí)向社會(huì)公開法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告和審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)結(jié)果及應(yīng)公開的審計(jì)執(zhí)法信息，提高行政執(zhí)法透明度。加強(qiáng)單位內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)我局年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支開展內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

4.規(guī)范審計(jì)行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，對(duì)照《審計(jì)法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法規(guī)全面梳理審計(jì)執(zhí)法清單事項(xiàng)并進(jìn)行公示和備案。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度;開展行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格清理，組織本單位三名人員參加行政執(zhí)法資格考試;加強(qiáng)對(duì)本單位執(zhí)法人員培訓(xùn)，制定本單位《2024年度行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃》，按需施教開展分層級(jí)培訓(xùn)。同時(shí)購買“北大法寶法律數(shù)據(jù)庫”賬號(hào)，便于審計(jì)人員快速、準(zhǔn)確、規(guī)范查詢引用到最新的法律法規(guī)，提高審計(jì)執(zhí)法人員整體素質(zhì)。

5.落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。按照《隨州市“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施意見(試行)》要求，制定本單位年度普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單。利用局政務(wù)網(wǎng)站、公眾號(hào)、顯示屏等，持續(xù)深入開展憲法、民法典等常態(tài)化普法宣傳;依托審計(jì)項(xiàng)目，在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、現(xiàn)場審計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，向被審計(jì)單位宣傳與審計(jì)業(yè)務(wù)工作有關(guān)的《預(yù)算法》《政府采購法》《政府投資條例》等內(nèi)容，將普法融于審計(jì)執(zhí)法全過程，不斷豐富普法內(nèi)容。

三、推進(jìn)法治建設(shè)存在的不足和原因

回顧一年工作，雖取得一些成績，但仍存在一些不足，例如部分審計(jì)干部依法審計(jì)能力與新時(shí)代審計(jì)工作要求存在差距，在學(xué)法用法的廣度、深度及學(xué)習(xí)成效上有待進(jìn)一步深化;普法宣傳形式還不夠豐富，針對(duì)性和實(shí)效性有待提高。

問題產(chǎn)生的主要原因:一是部分審計(jì)人員對(duì)法治政府建設(shè)以及普法工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，工作中仍依賴?yán)辖?jīng)驗(yàn)、老習(xí)慣等開展工作，作用發(fā)揮不明顯。二是審計(jì)人員的執(zhí)法能力存在差距。我局審計(jì)人員專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，復(fù)合型審計(jì)人才還不充足。三是客觀上本單位存在新老交替、人少事多的情況，致使審計(jì)項(xiàng)目時(shí)間緊任務(wù)重，審計(jì)人員日常自我充電、鉆研業(yè)務(wù)時(shí)間較少。

四、2025年度推進(jìn)法治建設(shè)的主要安排

(一)緊盯法治建設(shè)目標(biāo)，完善審計(jì)法治建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，制定年度普法與依法治理工作要點(diǎn)和國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單，從審計(jì)工作整體謀劃部署審計(jì)法治工作。

(二)緊扣審計(jì)重點(diǎn)任務(wù)，依法全面高效履行審計(jì)監(jiān)督職能。圍繞市委、市政府中心工作，聚焦財(cái)政資金使用、重大項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、民生保障等重點(diǎn)審計(jì)事項(xiàng)，統(tǒng)籌安排各類審計(jì)項(xiàng)目，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用。

(三)完善移送反饋聯(lián)絡(luò)機(jī)制。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、各主管部門溝通協(xié)調(diào)，不斷提高移送質(zhì)量，完善審計(jì)移送事項(xiàng)辦理情況反饋機(jī)制。

(四)加強(qiáng)普法宣傳及審計(jì)法實(shí)施。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任。持續(xù)加強(qiáng)新修訂審計(jì)法學(xué)習(xí)宣傳，跟蹤調(diào)研修訂后審計(jì)法及有關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)制度的執(zhí)行情況，及進(jìn)發(fā)現(xiàn)新情況，研究解決新問題。

隨州市審計(jì)局

2025年2月20日