2024年,市數據局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,認真落實法治隨州建設“一規劃兩方案”和《2024年全市普法與依法治理工作要點》文件精神,著力提高學法用法、依法行政、法治文化建設水平,持續優化法治化營商環境。現將法治政府建設工作報告如下:
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)學習宣傳貫徹習近平法治思想情況。一是強化政治理論學習,把牢政治方向。積極推動習近平法治思想進機關,將習近平法治思想等內容,納入黨組理論學習中心組。全年分別開展黨組理論學習中心組11次、支部主題黨日學習12次,黨組成員講授專題黨課7次。二是強化數據業務學習,提升數字素養。常態化開展“數字學堂”培訓,扎實開展“兩改一提”行動,開展“科長上講臺、業務大學習”活動2期,組織參加“數字學堂”15期,提升系統干部數字素養和依法行政水平。三是強化黨紀黨規學習,筑牢思想防線。開展黨紀學習教育,專題學習《中國共產黨紀律處分條例》,強化黨員干部紀律意識、規矩意識。新修訂出臺學習、工作等22個制度,切實以制度管人、管事。常年推動落實中央八項規定精神和湖北省實施辦法不放松。
(二)服務發展大局,推進法治建設情況
1.聚焦數字社會精細治理,數字基礎底座不斷夯實。牽頭我市城市數字公共基礎設施建設,完成中心城區(180.5平方公里)城市信息模型CIM平臺建設,實現增量標準地址全流程規范生產,CIM2級建筑白模全域覆蓋,“一標三實”數據上圖率達90%以上,順利通過省階段性驗收。為以信息化賦能推進四化同步發展打下堅實支撐。
2.加強數字經濟工作統籌,數字經濟比重持續提升。堅持“摸底數、抓監測、出政策、樹典型、爭項目、促聯合”總體工作思路,推動建立數字經濟監測系統。組織編制數字經濟專項規劃。加強數據基礎設施建設,推動零碳智算中心建設項目加快落地。數字經濟核心產業增加值占GDP比重逐步攀升。
3.探索培育數據要素市場,數據要素改革試點推進。一是推動“數據要素×”行動,“工業互聯網平臺賦能隨州專汽供應鏈協同發展”項目榮獲全國“數據要素X”大賽湖北分賽工業制造賽道三等獎。二是試點推進數據要素市場化改革,獲批醫療健康領域數據融合開發及數據資產登記入表試點?!峨S州專用車產業鏈供應鏈協同發展場景方案》推薦至國家數據局。三是推動公共數據開放,梳理數據開放目錄1500余條,完成開放目錄確認和增補工作。
4.加快推動數字技術應用,數字政府能力不斷增強。一是加強政務信息化項目全生命周期管理。二是加強云平臺集約管理。三是推動硬件和應用系統信創改造。四是推動數據直達基層,成功完成與省級系統67個接口的對接聯通,打通國家、省級平臺與我市數據流。五是推動數據開放共享,匯聚各類政務數據信息16.66億條;證照匯聚217類,總數達到86萬本;提供批量交換服務累計1.62億次。
5.深化“高效辦成一件事”改革,“隨事好辦”政務品牌越擦越亮。一是關聯事項“集成辦”,2024年第一批15個重點事項全部上線開通。二是異地事項”跨域辦”,省定1000個事項在我市落地。三是容缺事項“承諾辦”“承諾辦”事項超200項,被省信用辦評為典型案例。四是政策服務“免申辦”改革省定試點獲得省營商辦通報表揚,82項惠民惠企事項實現“免申辦”。五是政務服務“增值辦”,指導省級試點地區曾都區,打造涉企服務“一類事”場景。六是政府政務“公開辦”,公開征求意見10余次,完成省政府門戶網站等多次在線訪談工作。政府網站再次進入全國百強,實現三年三進位。七是咨詢訴求“一號辦”,強化與業務系統對接聯動。共享線索30萬余條,配合推進辦好15件群眾身邊實事。
二、2024年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
持續強化理論武裝,學好用好習近平總書記《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學習綱要》等權威讀物,健全完善黨組理論學習中心組學習習近平法治思想常態化機制,主要負責人帶頭學習宣講,模范踐行習近平法治思想。2024年上半年,積極推動依法行政提效能,公共資源交易活動實現電子化、制度化,工程建設項目在線招標、投標、開標、評標率100%,公共資源交易監管體制進一步理順,專家庫建設管理不斷加強,普法宣傳成效明顯;下半年,做好行政執法事項和行政執法人員資格清理。深入開展政務服務部門書記(局長)“坐窗口、走流程、優服務”活動。市、縣兩級105名行政審批部門負責人累計服務群眾千人次。
三、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因
2024年我局推進法治政府建設工作取得一定成效,但仍存在一些不足。一是學習貫徹習近平法治思想的主動性、系統性還需加強,與業務深度融合不夠。二是運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾的能力有待進一步提高。三是普法宣傳教育工作力量和力度還需進一步加強,普法宣傳教育方式需進一步拓寬。
產生該類問題的主要原因是:一是對習近平法治思想的學習不夠深入,用習近平法治思想指導工作實踐的能力仍需加強;二是部分干部對法治政府建設的全局性、系統性、長期性認識不足,運用法治思維和法治方式統籌工作的主觀能動性不足;三是依法行政意識仍需強化,部分黨員干部依法行政的意識不夠強,在日常工作的推進過程中還不習慣用法律法規和制度來規范行為、約束權力。
四、2025年推進法治政府建設的主要安排
下一步,我局將加大習近平法治思想學習力度,依法全面履行職能,扎實推動法治政府建設,圍繞數字隨州建設重點領域和關鍵環節,統籌好數據資源、數字經濟、數字社會、數字政府、數字安全建設,以數字化全力服務經濟社會高質量發展。一是把握“數字化、網絡化、智能化”方向,強化數化湖北任務落實。二是探索“供得出、流得動、用得好”路徑,激活數據要素價值轉換。三是強化“樹典型、爭項目、促聯合”舉措,推動數字經濟能級躍升。四是堅持“統人才、統項目、統資金”思路,夯實數字政府支撐基礎。五是聚焦“標準化、規范化、便利化”目標,提升政務服務綜合效能。
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