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隨州市郵政快遞行業發展現狀及對策建議

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郵政快遞業作為現代服務業的重要組成部分，是推動流通方式轉型、促進消費升級的現代化先導性產業，在降低流通成本、支撐電子商務、服務生產生活、擴大就業渠道等方面發揮了積極作用，已成為我國國民經濟的重要產業和新增長點。盡管近年來我市郵政快遞業實現健康快速發展，但與全國、全省相比，發展還不夠充分，大有潛力可挖。2023年，我市郵政快遞業務總量9.33億元，約占全市物流市場的4.9%，低于全國平均水平3.5個百分點，低于全市GDP占全省GDP比重，郵政快遞業發展滯后于地方經濟發展。為進一步掌握行業發展現狀，分析制約行業發展的問題原因，采取有效措施，特組織開展全市郵政快遞行業發展現狀的專題調研，現將調研情況報告如下。

一、行業發展現狀

（一）網絡建設一體化

當前，全市共有郵政快遞品牌11個，快遞企業21家，快遞網點821個，村級站點843個，從業人員近4000人，各類運輸車輛1500余輛，已建立市、縣、鎮、村四級網絡體系，村級服務不斷延伸完善。逐步推進網絡共建共享，已形成覆蓋城鄉、布局合理、便民惠民的快遞骨干網和末端投遞網，基本構建高效、便利、穩定的城市配送體系。

（二）網點建設規范化

全市城鄉營業網點按品牌統一外部標識、店內布局，各項制度上墻公示，生產經營場所需的電腦、貨架、操作臺、監控設備、消防設施等一應俱全，實現了網點標準化、規范化。

（三）行業發展綠色化

去年，全市郵政快遞企業電子面單使用率達100%，采購使用符合標準的包裝材料比例達到98%，規范包裝操作比例達到99%，使用可循環快遞箱(盒）2萬個；回收復用瓦楞紙箱180萬個，全面采用45mm瘦身膠帶，全市郵政快遞行業配置新能源廂式貨車共計48臺，行業綠色化發展理念深入人心。

（四）安全設施標準化

????全市各郵政快遞企業及網點嚴格按照相關法律法規要求，配備監控、滅火器、防毒面具、應急照明燈、長膠手套、煙霧報警器、禁寄物品目錄、X光安檢機等各類安全設備。嚴格執行收寄驗視、實名收寄和過機安檢三項制度，有效保障寄遞渠道的安全暢通。

（五）生產作業自動化、信息化

????隨著快遞業務量增加及快捷服務需求，郵政快遞企業經營規模不斷擴大，軟、硬件設施不斷更新，已實現快件網絡查詢與全程跟蹤，分揀流水線作業和自動化半自動化。特別是隨州郵政、中通、韻達、廣水市快遞物流產業園安裝現代化智能化分揀設備，大大提高分揀效率。

二、存在的問題

（一）經營方式較為粗放

除郵政公司是國企外，我市快遞企業均為品牌代理加盟式民營企業。大多數快遞企業經營規模小，信息化、智能化程度低，裝備技術水平和管理手段落后，只能提供傳統的運輸、配貨和倉儲服務，缺少輻射帶動能力強的龍頭企業。同時，由于我市沒有專門的快遞物流園區，快遞企業主要通過租賃場地的方式經營，分布在城東、城西、城北，沒有形成規模效應和集約化經營。

（二）低價競爭現象嚴重

當前郵政快遞行業存在不同程度的惡性競爭現象，許多快遞企業在競爭中，主要靠低價格搶占市場，而較少在提升服務質量、快件速度、客戶滿意度上下功夫，不利于行業的良性發展。增量不增收，考核要求越來越高，快遞企業網點生存壓力和發展壓力大，發展環境、網絡穩定堪憂。

（三）安全隱患較為突出

隨著行業規模的迅速擴張，寄遞渠道安全管理面臨的問題也日益嚴峻，日益成為不法分子利用從事涉恐、涉毒、跨境走私、侵權假冒以及危害國家安全等違法犯罪活動的重要途徑。快件處理場所生產安全、消防安全及快件運輸安全、用戶信息安全等隱患日益突出。隨州尚未成立郵政業安全監管中心。

（四）職業素質有待提升

現有快遞人才隊伍增長已跟不上快遞業發展形勢，特別是快遞業務旺季，普遍面臨“招工難”問題。部分快遞企業負責人及從業人員對業務培訓不夠重視，缺乏專業、系統、全面培訓，快遞從業人員素質及專業人才培養亟待提高。同時，快遞員職業認同感低，工作壓力、強度大，往往將此職業作為短期選擇，且年輕人基本不愿從事該項工作。

（五）村級網點運營困難

全市農村寄遞物流體系建設雖取得一定成效，村級快遞站點基本實現全覆蓋，但也存在諸多問題和不足，比如：只能滿足部分需求，與理想效果尚有很大差距；郵快合作問題層出不窮，解決困難重重；村級站點可持續運營面臨考驗等。

三、對策建議

物流活，經濟活。加快郵政快遞業發展，對于更好地服務生產、普惠民生、擴大需求、降低流通成本、促進就業、拉動新興業態發展、培育隨州現代服務業新增長點和打造隨州城鄉融合發展示范區具有重要意義。

（一）錨定發展目標，構建新發展格局

充分利用隨州區位優勢和用地、勞動力價格相對低廉的成本優勢，堅持同城配送和異地物流兩手抓，構建完善市、縣、鎮、村“四級快遞物流體系”，對內做大快遞物流市場份額，將多樣化、專業化的快遞物流服務滲透到社會生活生產各方各面；對外提高我市快遞物流出口量，帶動本地商品銷售和流通，形成對內滲透、輻射周邊的鄂北區域性快遞物流中心。

（二）爭取政策支持，優化行業發展環境

支持成立全市郵政業安全監管中心，建立完善縣市區郵政監管機構，加強郵政業安全監管。建立穩定的財政補貼長效機制，將郵政快遞營業場所、郵件快件處理場地、信報箱（筒）、快遞物流共配中心、村級服務站點、智能設施設備等基礎設施建設納入城鄉建設規劃統籌安排。支持郵政快遞企業拉動本地農特產品外銷、購置先進設備、創新經營模式、開拓市場、引進優秀人才等，特別是借鑒襄陽、泉州等地經驗，對快遞出港件方面給予資金補助政策支持，既可以提高全市寄遞企業的競爭力，拉動本地產品外銷，還可以提高全市電子商務和快遞物流協同發展水平。

（三）注重人才培養，強化隊伍建設

把快遞物流人才培訓納入我市職業教育培訓計劃，與人社部門聯合開展職業技能培訓，開展快遞工程師等職業資格認證，依托隨州職業技術學院等培養快遞物流專業人才。加強快遞從業人員的權益保護，選樹行業典型，弘揚正能量，增強快遞從業人員群體的榮譽感、幸福感。

（四）推動園區建設，完善配套設施

爭取立項建設專業化的快遞物流產業園，配套建設辦公和保障服務設施設備，為專業化快遞物流企業、特色電商企業提供物流作業車間，為網絡車、投遞車提供裝卸和停泊區域，以優惠政策支持快遞企業入駐園區，提高生產作業效率，推動快遞行業與電子商務等關聯行業協同發展。延伸拓展快遞企業服務功能，面向商貿企業、農產品加工企業、物流企業提供個性化、專門化的快遞物流服務。

（五）培育龍頭企業，壯大市場主體

引導扶持主要快遞品牌企業做大做強，積極培育和大力拓展快遞物流業新增長點。一是加大對電商倉儲企業的招商引資，引進阿里巴巴、京東、拼多多等電商平臺企業在隨州做區域性電商倉儲配送。二是鼓勵快遞企業與電商深度融合，為合作客戶提供商品存儲、打單、打包、發貨及配送等專業化、一體化服務。三是引導快遞企業與制造業緊密合作，鼓勵快遞企業進園區、進企業，搭建快遞企業與制造對接合作的平臺。四是推動快遞進村高質量全覆蓋，健全農村寄遞物流體系，持續鞏固全市843個村級站點全覆蓋成果，推動“快遞進村”高質量運營、可持續發展。依托“互聯網+”，推動農村寄遞物流與農村電商融合發展，進一步助推農產品上行，激發農村快遞消費市場，促進農產品進城、工業品下鄉，助力鄉村振興。（市郵政管理局）