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做活文旅產業大文章 激發富民強縣新動力

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隨縣地大物博，山水資源豐富，人文歷史悠久，是湖北省旅游大縣。近年來，隨縣依托炎帝故里獨特資源，堅持高站位推進、高起點謀劃、高水平建設，著力構建旅游新格局、探索發展新路徑、助推發展新升級，奮力將旅游產業打造成為富民強縣的支柱產業，為推動縣域經濟高質量發展注入強勁動力。

一、隨縣文旅產業發展的基本情況

目前，隨縣有國家A級旅游景區11家，其中：明玉珍故里、西游記漂流、田王寨等4A級景區6家，神農部落、云峰山萬畝茶園等3A級景區5家。創建封江口、淮河國家級濕地公園2處，設立省級以上風景名勝區3個，是“荊楚文旅名縣”“省級全域旅游示范區”“湖北省旅游強縣”“全省十大鄉村旅游目的地”，旅游產業呈現快速發展的良好態勢。

（一）強化頂層設計，旅游體制機制不斷健全。縣委、縣政府高度重視全域旅游工作，堅持將大旅游作為縣域經濟發展的支柱產業來謀劃推進。一是堅持系統布局。圍繞全市打造“休閑度假到隨州”文旅新品牌，結合隨縣資源稟賦、旅游要素，牽頭打造以“禪修運動”為主題的隨南大洪山休閑度假區、以“尋祖探源”為主題的隨北桐柏山休閑度假區；按照景城一體思路，以炎帝文化為核心，協同打造主城區歷史文化體驗區；以明玉珍故里為依托，配合打造銀杏谷休閑度假區。形成四大度假區錯位發展、優勢互補、特色各異的旅游發展格局。二是堅持高位統籌。成立休閑度假區建設工作指揮部，并納入全縣“4+5”重點工作攻堅機制,作為推動經濟發展的重要抓手，由縣政府主要領導任組長，親自謀劃、親自部署、親自推動，相關縣領導任副組長，統籌協調各責任單位切實履行職能，形成強大工作合力。三是堅持強化保障。修訂完善《關于進一步促進全域旅游發展的實施意見》《加快旅游業發展的獎勵辦法》《促進休閑度假區民宿高質量發展的十條措施》等激勵措施，強化政策支持。縣財政每年安排1%的公共一般預算收入專項支持旅游發展，并將農業、林業、水利、交通、扶貧等項目資金整合投放，發揮資金的規模效應和拉動作用。

（二）強化品質提升，旅游服務供給不斷豐富。圍繞旅游整體形象提升，系統謀劃旅游項目，深入挖掘鄉村旅游潛能，持續優化旅游產品供給，著力健全旅游產業體系。一是項目建設加快推進，旅游產品更加齊全。扎實推進文旅項目招引，吸引櫻花谷旅游生態田園綜合體、華蜂生物蜂蜜加工及蜂旅融合等項目洽談投資，為全縣文旅產業高質量發展注入強勁動力。東潤紫海田園、田王寨、神農部落、明月谷等重點文旅項目加速建設，山里、清香荷院、抱樸谷森林木屋等6家民宿被評為隨州市十大旅游名宿。二是美麗鄉村成效顯著，旅游供給更加豐富。精心謀劃“兩環線一片區”美麗鄉村建設，高標準建成57個美麗鄉村示范點和隨南美麗鄉村示范片，大力培育四季鄉村主題游產品，統籌推進三里崗常安店村、洪山溫泉村、長崗喻家灣村、庹家村、珍珠泉村等5個和美鄉村建設項目，打造環大洪山110公里沉浸式休閑長廊，共建洪山—長崗—三里崗“自在鄉村”漫游新業態。三是基礎設施不斷完善，服務質量更加優質。開展旅游服務品質提升行動，投入4500余萬元對A級景區、星級酒店、旅行社、民宿（農家樂）、景區標識標牌等旅游配套設施和公共基礎進行提檔升級，開通隨南、隨北2條旅游直通車，刷黑旅游公路125公里，新建、改擴建旅游廁所25座，強化行業監督管理，游客體驗度不斷提高。

（三）強化宣傳推廣，旅游品牌影響不斷擴大。持續搶抓市場機遇，創新宣傳理念，完善營銷機制，不斷擴大隨縣旅游品牌影響力。一是對外形象不斷提升。高水平制作以“隨縣正好”為主題的旅游宣傳片，在車站、酒店等重要場所高頻聯播，加大旅游市場拓展力度。創辦“游隨縣”抖音號，發布短視頻60余期，累計網絡播放量超800萬次，通過形式多樣的策劃宣傳，隨縣旅游資源得到更好地推廣。二是特色活動精彩紛呈。發布10條春季賞花踏青路線、4條“五一”假日出游路線、3條夏日親子旅游路線，精彩舉辦炎帝文化廟會、桃花文化旅游節、炎帝夜游文化節、騎紀中國隨縣機車嘉年華等節會活動，吸引了一大批游客走進隨縣品美食、賞美景。三是戰略聯盟效益凸顯。堅持“襄十隨神”文旅一體化發展，充分發揮“棗隨房”文旅合作聯盟作用，推出了卡通炎帝文旅標識、“人生好福氣，隨縣拜炎帝”文旅口號，積極與各大旅行社開展對接，不斷鞏固傳統市場，開拓新興市場。

二、文旅產業發展存在的主要問題

（一）旅游資源豐富，但整合力度不夠。我縣旅游資源豐富、優勢明顯，但是從全產業發展角度看，景點多而散、多而小，資源整合力度不大，大部分旅游產品仍停留在傳統觀光層面，優勢資源深度開發不夠，全域聯動的多產業融合發展相對乏力，尚未打造出與優質資源相匹配的、具有較高水平和較大影響力的拳頭旅游產品和精品，旅游內在潛力沒有得到有效釋放，難以形成品牌效應，影響市場競爭力和吸引力。

（二）旅游需求旺盛，但供給質量不高。隨著國家促消費、擴內需系列政策的接續出臺，旅游業加速回暖，旅游需求持續保持旺盛增長，但從我縣旅游供給來看，產品類型還不豐富，產業鏈還不完備，旅游購物、文化娛樂等要素還處于短板狀態。有些地方旅游項目建設推進緩慢，存在標準低，投入滯后等問題；有的盲目跟風、照搬照套，千景一面、千村一面，沒有體現出地方特色和文化內涵；有的地方公共服務滯后，環境差、設施簡陋，少數旅游從業人員專業能力欠缺，經營管理粗放，服務水平不高，滿足不了旅游消費需求。

（三）旅游特色鮮明，但宣傳推介不夠。由于本地缺少旅游產業龍頭企業，市場化宣傳營銷的投入不足，僅靠政府投入資金進行宣傳推廣，很難形成較為系統、長久和較大的促銷規模，旅游品牌營銷乏力，客源市場還有待進一步開發。相關部門及媒體在宣傳理念、宣傳手段上創新不夠，“線上線下”不能有效結合，旅游宣傳氛圍不夠濃厚。同時，缺少旅游產品策劃、開發、包裝等方面的專業人才，宣傳推廣的效果不好。

三、文旅產業發展的對策及建議

加快推進四大休閑度假區建設，依托炎帝故里獨特資源，做好挖掘、轉化、放大文章，叫響“謁祖圣地”核心品牌，著力構建“文化氛圍濃厚、文旅產業強勁、服務配套完善”的文旅新格局，以全域聯動推動文旅產業融合發展。

（一）堅持以文塑旅，解碼文旅基因。深入挖掘炎帝文化、紅色文化、淮源文化、西游文化內涵和時代價值，打造“人文始祖”“淮河源頭”“夢幻西游”等文化旅游品牌。精心辦好炎帝文化廟會，傳承優秀文化、弘揚炎帝精神，講好隨縣故事。圍繞炎帝祭、花鼓戲等非物質文化遺產的傳承與保護，在保留原生態和本真性基礎上合理開發利用，發揚地方民族特色。建立文旅人才信息庫，培養一批有知名度的文藝家、民間藝術傳人、鄉土藝術家等，持續傳承、弘揚、賡續傳統文化。支持炎帝故里創建5A景區、原石部落等創建3A景區。

（二）堅持品質提升，優化文旅環境。豐富旅游產品供給，完善旅游產業體系，加快推動神農部落、義陽水鎮、東潤紫海田園等文旅項目建設，強化旅游發展硬支撐；深度挖掘香菇、泡泡青、黑蒜等隨縣美食文化，打造地域特色餐飲品牌；提升旅游住宿品質，打造明月谷等一批爆款網紅酒店、特色民宿；優化旅游交通客運網絡，開通旅游專線和直通車，加快旅游環線道路提檔升級和旅游標識系統建設；加強游客接待中心、旅游公廁、停車場等基礎設施建設，搭建智能化旅游服務系統，實現一部手機游隨縣。

（三）堅持業態融合，激活文旅特色。持續做好“旅游+”“+旅游”文章，積極打造農文旅融合新業態。拓寬“旅游+農業”賽道，充分挖掘隨縣農業資源優勢，以神農牡丹谷、豐產油茶示范林基地、云峰山萬畝茶園等為重點，打造農旅融合旅游環線。延伸“旅游+工業”鏈條，加快傳統產業、新興產業與旅游業融合發展步伐，建設參觀體驗工廠，支持現代農業、裕國菇業、中國香菇智慧交易城等建設工業旅游示范基地，把工業園區打造成旅游景區。釋放“旅游+文化”活力，依托炎帝故里、田王寨、琵琶湖、車云山、抱樸谷等景點文化資源，規劃尋根拜祖游、紅色教育游、文化科普游等精品研學主題線路，打造省內外知名研學旅行目的地。

（四）堅持精準營銷，擦亮文旅品牌。實施全民旅游宣傳行動，整合新媒體、自媒體、平面廣告等各類平臺資源，開展旅游產品、文旅景區、網紅打卡點等線上營銷推廣，策劃打造引爆點，實現文旅資源多渠道、多元化宣傳展示。用好節會資源，高標準籌辦全省戶外運動大會暨環大洪山公路自行車聯賽、全市文旅產業暨休閑度假發展大會，打造桃花節、牡丹節、油茶節、農民豐收節等節會品牌，推廣隨縣文化旅游形象標識，提升文旅節慶賽事知名度。鼓勵本地旅行社與國內外百強旅行社、大型旅游集團客源互送、合作共贏，加強與頭部旅游平臺合作，拓展線上預訂市場。積極融入長江經濟帶和襄陽都市圈，充分發揮“棗隨房”等文旅區域合作機制，不斷開拓客源市場。（隨縣政府辦）