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高質量發展背景下隨州市產業結構研究

——以產業結構對經濟增長的影響為切入點

黨的二十大報告對推動高質量發展作出一系列部署，明確提出建設現代化產業體系。產業結構轉型升級是建設現代化產業體系的重要內容，產業結構與經濟增長之間也有互相促進的內在聯系。研究產業結構有助于更好了解產業體系特點，為推動高質量發展找到突破口。本文從隨州市產業結構形成歷程和各產業發展現狀出發，分析當前產業結構對全市高質量發展的影響，并對下一步如何進行產業結構轉型升級進行了探尋和研究。

一、從基礎數據看隨州產業發展全貌

2022年，隨州市實現地區生產總值1328.78億元，三次產業結構比為14.2:44.1:41.7，呈現出“二三一”的產業發展格局。

（一）從發展歷程看：隨州產業結構形成主要經歷三個階段

第一階段：農業主導階段（1978-1999年）。改革開放之初，隨州迅速將工作重心轉移到經濟建設上來，在原有全國商品糧、商品油和商品棉基地的基礎上，進一步建成了全國產糧大縣、生豬調出大縣，全國最大的食用菌集散地和出口基地。1978年，全市第一產業占地區生產總值的68.8%，處于絕對主導地位。到1992年，第一產業增加值占地區生產總值比重首次降到50%以下。到1999年，第二產業增加值占比首次超過第一產業。

第二階段：工業支撐階段（2000-2014年）。2000年地級隨州市成立以后，搶抓機遇強化招商引資、突出項目建設，大力推進經濟結構戰略調整和產業結構優化升級，形成了農產品加工、汽車機械等優勢特色產業，工業經濟突飛猛進，成為全市經濟增長的支柱。到2014年，第二產業增加值占比達到歷史最高點，為48.5%。

第三階段：服務業拉動階段（2014年至今）。黨的十八大以來，經濟發展步入新常態，增長速度由高速轉為中高速，經濟結構加快優化升級，服務業成為隨州經濟增長的主要拉動力量。從2014年開始，第二產業發展進入穩定期，第三產業連續多年引領增長，對經濟增長的貢獻率接近50%。2020年，全市服務業占比達到建市以來的最高水平，三次產業比重為16.0：40.8：43.2。2020年后，疫情對服務行業的不利影響明顯，服務業增加值比重有所下降。工業經濟復蘇力度加大，工業經濟再次成為支撐經濟增長的最大動力。2022年，三次產業比重演變為14.2:44.1:41.7。

（二）從各產業發展現狀看：隨州市三次產業各有特色

1.第一產業：農產品資源豐富。2022年，全市第一產業實現增加值189.04億元，占GDP的比重為14.2%，高于全省平均水平4.9個百分點，比重在全省排第5位，第一產業實現增加值占全省第一產業增加值的3.8%，高于全市GDP占全省GDP比重（2.5%）1.3個百分點。隨州農產品資源豐富，是全國重要的食用菌加工出口基地，也是全國優質大米、優質小麥、優質茶葉、優質牛、優質生豬、蜂蜜、大蒜等產品生產基地。2022年，全市實現糧食產量145.82萬噸，占全省糧食產量的5.3%；豬肉產量16.35萬噸，占全省豬肉產量的4.9%；禽蛋產量15.50萬噸，占全省禽蛋產量的7.5%。

2.第二產業：特色產業體系初步形成。2022年，第二產業實現增加值585.64億元，其中工業實現增加值519.21億元，占比88.7%，建筑業實現增加值66.43億元，占比11.3%。工業經濟作為全市的支柱產業，已初步形成以汽車及零部件、農產品加工“兩大龍頭”，冶金建材、醫藥化工、紡織服裝、電子信息“四大支柱”為主導的現代產業體系。作為“中國專汽之都”，隨州是中國專用汽車主要發源地和主要生產基地，產業配套齊全，上下游產業鏈基本形成。2022年全市專汽產業實現產值602.6億元，改裝汽車產量14.88萬輛。農產品加工業實現產值607.3億元，農產品出口78.1億元，總量占全省三分之一（33.4%），其中食用菌出口66.8億元，位列全省第一。近年來，隨州新能源產業異軍突起，光伏、風電、生物質發電齊頭并進。截至2022年12月份，隨州新能源并網裝機容量300.01萬千瓦，占全省新能源裝機容量的13.45%。新能源發電量263.92億千瓦時，占全省新能源發電量的24.72%。

3.第三產業：發展動能從傳統向現代轉換

隨州作為湖北省最年輕的地級市，經濟基礎底子薄，起步晚，第三產業發展相對滯后。2022年全市第三產業實現增加值554.1億元，占比41.7%，比重低于全省9.5個百分點，在17個市州排倒數第二。但與自身相比，第三產業在建市后取得了突破性發展。批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業等傳統服務業的比重由建市之初的51.1%下降到2022年的29.2%。金融業、房地產業等現代服務業對經濟支撐作用逐漸增強，信息傳輸、軟件和信息技術等新興服務業經歷了從無到有的快速發展。近年來，隨州不斷挖掘自身文化旅游資源優勢，連續多年舉辦世界華人炎帝故里尋根節，創見性挖掘、創造性轉化、創新性發展炎帝文化、曾隨文化、編鐘文化、治理文化等系列優秀特質文化，全市文化產業增加值占GDP的比重不斷提升，2021年達到2.49%。

（三）從產業發展貢獻看：三次產業對經濟增長的拉動作用各有不同。

2018年第四次經濟普查后，隨州市核定實現GDP1061.75億元，在全省排第12位。2022年，全市季度核算反饋全市實現GDP1328.78億元，增長206.73億元。下表表示五年來隨州市各產業對GDP增長的貢獻情況。

三、高質量發展背景下隨州市產業結構調整路徑探索

產業興則城市興，產業強則城市強。隨州現有產業體系特點顯示，全市傳統產業比重高，對工業經濟依賴重，多元產業增長極缺失。在建設現代化產業體系推動經濟高質量發展中，要加快推動產業結構轉型升級，立足自身特點，以“第一產業調‘輕’、第二產業調‘精’，第三產業調‘強’”為突破口，堅持放大基礎優勢，培育壯大特色產業，持續提升產業支撐力、競爭力。

（一）立足資源優勢做好“三字文章”，鞏固發展現代農業。一是做好“鏈”文章。圍繞食用菌、糧油、畜禽、果蔬、茶藥五個重點產業，以龍頭企業拉動產業鏈、以精深加工提升價值鏈、以內外循環串起供應鏈、以農商協同穩固利益鏈，打造國家優勢香菇產業集群和全國最大的食用菌生產加工出口基地、全省重要的優質糧油產業集群和鄂北糧倉、全省重要的畜禽產業集群、特色鮮明的果蔬生產基地、全省最大的茶藥加工出口基地。二是做好“聚”文章。圍繞特色產業，以“一縣一業、一縣一園”為方向，以規模化種養基地為依托，按照產業化龍頭企業帶動、現代生產要素聚集、一二三產業融合發展目標，加強農產品加工園、現代農業產業園、農業科技園“三園”建設，推進農產品加工向縣、鎮工業園區集中，以加工流通為核心，向兩端延長產業鏈，引導產業從分散布局向集聚集群發展轉變。三是做好“特”文章。著力創建一批優勢特色農產品品牌，放大特色農產品優勢。將“隨州香菇”“隨州香稻”“隨州油茶”打造成為全省乃至全國的知名品牌。深耕“隨州四寶”品牌，促進“有韻律”的“泡泡青”、“有力量”的拐子飯、“有智慧”的香菇、“有浪漫”的黑蒜等特色農產品樹品牌、闖市場。

（二）錨定特色基礎打造“三大品牌”，夯實工業強市之基。一是打造“世界專用汽車之都”品牌。搶抓專用汽車新能化、智能化、網聯化風口乘勢而上，支持汽車與應急產業、軍民融合、文旅裝備、能源、交通等領域跨界融合發展。圍繞環衛、危化品、應急、文旅、物流專用車等重點類目，加強關鍵核心技術攻關和質量標準建設，加快產品迭代升級，叫響優質產品品牌。加快鋁合金、碳纖維、復合剎車材料、水性漆、高分子內飾等新材料在汽車領域應用，推進專用車綠色化發展。加快發展智能網聯專用汽車，重點在城市環衛、危化品、應急救援等專用車領域實現智能化、網聯化。加快優質專汽產品走出去，將專用汽車之都品牌推向世界。二是建設“全國有競爭力的風機名城”。實施強鏈補鏈延鏈行動，著力構建以風機制造為主體，輻射帶動高端裝備產業鏈耦合發展，打造高端裝備制造產業集群。大力推進智能裝備創新平臺建設，建立集研發、信息、檢測等一體的智能裝備和風機產業技術研究院。引進培育風機整機生產及上下游企業，合理調整產品結構，集中力量培育優勢產品，組織企業參加國際國內裝備產業博覽會，鼓勵風機生產企業爭創中國馳名商標，建成全國重要的風機生產基地。三是打造“風光水火儲一體化綜合能源基地”。聚焦“千萬千瓦”裝機目標，打造“風光水火儲”一體化綜合能源基地，努力建設全省重要的能源大市。促進傳統能源產業健康發展，推動電、熱、氣、冷、副產品等多式綜合供應，發展關聯配套產業，打造能源產業園。完善全域新能源資源布局，穩步發展光伏產業。加快推進隨縣徐家塆、廣水花山抽水蓄能電站等項目，大力建設省級氫能產業示范園。

（三）圍繞市場需求布局“三大產業”，加快壯大現代服務業。一是改造提升傳統商貿服務業。適應消費結構升級、需求多樣化的新要求，著力補短板、挖潛力，改造提升傳統商貿服務業。立足縣域發展現狀及區位特點，加強商貿基礎設施建設，擴大縣域中心鎮和邊貿口子鎮的輻射影響力。統籌布局多層次消費中心，圍繞差異化定位對現有城市綜合體、購物中心、特色街進行提檔升級，優化消費供給質量，更好滿足不同層次的消費需求。二是培育壯大生產性服務業。圍繞特色工業產業，加快培育專用汽車技術研發、電子商務、檢測認證、技術咨詢、現代物流、人力資源、融資租賃、售后服務等多種業態，推進隨州專用汽車和零部件產業向服務鏈延伸，早日建成投運專用車會展中心、汽車檢驗檢測中心、公共智能涂裝中心、專用汽車技術研發中心、汽車試驗場，促進專汽產業逐步由生產制造型向生產服務型轉變。三是積極發展文化旅游業。充分挖掘和利用炎帝文化、編鐘文化、曾隨文化等人文資源，建設文旅主導產業、創新產業、新秀產業等產業集群。加快炎帝文化旅游區、曾隨文化走廊、編鐘音樂文化創意產業園等建設，打造尋根問祖、品位曾隨、紅色教育、鄉村體驗等精品旅游線路，推動編鐘文物資源轉化，打造編鐘文化產業基地。創新文旅資源利用方式，深挖文化內涵，充分運用動漫、游戲等通俗易懂的語言講好隨州故事，打造獨特IP，提升文化旅游內涵，將旅游業培育成全市新興支柱產業。（隨州調查監測分局）