日韩大片在线播放_污视频网站在线免费_视频在线观看免费影院欧美meiju_友田真希在线_欧美性猛交xxxxxxxx_中文字幕一区二区三区在线不卡_裸体在线国模精品偷拍_欧美成人hd_亚洲成人综合视频_国产一区2区

招商引資是“一舉應(yīng)多變”“一招求多效”的綜合性、戰(zhàn)略性舉措，牽一發(fā)而動全身。如何提高招商引資的質(zhì)量和成效，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的動力和活力，是擺在我們面前的突出問題。結(jié)合我市招商引資工作實際，研究行之有效的招商引資新舉措，為全市招商引資工作提供方法和建議，推動我市招商引資工作健康平穩(wěn)發(fā)展。

一、招商引資取得的成效

（一）市定目標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。2019年，全市實際利用內(nèi)聯(lián)資金379.6億元，占目標(biāo)任務(wù)105.4%，同比增長10.6%。新簽約億元以上項目83個，合同金額636.3億元，占目標(biāo)任務(wù)118.6%，同比增長69.4%；其中落地開工41個，合同金額323.5億元，到位資金48.3億元。

（二）高位推動大員招商。高規(guī)格召開全市招商引資工作會議，壓實各地招商責(zé)任主體，市定內(nèi)聯(lián)資金和億元以上項目分別增長12.5%、75%。市四大家領(lǐng)導(dǎo)帶頭考察企業(yè)，洽談項目，推動卓爾·青銅古鎮(zhèn)、東風(fēng)馬可迅鋁輪、新興全力重組、間苯二酚、隨縣全域風(fēng)電、天然氣儲配調(diào)峰中心及物流園、同正軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園、瑞力專用車生產(chǎn)、橋梁鋼構(gòu)生產(chǎn)基地等一批重大招商項目簽約落地。

（三）招商活動質(zhì)效明顯。2019年先后參加國家、省級搭建的中博會、日本關(guān)西地區(qū)對話湖北、中國-北歐合作論壇、第二屆進(jìn)博會、華創(chuàng)會、鄂粵經(jīng)貿(mào)活動、食博會、第四屆楚商大會等招商活動平臺，利用平臺開展點對點招商，洽談上報總投資額達(dá)77.4億元的10個重點招商項目在省級活動平臺正式簽約。市、縣（市區(qū)）采取多種形式組織各種經(jīng)貿(mào)洽談會，成功舉辦2019湖北·隨州炎帝故里經(jīng)貿(mào)洽談會暨四大產(chǎn)業(yè)基地專場推介活動。各地圍繞產(chǎn)業(yè)特色，重點策劃舉辦多場次四大產(chǎn)業(yè)基地招商推介會，招引落地四大產(chǎn)業(yè)基地項目54個，總投資額達(dá)164億元。

（四）創(chuàng)新招商工作方式。圍繞“五張牌”創(chuàng)新招商工作方式，開創(chuàng)以商招商新模式。尋根節(jié)市政府聘請了20位招商顧問和11位招商大使，為我市提供了一大批優(yōu)質(zhì)的客商擴(kuò)大投資信息，協(xié)助洽談了一批投資意愿強(qiáng)烈的重點招商項目。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商力量，重新組建4個市直招商專班圍繞“四大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)，實現(xiàn)集中辦公，開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。轉(zhuǎn)移招商重點區(qū)域，全面承接北京、武漢地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點對接新興際華集團(tuán)、中國食用菌協(xié)會、武漢地鐵集團(tuán)、東湖高新區(qū)等提質(zhì)我市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地、香菇產(chǎn)業(yè)基地、地鐵裝備產(chǎn)業(yè)基地、編鐘文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

二、招商引資存在的問題及原因分析

近年來，我市招商引資工作取得顯著成效，但與全省先進(jìn)市相比我們還有較大差距。突出表現(xiàn)為“三多三少”：一是小項目多、大項目少。項目總體數(shù)量不多，引進(jìn)的大型項目、入駐的大型企業(yè)偏少，尤其是投資50億、100億以上能夠形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、集群優(yōu)勢的龍頭型、基地型重大產(chǎn)業(yè)項目缺乏。二是簽約項目多、落地項目少。近年來，各縣（市、區(qū)）也都簽約了一些重大項目，但由于跟蹤不緊，措施不力，效率不高，服務(wù)不到位，致使真正落地建設(shè)的項目不多。三是老項目多、新項目少。在每月全市重大項目集中開工觀摩中，以技改擴(kuò)能項目居多，當(dāng)年新簽約、新開工的項目鳳毛麟角。

存在這些問題的原因除了全球宏觀經(jīng)濟(jì)下行、招商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化外，還有以下幾個方面：一是各地招商工作力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭走出去招商，帶頭研究招商不多。二是招商人員能力素質(zhì)水平有待進(jìn)一步提高。招商洽談專業(yè)素養(yǎng)不高，緊盯招商項目的作風(fēng)不實，研究本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不多，對招商引資的規(guī)律缺乏深入研究，招商理念落后，方式缺乏創(chuàng)新。三是招商工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全。項目跟蹤洽談機(jī)制、在談重大項目領(lǐng)導(dǎo)包保的機(jī)制還不完善，項目落地論證推進(jìn)機(jī)制還不完善，縣市區(qū)和市直部門招商考核獎懲機(jī)制還不健全，招商方式還有待創(chuàng)新等。

三、招商引資應(yīng)抓好的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作重點

抓好招商引資工作，應(yīng)堅持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與培育內(nèi)生動力并舉，走嫁接式轉(zhuǎn)型開發(fā)之路，不斷提高終端、高端和高附加值產(chǎn)品比重，加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正能量。要把握好“三個結(jié)合”、突出“四個工作重點”。

（一）在招商理念上要把握好“三個結(jié)合”。一是堅持抓“大”與上“小”相結(jié)合，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。要堅定不移抓大項目，抓大企業(yè)，以大項目帶動大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型。但由于大項目從謀劃、洽談、簽約、落地、建設(shè)到見效，至少需要3-5年的時間，而且引進(jìn)難度較大。因此，在堅定不移抓“西瓜”的同時，也絕不能丟了“芝麻”。要抓緊引進(jìn)和扶持一批掌握一定核心技術(shù)、成長性好、效益好、利于就業(yè)的中小企業(yè)，形成“以大帶小、多點開花”的產(chǎn)業(yè)格局，提高經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力。二是堅持抓“外”與重“內(nèi)”相結(jié)合，培育新的增長點。要一只眼睛向外，緊緊抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的黃金機(jī)遇期，圍繞拉“長”、補(bǔ)“短”、嫁“優(yōu)”，實行專業(yè)化突破，集群性布局，加快承接產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)轉(zhuǎn)移，以龍頭引進(jìn)形成雁陣效應(yīng)，以鏈?zhǔn)桨l(fā)展促進(jìn)集群培育。同時要一只眼向內(nèi)，更加關(guān)注和支持本地優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展，圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)創(chuàng)新兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開展嫁接式轉(zhuǎn)移，通過整合重組、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈拓展、搬遷擴(kuò)建等形式，支持本地企業(yè)盡快發(fā)展壯大。三是堅持抓“長”與顧“短”相結(jié)合，提升發(fā)展水平。要著眼長遠(yuǎn)，圍繞國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、全省“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、“漢孝隨襄十”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶、襄十隨城市群樞紐城市、鄂北生態(tài)屏障、鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)發(fā)展機(jī)遇，緊盯國家支持重點和資金投向，抓緊謀劃確定一批事關(guān)我市長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目，為經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄動力、增強(qiáng)后勁。在謀劃長遠(yuǎn)的同時，也要圍繞拉動經(jīng)濟(jì)即期增長，謀劃一批“短平快”項目，擴(kuò)充放大有效產(chǎn)能，形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長點。對新開工項目，協(xié)調(diào)落實建設(shè)資金，加快建設(shè)進(jìn)度，盡可能多的形成實物工作量；對簽約項目，跟蹤落實建設(shè)條件，盡快開工建設(shè)，切實發(fā)揮項目對穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的支撐帶動作用。

（二）在工作推進(jìn)上要突出抓好“四個重點”。一是夯實招商引資工作基礎(chǔ)。完善招商基礎(chǔ)資料。重新修訂編印招商投資指南、招商宣傳折頁，拍攝招商引資專題宣傳片，結(jié)合我市交通區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，謀劃一批重點招商項目，編制招商推介項目冊對外發(fā)布。編制產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖。編制應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、地鐵裝備產(chǎn)業(yè)、香菇產(chǎn)業(yè)及文化旅游產(chǎn)業(yè)等“產(chǎn)業(yè)鏈地圖”，通過產(chǎn)業(yè)鏈嫁接招商，彌補(bǔ)短板，完善鏈條，帶動配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。完善園區(qū)配套建設(shè)。發(fā)揮隨州國家級高新區(qū)龍頭作用，帶動三個省級開發(fā)區(qū)，強(qiáng)化要素保障，研究出臺項目土地、用電、用氣等要素保障機(jī)制，完善園區(qū)功能，提升園區(qū)承載力，區(qū)域協(xié)同務(wù)實招商。二是強(qiáng)化活動招商拓展產(chǎn)業(yè)鏈。加大活動招商力度。重點加強(qiáng)與我市“四大產(chǎn)業(yè)基地”關(guān)聯(lián)度高、互補(bǔ)性強(qiáng)的重點區(qū)域研究，分析其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的傾向和特點，確定一批重點對接的企業(yè)，重點瞄準(zhǔn)京津冀、武漢、大灣區(qū)、長三角等重點區(qū)域，通過行業(yè)協(xié)會、商會、企業(yè)家，有針對性開展專題招商活動，切實提高各種招商活動的針對性和實效性。堅持“有所為有所不為”，既算好成本賬，又算好效益賬，切實提高招商引資的履約率和回報率。加大全產(chǎn)業(yè)鏈招商力度。圍繞各地產(chǎn)業(yè)特色，重點策劃舉辦四大產(chǎn)業(yè)基地及特色產(chǎn)業(yè)招商專題活動，市、縣（市、區(qū)）兩級每年分別舉辦不少于2次專題產(chǎn)業(yè)招商活動，聚焦“四大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)，爭取每個特色產(chǎn)業(yè)引進(jìn)3個以上億元項目。突出產(chǎn)業(yè)集群招商。按照“特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈銜接、相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套、集群化”發(fā)展的思路，鼓勵支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)向上下游產(chǎn)品和領(lǐng)域拓展，吸引外地配套產(chǎn)業(yè)入住。認(rèn)真研究我市的綜合優(yōu)勢，力爭在專汽及零部件、地鐵風(fēng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、文化旅游、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源等領(lǐng)域培育形成一批集聚效應(yīng)突出、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群。對已經(jīng)引進(jìn)的符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位的大項目，完善其產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確其配套項目，實行產(chǎn)業(yè)鏈整體招商。三是創(chuàng)新方式開展多元招商。加大境外招商力度。積極走出去招商，借助省政府搭建平臺開展境外招商。積極參加鄂粵港澳經(jīng)貿(mào)洽談會、美國等專場推介活動，拓展客商資源、信息源和項目源。嘗試開展多元招商。在以商招商的基礎(chǔ)上，嘗試建立以政府為指導(dǎo)、專業(yè)隊伍為骨干、中介組織為輔助、企業(yè)為主體的常態(tài)化招商機(jī)制。充分發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會作用，突出抓好小分隊招商、專業(yè)招商、以商招商，探索委托招商、中介招商、駐地招商、網(wǎng)上招商新形式。專班專業(yè)隊伍招商。優(yōu)化招商專班人員隊伍，通過公開選拔的方式，將一批懂經(jīng)濟(jì)、曉市場、善公關(guān)、通業(yè)務(wù)的優(yōu)秀人才充實到全市招商引資的第一線。定期對招商專班人員進(jìn)行招商禮儀、招商素養(yǎng)等進(jìn)行培訓(xùn)，提升招商能力。強(qiáng)化專班專職招商、駐點招商等管理工作，展現(xiàn)招商人員務(wù)實的招商作風(fēng)。四是優(yōu)化完善招商工作機(jī)制。建立招商考核獎懲機(jī)制。修訂完善《隨州市招商引資目標(biāo)考評辦法》，強(qiáng)化對縣（市、區(qū)）、市直招商專班的考核。將縣（市、區(qū)）招商引資考核納入全市責(zé)任目標(biāo)考核，落實獎優(yōu)罰劣機(jī)制，倒逼各地爭先進(jìn)位。完善重大項目跟蹤包保機(jī)制。對市級在談重點招商項目，報請市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜包保，高效推送項目落地。每個市直產(chǎn)業(yè)招商專班，實行一名市領(lǐng)導(dǎo)包保在談項目，督辦跟蹤項目推進(jìn)情況，組織各地及相關(guān)部門全力服務(wù)招商項目落地。完善項目論證機(jī)制。由市招商引資委員會適時組織召開招商項目論證會，重點對市直招商專班、隨州高新區(qū)、曾都區(qū)等地招引的一些需要市政府給予政策、財政等支持的項目進(jìn)行專題推進(jìn)論證，形成招商項目推進(jìn)閉環(huán)式工作鏈條。

四、措施建議

（一）成立重大招商項目前期協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)。重大項目招商是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。建議市政府成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和專家組成的重大招商項目前期協(xié)調(diào)推進(jìn)辦公室。主要負(fù)責(zé)研究跨國公司和央企、行業(yè)龍頭企業(yè)布局戰(zhàn)略、投資趨向和國家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)項目實施過程中土地、環(huán)保容量、水資源、電力供應(yīng)等要素保障能力的系統(tǒng)研究和前期謀劃；統(tǒng)籌研究起草重大招商項目優(yōu)惠政策，防止盲目承諾許愿，導(dǎo)致相互競爭“挖”客商等現(xiàn)象。辦公室負(fù)責(zé)5-10個重大項目簽約前的綜合協(xié)調(diào)和跟蹤對接，簽約后由市重大項目月調(diào)度會和市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目手續(xù)辦理和推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)招商引資工作組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府每個領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個重大招商項目，市人大、市政協(xié)負(fù)責(zé)跟蹤一個重大招商項目。實行一個項目、一個牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個推進(jìn)隊伍、一抓到底。縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一個在外負(fù)責(zé)招商，一個在家負(fù)責(zé)組織落地實施。市直有關(guān)部門全力予以配合。市委、市政府每季度召開一次引進(jìn)項目講評會議，通報招商引資工作進(jìn)展情況，集中研究解決工作中的困難和問題。

（三）完善獎懲激勵機(jī)制。對超額完成招商引資工作目標(biāo)任務(wù)、引進(jìn)的項目質(zhì)量高、效益好，對財政收入貢獻(xiàn)大的單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在提拔、晉級、評先上予以優(yōu)先考慮。對招商引資先進(jìn)單位和個人，按照引進(jìn)項目投資規(guī)模和投資進(jìn)度予以經(jīng)濟(jì)上的獎勵。對未完成年度招商引資目標(biāo)任務(wù)的單位及有關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（四）營造一流的招商環(huán)境。堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵舉措來抓。持續(xù)推行“一網(wǎng)一門一次”改革，打造“招引-落地-建設(shè)-投產(chǎn)”閉環(huán)式服務(wù)體系，做到要素保障零距離、審批服務(wù)零延遲、政策執(zhí)行零折扣，著力營造招商引資的軟環(huán)境。進(jìn)一步提高招商引資優(yōu)惠政策的透明度，做到政策具體明晰，可對比、可量化，讓投資者一目了然。凡是允諾客商的政策，都確保兌現(xiàn)到位，做到一諾千金，一抓到底。凡是對外的政策都保持統(tǒng)一口徑、相對穩(wěn)定，不斷提高政府公信力，不斷營造良好的營商環(huán)境。     （市招商局）