42條紓困政策措施涵蓋了財政補助、稅費減免、金融信貸、疫情防控等多方面,主要包括服務業普惠性、餐飲零售業、文旅體育業、交通運輸業紓困扶持措施以及精準實施疫情防控措施等五個方面的內容,概括起來分為三大類。
第一類是普惠性的紓困扶持措施,共13條。包括延續服務業增值稅加計抵減政策;擴大“六稅兩費”減征范圍;減免困難企業房產稅、城鎮土地使用稅;加大中小微企業設備器具稅前扣除力度;延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策;繼續減免部分房租;用好降準釋放資金;發揮好支持普惠小微的市場化工具引導作用;繼續推動金融系統減費讓利;鼓勵發行公司信用類債券;發揮財政金融聯動作用;嚴格制止“三亂”行為;激活市場消費氛圍等。
第二類是針對性的紓困扶持措施,共27條。包括對餐飲零售、文旅體育、交通運輸等幾個特殊困難行業,實施稅費減免、資金補貼、失業工傷保險緩繳、金融扶持、業務拓展等支持政策措施。其中,餐飲、零售業適用政策10條,包括:支持餐飲、零售企業疫情防控;緩繳餐飲、零售行業企業失業保險、工傷保險費;引導外賣等互聯網平臺企業優化服務;增加餐飲業、零售業市場主體信用貸款發放規模;運用政府性融資擔保支持餐飲、零售企業融資;優化餐飲行業保險產品和服務;開展老年人助餐服務;支持開展縣域商業體系建設;加強農產品供應鏈體系建設;加強零售業名單企業信貸支持等。文旅體育業適用政策8條,包括:延續旅游服務質量保證金扶持政策;緩繳旅游企業失業保險、工傷保險費;加強文旅體育市場主體與金融機構合作;加強文旅體育企業信貸支持;加大對文旅體育市場主體普惠金融支持;支持文旅企業參與政府采購;支持旅行社拓展業務;拓展旅游體育消費群體等。交通運輸業適用政策9條,包括:暫停預繳增值稅;免征公共交通運輸服務增值稅;延續實施新能源公交車購置補貼;支持交通物流體系建設;紓解公共交通運營困難;加強交通運輸業金融支持;降低運輸車輛通行費;支持民航業疫情防控;支持民航基礎設施建設等。
第三類是落實精準疫情防控措施,共2條。主要是堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向,切實做到“四個精準”“八個不得”,有效恢復和保持服務業發展正常秩序?!八膫€精準”,即,建立精準監測機制;提升精準識別能力;強化精準管控隔離;推廣精準防護理念?!鞍藗€不得”,即,不得禁止低風險地區人員返鄉;不得隨意擴大中高風險地區范圍;不得隨意將限制出行范圍由中、高風險地區及所在縣(市、縣)擴大到所在地市;不得擅自對低風險地區人員采取集中隔離管控、勸返等措施;不得隨意延長集中隔離觀察期限;不得突破疫情防控相關規定進行封城、封區,不得非必要、不報批中斷公共交通;不得非經流調、無政策依據對餐廳、商超、景區景點、電影院、健身場所及相關服務業場所等實施關停措施、延長關停時間;不得在國家和省級政策要求基礎上擅自增加對服務業的疫情防控措施。
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