為深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》,切實加強安全生產應急管理基礎工作,落實企業安全生產應急管理主體責任,預防和減少生產安全事故,根據《隨州市安全生產應急管理“十三五”規劃》和《湖北省應急管理示范企業(隊伍)創建活動實施方案》要求,隨州市安監局決定在全市開展安全生產應急管理示范企業(隊伍)創建活動。活動實施方案如下:
一、指導思想
以習近平總書記關于安全生產重要指示精神為指導,牢固樹立以人為本,安全發展理念,以促進企業安全生產發展為重點,提升我市安全生產應急處置能力為核心,推動我市企業安全生產應急管理工作規范化、標準化、高效化。
二、工作目標
通過開展安全生產應急管理示范企業(隊伍)創建活動,創建一批安全生產應急管理示范企業和應急救援隊伍。以示范企業(隊伍)為引領,全面推動我市企業(隊伍)的安全生產應急管理規范化建設工作,努力提升全市安全生產應急管理工作水平。
三、創建標準
(一)應急管理示范企業
從責任體系、機構人員、制度建設、應急預案、隊伍建設、物資裝備、應急演練、事故報告、應急處置、教育培訓等十個方面創建一批安全生產應急責任體系健全、制度建設完善、應急預案完備、隊伍建設規范、物資裝備齊全、應急演練規范的企業。創建標準見《隨州市安全生產應急管理示范企業創建和考核標準(試行)》(見附件1,以下簡稱《創建和考核標準》)。
(二)應急救援示范隊伍
從機構人員、裝備配備、基礎設施、綜合管理等四個方面創建一批組織機構完整,管理制度健全,裝備水平較高,救援經驗豐富且愿意參與社會救援的隊伍。創建標準見《隨州市安全生產應急救援示范隊伍創建標和考核標準(試行)》(見附件2,以下簡稱《創建和考核標準》)。
四、創建標準?
《隨州市安全生產應急管理示范企業創建和考核標準(試行)》評分達到80分(含)以上,授予“隨州市安全生產應急管理示范企業”稱號。根據《隨州市安全生產應急救援示范隊伍創建標準》,評分達到80分(含)以上,授予“隨州市安全生產應急救援示范隊伍”稱號。
五、活動步驟?
(一)動員部署(2018年4月)。市安監局制定實施方案,各縣市區安監局對轄區內企業進行摸排,做好宣傳動員。?
(二)創建實施(2018年5月1日-5月31日)。各縣市區安監局指導創建企業(隊伍)成立領導小組、落實專職人員、完善相關制度,督促示范企業(隊伍)認真開展創建。?
(三)自評階段(2018年6月1日-6月30日)。2018年6月10日前,各創建企業(隊伍)對照標準完成自評工作,提出書面考評申請,經縣市區安監局初評同意,報送市安監局。?
(四)驗收階段(2018年7月1日-7月20日)。市安監局會同縣市區安監局組織專家按照創建要求,對創建企業(隊伍)進行考核驗收。?
(五)通知公告(2018年7月30前)。市安監局對驗收通過的企業(隊伍)進行公告,將示范企業(隊伍)創建經驗在全市進行推廣。
六、工作要求
(一)提高認識,統籌部署。各地安監部門和創建企業(隊伍)要高度重視此次創建工作,將創建活動列入全年應急管理重點工作中,與其他工作同部署、同推進、同落實。
(二)積極創建,對標提高。各企業(隊伍)要主動作為,對照標準要求認真開展創建,主動接受安監部門指導,提高自身應急管理水平和能力。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各地要充分利用新聞媒體廣泛宣傳此次創建工作,為創建活動營造良好氛圍,確保創建活動按時高質完成。
(四)加強指導,提高質效。各縣市區安監部門要積極推薦、指導基礎較好的企業(隊伍)開展創建工作,各縣市區、隨州高新區各創建5家以上應急管理示范企業,1-2家應急管理示范隊伍,大洪山風景名勝區根據實際情況開展創建活動。要充分發揮示范引領作用,深入推動應急管理工作。
附件:1、《隨州市安全生產應急管理示范企業創建和考核標準(試行)》
2、《隨州市安全生產應急救援示范隊伍創建和考核標準(試行)》
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附件1
隨州市安全生產應急管理示范企業創建和考核標準(試行)
標準 項目 | 主要內容 | 標準要求 | 考核方式 | 評分標準 |
一、 責任體系 (5分) | 1.建立安全生產應急管理責任體系。 | (1)結合安全生產責任制,進一步規范建立各級各類人員安全生產應急管理責任制,明確各崗位的應急管理責任內容,做到“橫向到邊,縱向到底”; (2)明確企業主要負責人是安全生產應急管理第一責任人,制定安全生產應急管理第一責任人職責;? (3)層層簽訂安全生產應急管理責任書。 | 查閱資料 (1)各級各類人員的安全生產應急管理責任制文件; (2)安全生產應急管理第一責任人及其職責的文件; (3)安全生產應急管理責任書;?????????? 現場詢問 (4)主要負責人及各類人員的應急管理職責。 | 1)責任制不符合法律法規要求的,扣1分; 2)各級各類人員的安全生產應急管理責任制文件,缺一類人員扣1分; 3)沒有確定第一責任人,扣3分;安全生產應急管理第一責任人的文件沒有下發,扣1分; 4)一層沒簽訂責任書,扣1分; 5)責任制、責任書沒有形成文本,扣1分。 |
二、 機構人員 (5分) | 2.設置安全生產應急管理(救援指揮)機構。?????????? | (1)依法設置安全生產應急管理(救援指揮)機構,明確機構負責人及人員,確保人員及職責到位;實行24小時應急值守; (2)大中型企業必須建立健全安全生產應急管理(救援指揮)機構。非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產、經營、儲存企業,以及使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業、煙花爆竹生產、批發經營企業和油氣輸送管道運營單位要設置或指定安全生產應急工作辦事機構,具體負責本企業的安全生產應急工作。其他各類企業要確定機構負責安全生產應急工作。???????? | 查閱資料 | 1)沒有設置專兼職管理機構,此項不得分; 2)沒有書面任命文件,扣1分; 3)未實行24小時應急值守不得分,沒有24小時應急值守制度和值守記錄扣1分。 |
3.配備專兼職應急管理人員。 | (1)配備專兼職應急管理工作人員; (2)設立各層級應急指揮調度人員,明確并落實生產現場帶班人員、班組長和調度人員直接處置權和指揮權,在遇到險情或事故征兆時立即下達停產撤人命令; (3)制作應急管理網絡明示圖。 | 查閱資料 (3)現場帶班人員、班組長和調度人員應急險情處置權限落實情況。 | 1)沒有配備專兼職應急管理工作人員,此項不得分; 2)沒有書面任命文件,扣1分; 3)沒有設立各層級應急指揮人員,沒有明確生產現場帶班人員、班組長和調度人員緊急情況撤離人員,缺一項扣1分; 4)制作管理網絡明示圖上墻或有文本,沒有扣1分。 | |
三、 制度建設 (10分) | 4.建立健全安全生產應急管理規章制度并落實。 | (1)采用適當的方式、方法將適用的安全生產應急管理法律、法規、部門規章、標準規范及其他安全生產管理相關的規范性文件和要求及時傳達給相關人員。 (2)有文件發放與學習的記錄。 (3)企業建立的制度應包括有: ?應急管理工作制度; ?應急預案管理制度(包括預案的編制、評審或論證、公布、備案登記、實施、評估、修訂等); ?應急值班制度(包括領導帶班); ④應急教育培訓管理與考核制度(包括培訓檔案的管理);?????????????????????????????????????????⑤應急演練與評估管理制度; ⑥生產安全事故應急救援處置、報告、調查處理和總結評估制度(包括事故預警與響應); ⑦應急物資裝備管理制度(包括物資裝備儲備、檢查、維護和保養等);????????????????????????????????? ⑧應急救援隊伍管理制度(包括與專業救援隊簽訂救援協議制度); ⑨各類生產安全事故現場處置措施。 (4)規章制度要建立清單并形成文本,要有規章制度審定和簽發過程的記錄文件,并明確規章制度修訂的時間和頻次,定期進行修訂,確保其有效性和適用性。 (5)規章制度要及時發放到有關工作崗位并落實制度的執行,做到人人知曉制度的實施。 | 查詢資料 (1)各類制度文本及制度公布、發放、學習記錄; (2)領導帶班記錄; 現場詢問與查看 (3)應急值班人員應急業務知識與應急響應程序。 | 1)傳達文件的會議記錄或活動或培訓記錄,沒有傳達扣1分; 2)有關人員對相關法律法規的知曉情況,抽查的人員不知曉的酌情扣1-2分; 3)每缺少一種制度扣2分;制度未按規定審定或簽發的,一項扣1分; 4)無領導帶班記錄、不公示、不備案扣3分;帶班記錄每缺少一班次扣1分。 |
四、 應急預案 (15分) | 5.組織制定并實施本單位的生產安全事故應急預案。 | (1)企業應當根據有關法律、法規、規章和相關標準規范,結合實際情況,編制針對性、操作性強的綜合、專項應急預案和現場處置方案,應急預案應當相互銜接,并與相關人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。重點崗位制定應急處置卡。 (2)主要負責人履行組織編制和實施本單位的應急預案的職責,各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規定的職責。???????????????????????????????????? (3)編制應急預案前,要開展事故風險評估和應急資源調查。 | 查詢資料 (1)預案編制前的風險評估報告和應急資源調查清單; (2)預案制定的相關資料,是否符合法律法規標準規范要求,是否與當地政府相銜接;?????????? (3)現場處置方案和應急處置卡是否符合企業實際,是否具有可操作性和實用性;?????????????????????現場詢問 | 1)沒有制定綜合應急預案、專項應急預案,少一個預案扣5分; 2)預案不符合法律法規、標準和規范要求,或不與當地政府相銜接,缺一項內容扣2分; 3)現場處置方案和重點崗位應急處置卡的制作是否與企業實際相符合,具有可操作性、實用性,缺一項扣2分; 4)詢問作業現場員工預案職責和現場處置方案(崗位處置卡)的掌握程度,根據情況扣2-5分。 5)沒有開展事故風險評估和應急資源調查的,不得分。 |
6.組織專家對應急預案進行評審或論證。 | (1)礦山、金屬冶煉、建筑施工企業和易燃易爆物品、危險化學品的生產、經營、儲存企業,以及使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業、煙花爆竹生產、批發經營企業和中型規模以上的其他生產經營單位,應當對本單位編制的應急預案(包括綜合、專項應急預案和現場處置方案)進行評審,并形成書面評審紀要。規定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證,并出具書面論證意見。 (2)應急預案評審或論證相關的資料進行歸檔。 (3)應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。 | 查詢資料 (1)是否按要求對應急預案進行評審或論證; (2)應急預案評審(或論證)相關資料。 | 1)沒有按要求開展評審或論證的,扣1分;沒有書面評審紀要或論證意見扣1分; 2)預案評審或論證相關資料沒有及時進行歸檔扣1分。 | |
7.按照規定要求,應急預案向安全生產監督管理部門和有關部門進行告知性備案。 | (1)按照應急預案管理辦法進行應急預案的備案,應急預案的備案材料和備案登記表及時歸檔。 (2)若應急預案進行了修訂,修訂后的應急預案應按備案程序重新進行備案,相關資料及時歸檔。 | 查詢資料 (2)事故風險可能影響的周邊其他單位和人員的告知記錄或資料; (3)應急預案備案登記表及歸檔資料;修訂后重新備案歸檔資料。 | 1)應急預案沒有網上報備或報備沒有通過扣5分 2)應急預案備案相關資料,沒有及時歸檔的,扣1分; 3)應急預案沒有注明修訂和生效日期、企業主要負責人審定并簽發、公布,缺一項扣1分。 | |
8.定期開展應急預案評估。 | (1)定期開展應急預案評估,對預案內容的針對性和實用性進行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結論。 (2)礦山、金屬冶煉、建筑施工企業和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存企業、使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業、煙花爆竹生產、批發經營企業和中型規模以上的其他生產經營單位,應當每年對應急預案進行調整和完善,每三年進行一次應急預案評估。 | 查詢資料 應急預案修訂記錄。 | 1)沒有進行應急預案演練評估,缺一項扣1分; 2)沒有按要求進行修訂的,扣2分; 3)預案的修訂沒有及時記錄,相關資料沒有及時歸檔,缺一項扣1分。 | |
五、 隊伍建設 (15分 | 9.按規定建立應急救援隊伍或簽訂救援協議。 | (1)所有大中型礦山企業都要依法建立專業應急救援隊,小型礦山企業要因企制宜建立專職或兼職救援隊;沒有建立專職應急救援隊的礦山企業,必須與鄰近的具備相應能力的專職應急救援隊簽訂應急救援協議,簽訂救援協議的救援隊與服務礦山的最遠距離不得超過100公里。 (2)所有大中型危險化學品企業都要依法按照相關標準建立專業應急救援隊;不具備建立專職救援隊條件的其他危險化學品企業,必須建立兼職救援隊;沒有建立專職應急救援隊的企業必須與鄰近的具備相應能力的專業救援隊簽訂應急救援協議。 (3)其他危險物品的生產、經營、儲存單位以及金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,應當建立應急救援隊伍。 (4)生產經營規模較小、依法可以不建立或不具備建立專職應急救援隊條件的企業,應當指定兼職的應急救援人員,并與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協議。 | 查詢資料 (1)應急救援隊伍成立文件或簽訂協議資料; | 1)未建立專、兼職救援隊伍不得分; 2)建立兼職隊伍,未與鄰近的專職隊伍簽訂服務協議的扣5分。 |
10.應急救援隊伍人員、裝備要滿足應急工作需要。 | (1)設立明確的現場應急指揮人員,滿足企業內部專業指揮能力要求。 (2)應急救援人員應當具備相應的專業知識、技能、身體素質和心理素質,并經培訓合格。? | 查詢資料 (1)現場應急指揮人員任職文件、應急救援隊伍人員配備與培訓資料; (2)應急救援隊伍物資裝備配備清單和訓練記錄; 現場查看 (3)物資裝備管理情況。 | 1)未明確現場應急指揮人員扣2分; 2)未配置必須的應急物資裝備不得分; 3)應急救援人員未經過專業應急培訓并考核合格的不得分; 4)未按相關要求定期組織應急隊伍訓練的扣2分。 | |
六、 物資裝備 (15分) | 11.配備能夠滿足生產安全事故應急處置需要的應急救援物資裝備。 | (1)企業應配備滿足本單位生產安全事故應急處置需要的救援裝備、救援器材、消防設備、檢測儀器、通訊設施、個人防護用品等應急救援物資裝備,建立應急救援物資裝備臺賬,臺賬與實物要相符合,做好應急物資裝備的儲備工作。 (2)企業應結合本單位風險評估結果,根據風險類型確定應急物資裝備種類、數量,確保配備種類齊全、滿足應急工作需要。 (3)針對危險性較大的場所、設備以及重點崗位,應每年組織本單位生產技術部門、一線作業人員和專、兼職應急管理人員,共同確定本單位所需應急物資裝備的種類、數量和儲存方式等,據此制定年度應急物資裝備儲備方案并組織實施。???????????????????????????????????? (4)危險化學品企業應急物資儲備應按照《危險化學品單位應急物資配備要求》(GB30077-2013)標準要求配備應急救援物資,同時根據企業實際情況增配應急救援物資的種類和數量。????????????????? (5)礦山企業所設立或簽訂的礦山救護隊應配備救援車輛及通信、滅火、偵察、氣體分析、個體防護等救援裝備,建有演習訓練等設施。 | 查詢資料 (1)應急物資裝備儲備臺賬和設備設施檢維修臺賬; (2)年度應急物資裝備儲備方案和組織實施情況; (3)危險化學品企業與礦山企業應急物資配備是否符合標準要求;?? 現場察看 (4)現場使用應急設備,看是否處于正常狀態,檢查各物資裝備是否有檢維修記錄。 | 1)無應急物資裝備儲備臺賬和方案的,缺一項扣2分; 2)企業應配備滿足本單位生產安全事故應急處置需要的救援裝備、救援器材、消防設備、檢測儀器、通訊設施、個人防護用品等應急救援物資裝備,缺一項酌情扣1-2分; 3)現場使用的應急設備,無檢維修記錄,缺一項扣1分,應急物資、裝備不能正常使用,每一項扣2分。 |
| ? | 12.明確專人管理應急物資裝備。 | (1)企業應明確專人對應急救援物資裝備進行經常性維護、保養,建立檔案,使物資裝備處于良好狀態,保證正常運轉。 (2)重要場所、重點崗位各種應急救援物資裝備應有定期檢測和維護保養記錄。 (3)重點崗位工作人員會正確使用應急救援器材。 | 查詢資料 (1)人員設定文件; (2)應急物資裝備檔案;?????? 現場察看 (3)重要場所、重點崗位應急救援物資裝備檢測和維護保養記錄; (4)現場檢查重點崗位工作人員使用應急救援器材情況。 | 1)未明確人員及職責維護保養應急救援物資裝備扣5分; 2)未建立物資裝備檔案扣2分; 3)重要場所、重點崗位應急救援物資裝備無檢測和維護保養記錄,不得分; 4)根據現場檢查重點崗位工作人員使用應急救援器材情況的熟練程度酌情扣2-3分。 |
七、 應急演練 (10分) | 13.制定應急演練計劃方案,定期組織實施預案演練,對演練結果進行總結評估。 | (1)企業應結合本單位應急預案,制定年度應急預案演練計劃和演練方案,落實演練資金。 (2)企業根據本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。 (3)企業應對應急演練開展情況進行記錄,對演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。 | 查詢資料 (1)應急演練計劃; | 1)應急演練計劃、方案,缺一項扣2分; 2)沒有演練記錄或臺賬扣2分;記錄不規范扣1分; 3) 各類事故演練沒有形成演練評估報告,總結,并及時歸檔,缺一項扣2分。 |
八、 事故報告 (10分) | 14.嚴格按照國家有關規定如實報告事故情況。 | (1)嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)、《生產安全事故信息報告和處置辦法》(國家安監總局令21號)和《湖北省生產安全事故報告和調查處理辦法》(政府令第354號)的時限和要求,向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的其他有關部門報告事故情況。事故發生變化的,應當如實立即補報。 | 查閱資料 | 1)沒有建立《事故報告制度》、事故報告臺賬,缺一項扣3分; 2)事故報告沒有及時登記在臺賬上,扣2分; 3)資料沒有及時歸檔,扣2分。 |
九、 應急處置 (10分) | 15.按照法規要求設置應急標志、標識、應急逃生通道,及時有效處置生產安全事故。 | (1)企業應在有較大危險因素的生產經營場所和有關設備設施上,設置明顯的安全警示標志,標明風險內容、危險程度、安全距離、防控辦法、應急措施等內容。?????????? (2)高風險區域逃生通道應暢通。??????????????? (3)事故風險可能影響周邊其他單位、人員的生產經營單位應將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。????????????????????? (4)在險情或事故發生后第一時間做好先期處置,及時采取隔離和疏散措施,立即啟動現場處置方案和有關應急預案,組織有關力量進行救援。??????????????????? (5)從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時有權停止作業,或在采取可能的應急措施后撤離作業場所。 | 現場察看 (2)高風險區域逃生通道應暢通; (3)事故風險可能影響的周邊其他單位和人員的告知記錄或資料。 | 1)在有較大危險因素的生產經營場所和有關設備設施上,沒有設置安全警示標志的,一處扣2分;????? 2)高風險區域逃生通道不暢通的不得分; 3)事故風險可能影響的周邊其他單位和人員的告知記錄或資料沒有的,酌情扣2-3分。 |
| ? | 16.事故評估工作。 | (1)應急處置結束后,企業應積極開展善后工作,并進行應急處置評估,應急處置評估相關資料要及時歸檔。 | 查閱資料 | 1)應急處置情況沒有及時登在臺賬上,扣2分; 2)應急處置評估相關資料沒有及時歸檔,扣2分,資料不全酌情扣1-2分。 |
十、 教育培訓 (5分) | 17.制定年度培訓計劃并納入考核。 | (1)企業應定期開展安全生產應急管理培訓工作,制定年度培訓計劃,或企業安全生產教育培訓計劃中應有應急預案培訓內容。????????????????????????????????? (2)企業應急管理培訓內容應納入年度考核。 | 查閱資料 | 1)沒有年度應急培訓計劃,酌情扣1-3分; 2)年度考核內容,沒有企業應急管理培訓內容,酌情扣1—3分。 |
18.定期開展企業管理人員和從業人員的教育培訓工作并組織考核 | (1)企業主要負責人和安全生產應急管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力,并經培訓考核合格。????????????????????? (2)企業應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能和應急職責,了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急處理措施,熟知應急預案內容、應急程序和崗位應急處置方案,并經考核合格。???????? (3)礦山、危化企業有關負責人和救援管理人員應經過救護知識的專業培訓。礦山救護隊及兼職礦山救護隊指戰員,必須經過救護理論及技術、技能培訓,并經考核合格。 | 查閱資料 (2)相關人員培訓考考核資料。 | 1)企業主要負責人和安全生產應急管理人員沒有經過培訓考核的,一項扣2分; 2)未對員工開展應急教育培訓不得分; 3)未按計劃開展應急教育培訓、未按規定組織考核的扣2分。 | |
19.培訓主要內容符合規定 | (1)企業主要負責人培訓內容應當包括: (3)企業應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動。?????????????? (4)企業培訓內容應當包括:本單位有關應急設施的性能、應急器材的使用方法、個人防護器具的使用和安全防護措施;異常情況的鑒別和緊急處置技術要求和程序;突發事件處置過程中的自救、互救知識;應急通信聯絡方法等。 (5)一線職工應掌握本崗位現場處置方案和應急處置卡的內容。 | 查閱資料 | 1)各級人員培訓內容不全的酌情扣1-3分; 2)詢問有關崗位人員是否熟練掌握預案中的職責,酌情扣1—3分。 | |
20.建立健全教育培訓檔案 | (1)建立健全安全生產教育培訓檔案,包括從業人員應急知識培訓與考核,如實記錄教育培訓的時間、內容、方式、參加人員及考核結果等情況。 | 查閱資料 | 1)未建立安全生產教育培訓檔案的,扣2分,檔案不全的,酌情扣1-2分。 |
附件2
隨州市安全生產應急救援示范隊伍創建和考核標準(試行)
標準 項目 | 主要內容 | 標準要求 | 考核方式 | 評分標準 |
一、 機構人員 (20分) | 應急救援體系 (10分) | 1.救援隊伍組建3年以上,有隊伍組建文件。救援隊隊長及相關技術人員任職有任命書或文件,并制定組織機構圖。 2.救援隊隊伍人數應不少于20人。救援隊應設隊長1名,副隊長2名,工程技術員1名。 3.救援隊人員與企業簽訂用工合同。 | 查閱資料 | 1.無機構文件的,扣1分; 2.無任命書或文件的,扣1分; 3.沒有制定組織機構圖的扣1分; 4.無詳細名冊的。每缺1人項扣0.2分; 5.無合同的,每缺1人扣0.2分。 |
隊伍素質 (10分) | 1.主要負責人和技術人員應具有相關專業中專以上文化程度,從事危險化學品相關專業和礦山、金屬冶煉等專業領域工作5年以上或熟悉礦山、危化等專業領域救援業務,或參與礦山、危化、城市安全等救援工作3年以上 2.隊員經有關機構培訓合格。 3.隊員能熟練操作基本的救援裝備。 4.救援隊指揮員年齡不應超過45歲,隊員不應超過40歲。35歲以下的隊員至少要保持2/3以上。 5.指戰員每年進行一次體檢,對體檢不合格人員及時調整。 | 查閱資料 實地查看 | 1.主要負責人和技術人員不具備相關條件的,扣2分; 2.隊員沒有參加培訓的,每少一人扣0.2分; 3.隊員操作基本裝備不熟練的,每人扣0.2分; 4.應急救援隊長和隊員年齡不符合要求的,每人扣0.2分; 5.沒有進行體檢,或沒有體檢記錄的,每人扣0.2分。 | |
二、 裝備配備 (35分) | 基礎條件 (15分) | 1.人均配備不少于1個空氣呼吸器和1個防塵防毒面具。 2.配備化學防護服、高溫防護服。 3.配備不少于2輛多功能搶險救援車或2輛與隊伍專業救援相關的車輛。 4.配有多參數氣體測定儀、破拆集成工具。 5.配有不少于1套無火花防爆堵漏裝備。 6.配有計算機、傳真機、復印機、防爆對講機等信息設備,設專用電子信箱。 7.救援隊的個人、小隊、裝備及車輛等應保持戰備狀態;數量符合規定,賬、卡、物相符;專人管理,定期檢查;各種材料、醫藥用品必須符合國家標準;救援車輛必須專車專用,保持完好。 | 查閱資料 實地查看 | 1-6每缺一項扣1分, 7每缺一分項扣1分 |
裝備設備 (20分) | 見礦山救援隊應急裝備配備指南(表1) 和危險化學品應急救援隊應急裝備配備指南(表2) | 查閱資料 實地查看 | 每缺一單項裝備扣1分,扣完為止。 | |
三、 基礎設施(19分) | 基礎設施 (19分) | 1.救援隊應有相對獨立的辦公場所及訓練場所,辦公場所應設在交通便利的地點,并應設有辦公室、24小時值班室,待機休息室并配備相應設施及設備。 2.救援隊應具有訓練場所、訓練設施和綜合訓練器材。救援隊訓練場地應滿足模擬訓練、隊列訓練、體能訓練及其他訓練的要求,同時應滿足救援車輛的停放及出行并不得有障礙物阻擋。 3.救援隊還應配有會議室、裝備室、醫療室、車庫、器材庫等設施。 | 實地查看 | 1、辦公場所和訓練場所不符合要求,扣2分;值班室、待機休息室設施不完善扣2分; 2、訓練場地不符合要求扣2分,無訓練場地扣4分; 3、缺少相應配套設施,每缺一項扣1分 |
四、 綜合管理(26分) | 總體要求 (16分) | 1.實行準軍事化管理,統一著裝,佩戴救援標志。 2.堅持開展標準化達標活動,保障救援隊質量。 3.堅持參加礦山、危險化學品等專業領域救援業務訓練和技術競賽。 4.救援經費有保障,為救援隊從業人員辦理有工傷社會保險和人身傷害意外保險。 5.堅持開展預防性安全檢查,備有服務企業的有關圖紙資料。 | 資料審核 實地查看 | 1、沒有統一著裝、標識的扣2分; 2、沒有開展達標創建活動的,扣2分; 3、沒有參加業務培訓和技術競賽的扣2分; 4、無經費的扣2分; 5、沒有為隊員購買保險的,每少1人扣0.5分,本項總分4分,扣完為止; 6、沒有開展預防性檢查,扣2分,沒有服務企業資料或資料不完整的扣2分 |
規章制度 (5分) | 救援隊應建立如下制度:崗位責任制、值班工作制度、待機工作制度、交接班制度、技術裝備維護保養制度、學習和訓練制度、演練制度、考勤制度、戰后總結講評制度、預防性檢查制度、內務衛生管理制度、材料裝備庫房管理制度、車輛管理使用制度、計劃與財務管理制度、會議制度、評比檢查制度和獎懲制度等。 | 查看資料 | 每缺一項制度扣0.5分,扣完為止 | |
相關記錄 (5分) | 1.救援隊應有以下牌板:隊伍組織機構牌板、服務企業交通示意圖、主要技術裝備管理牌板、值班工作安排牌板、事故接警電話記錄牌板、救援隊伍營區管理分布示意圖、競賽評比檢查牌板。 2.救援隊應建立以下記錄:救援工作日志、大中型裝備維護保養記錄、救援隊裝備維護保養記錄、個人裝備維護保養記錄、體質訓練記錄、一般技術訓練記錄、儀器設備操作訓練記錄、演習訓練記錄、急救訓練記錄、理論學習記錄、軍訓記錄、預防檢查記錄、事故處理記錄、戰后總結評比記錄、安全技術工作記錄、月(季)考核記錄、競賽評比記錄、各種會議記錄、獎懲記錄、考勤記錄、交接班記錄、電話值班員交接班記錄、事故電話記錄等。? 3.工作日志由值班隊長填寫,其他記錄按崗位責任制的要求認真、及時填寫。 | 資料審核 實地查看 | 每缺一項記錄扣0.5分,記錄不完整扣,填寫不規范每項扣0.2分,扣完為止 |
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表1 ???礦山救援隊應急裝備配備指南
類別 | 裝?備?名?稱 | 要??求 |
運 輸 通 信 | 礦山救援車 | ? |
礦山救援指揮車 | ? | |
移動電話 | 指揮員1部/人 | |
災區電話 | 含通訊線500米 | |
程控電話 | 常用 | |
引路線 | 兼做電話線(2000m) | |
個 人 防 護 | 4h呼吸器 | HY4艙室正壓 |
2h呼吸器 | HY2艙室正壓 | |
便攜式自動蘇生機 | P-6 | |
自救器 | 壓縮氧45型 | |
隔熱服 | BLFR-5 | |
滅 火 裝 備 | 高倍數泡沫滅火機 | HA200型 |
干粉滅火器 | 8kg | |
風障 | ≥4m×4m | |
水槍 | 開花、直流各2個 | |
水龍帶 | 直徑63.5mm或50.8mm | |
高壓脈沖滅火裝置 | 12L 2支和35L 1支 | |
檢 測 儀 器 | 呼吸器校驗儀 | HY4正壓配套 |
數字式氧氣便攜儀 | 智能 | |
紅外線測溫儀 | 范圍-20~500攝氏度 | |
紅外線測距儀 | 0-200M | |
多種氣體檢測儀 | CH4、CO、O2等3種以上氣體 | |
光學瓦斯檢定器 | 10%、100%各2臺 | |
一氧化碳檢定器 | 帶檢測管 | |
風表 | 機械中、低速各1臺;電子2臺 | |
秒表 | 機械或電子 | |
干濕溫度計 | 常用 | |
溫度計 | 0~100。C | |
裝 備 工 具 | 液壓起重器 | HAY-5 |
液壓剪刀 | HAJ-20 | |
防爆工具 | 錘、斧、鎬、鍬、釬等 | |
氧氣充填泵 | 102 | |
氧氣瓶 | 40L | |
4h呼吸器1個/人 | ||
2h呼吸器備用 | ||
救生索 | 長30m,抗拉強度3000kg | |
擔架 | 含2副負壓多功能擔架 | |
保溫毯 | 棉織 | |
快速接管工具 | HAJG-1 | |
手表 | 指揮員1塊/人 | |
絕緣手套 | 380V以上 | |
繪圖工具 | ? | |
電工工具 | 防爆 | |
工業冰箱 | 防爆 | |
瓦工工具 | 防爆 | |
災區指路器 | 或冷光管 | |
模擬人 | 按比武要求 | |
局扇 | 5.5kw | |
設 施 | 演習巷道 | 按比武要求 |
體能訓練器械 | 綜合訓練器械一套 | |
藥 劑 | 氫氧化鈣 | 正壓 |
檢測管 | 多種 | |
泡沫藥劑 | 高溫 |
表2??危險化學品應急救援隊應急裝備配備指南
項目 類別 | 裝備名稱 | 要求 |
救 援 車 輛 | 通信指揮車 | 具有警報、通訊等多種功能 |
事故照明車 | 能升降照明、自行發電 | |
化學洗消車 | 配備洗消帳篷、空氣加熱器、高壓清洗機、洗消粉、清洗劑等 | |
搶險救援車 | 能破拆、擴張、起重、牽引等 | |
化學品輸轉車 | 防爆輸轉泵、圍油欄、吸附墊、污水袋、有毒物質密封桶、黏稠液體抽吸泵等 | |
大功率水罐車 | 載質量至少20t | |
大功率泡沫車 | 載質量至少8t | |
大功率干粉車 | 載質量至少4t | |
高噴消防車 | 1.設水炮、泡沫炮 2.遙控操作 3.按需配備 | |
氣防車 | 配備自救蘇生器、空氣呼吸器、充氣泵、擔架、有關各類偵檢儀器等 | |
常規泡沫車 | 按需配備 | |
常規水罐車 | 按需配備 | |
工程堵漏車 | 有成套防爆堵漏裝備,能制作異型堵漏工具 | |
通 信 報 警 裝 備 | 移動電話 | 指揮員:1部/人 |
防爆對講機 | 與頭骨送話器配套使用 指揮員:1部/人 | |
程控電話 | 帶錄音、計時功能,值班室配備 | |
視頻指揮系統 | 無線數據傳輸 | |
視頻指揮系統 | 有線數據傳輸 | |
車載報警裝置 | 消防車:1套/輛 | |
滅 火 器 | 干粉滅火器 | 1.手提式 2.滅火劑重量≥8kg 3.干粉、水罐消防車:2具/輛 |
二氧化碳滅火器 | 1.手提式 2.滅火劑重量≥4kg 3. 干粉消防車:2具/輛 | |
移動消防炮 | 手控或遙控,具體數量按需配備 | |
偵 檢 裝 備 | 易燃易爆氣體 檢測儀 | 按需配備 |
有毒有害氣體 檢測儀 | ||
紅外熱成像儀 | ||
紅外測溫儀 | ||
漏電探測儀 | ||
生命探測儀 | ||
大氣監測儀 | ||
水質監測儀 | ||
電子氣象儀 | 值班室配備 | |
破拆 器材 | 氣動切割刀 | 1.集裝箱式列裝 2.可與搶險救援車成套配置 |
液壓剪切鉗 | ||
液壓擴張器 | ||
液壓救援頂桿 | ||
起重氣墊 | ||
防爆 堵漏 裝備 | 內封式堵漏工具 | 用于圓形容器和管道的堵漏。 |
外封式堵漏工具 | 用于罐體外部堵漏。 | |
注入式堵漏工具 | 用于閥門或法蘭盤堵漏。 | |
粘貼式堵漏工具 | 用于各種罐體和管道表面點狀、線狀泄漏的堵漏。 | |
下水道阻流袋 | 用于阻止有害液體流入城市排水系統。 | |
簡易堵漏器具 | 堵漏楔、小孔堵漏槍等。 | |
金屬堵漏套管 | 用于各種金屬管道裂縫的密封堵漏。 | |
氣動吸盤式 堵漏器 | 用于封堵不規則孔洞。氣動負壓吸盤可用于輸轉。 | |
捆綁式堵漏工具 | 用于管道斷裂堵漏。 | |
異型堵漏器具 | 根據現場情況加工制作 | |
信息 處理 裝備 | 傳真機 | 全國直撥 |
復印機 | ? | |
臺式電腦 | 可隨時登錄互聯網,指揮員:1臺/人 | |
筆記本電腦 | 1.配無線上網卡 2.儲存SDS數據 3.專家名單與聯系方式 | |
數碼攝像機 | 按需配備 | |
數碼照相機 | 按需配備 | |
功能手機 | 具有圖像采集、轉發與接收功能 指揮員:1部/人 | |
防爆射燈 | 按需配備 | |
區域電子地圖 | 覆蓋責任區內應急救援對象 | |
區域紙質地圖 | 覆蓋責任區內應急救援對象 | |
其他 裝備 | 排煙機 | 按需配備 |
避火服 | ||
隔熱服 | ||
防化服 | ||
重型防化服 | ||
擔架 | ||
相關 配套 設施 | 車庫 | 按需配備 |
接警值班室 | ||
指揮員值班宿舍 | ||
戰斗員值班宿舍 | ||
多功能會議室 | ||
浴室 | ||
戰備器材庫 | ||
烘干室 | ||
訓練場 |
注:上表中“按需配備”系指危化救援隊根據責任區內應急救援對象的危險化學品理化特性和風險大小以及實際需要所配備的應急裝備。
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