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一、文件出臺(tái)的背景和目的是什么？

深化高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锸屈h中央、國(guó)務(wù)院、教育部和湖北省委、省政府的重大決策部署。

推動(dòng)此項(xiàng)改革，旨在切實(shí)貫徹黨和國(guó)家的教育方針，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)；深化基礎(chǔ)教育課程改革，保證義務(wù)教育基本培養(yǎng)要求，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)；全面實(shí)施素質(zhì)教育，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)；完善評(píng)價(jià)制度，建立多元化招生錄取機(jī)制，破除“唯分?jǐn)?shù)論”，維護(hù)教育公平公正。通過(guò)改革，引導(dǎo)基礎(chǔ)教育從注重“育分”轉(zhuǎn)向注重育人，把德育為先、能力為重、全面發(fā)展的教育理念落實(shí)到教育教學(xué)全過(guò)程。

二、高中階段學(xué)?？荚囌猩贫鹊母母锬繕?biāo)和主要任務(wù)是什么？

改革的總體目標(biāo)是：到2023年，全省初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式和規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(zhǎng)，維護(hù)教育公平。

改革的主要任務(wù)是：深化教學(xué)改革，推行初中學(xué)業(yè)水平考試，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，改革招生錄取機(jī)制，加強(qiáng)考試招生管理，推進(jìn)改革試點(diǎn)。

三、什么是初中學(xué)業(yè)水平考試？與傳統(tǒng)意義上的中考有何區(qū)別？

初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績(jī)是初中學(xué)生畢業(yè)和高中階段學(xué)校招生的基本依據(jù)。

初中學(xué)業(yè)水平考試將初中學(xué)生畢業(yè)考試和高中招生考試“兩考合一”，實(shí)現(xiàn)“一考多用”。傳統(tǒng)的“中考”是指向單一的選拔類招生考試；推行初中學(xué)業(yè)水平考試后，任何部門（學(xué)校）不得另行組織高中招生選拔性考試，學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)將作為高中階段學(xué)校招生錄取的依據(jù)之一。

四、初中學(xué)業(yè)水平考試考哪些科目？

為引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，防止“不考不教”、“不考不學(xué)”行為，確保初中教育的基本質(zhì)量，教育部《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》設(shè)定的全部科目和全省統(tǒng)一開設(shè)的地方課程均納入我省初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍。具體包括：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)、生物、道德與法治、歷史、地理、體育與健康、音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)（信息技術(shù)教育）、生命安全教育、心理健康教育，共計(jì)15科。

五、初中學(xué)業(yè)水平考試有哪些其他要求？

初中學(xué)業(yè)水平考試的內(nèi)容以教育部、省教育廳頒布的義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。強(qiáng)調(diào)考查學(xué)生掌握基礎(chǔ)知識(shí)和發(fā)展核心素養(yǎng)的情況。

考試命題要求增強(qiáng)與學(xué)生生活、社會(huì)實(shí)際的聯(lián)系，注重考查學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題和解決問題的能力，重視對(duì)有關(guān)學(xué)科教學(xué)實(shí)驗(yàn)操作和實(shí)踐能力的考查，減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容。省教育廳將發(fā)布《湖北省初中學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)各地各學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試命題質(zhì)量開展評(píng)估，引導(dǎo)、監(jiān)督各地準(zhǔn)確把握改革方向，嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，努力提高命題質(zhì)量，避免出現(xiàn)偏題、怪題、超難度考題。

學(xué)業(yè)水平考試采取閉卷、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試等方式進(jìn)行。鼓勵(lì)有條件的市（州）選擇部分學(xué)科探索統(tǒng)一機(jī)考等考試方式。

為引導(dǎo)學(xué)校重視學(xué)生身心健康，落實(shí)實(shí)驗(yàn)課、綜合實(shí)踐活動(dòng)課教學(xué)要求，我省將生命安全教育、心理健康教育納入學(xué)業(yè)水平考試范圍；將體育與健康、物化生實(shí)驗(yàn)操作的考試成績(jī)作為高中學(xué)校招生錄取的計(jì)分科目；將綜合實(shí)踐活動(dòng)（研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐以及勞動(dòng)與技術(shù)教育）的學(xué)習(xí)情況，統(tǒng)一記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容。

為減輕學(xué)生重復(fù)備考的負(fù)擔(dān)和壓力，在考試時(shí)間上，實(shí)行“學(xué)完即考”，將生物、地理考試時(shí)間安排在初二年級(jí)下學(xué)期，體育與健康、音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)（信息技術(shù)教育）、物化生實(shí)驗(yàn)操作等科目的考試時(shí)間由市（州）結(jié)合本地實(shí)際在初三年級(jí)下學(xué)期統(tǒng)籌安排；在考試成績(jī)的呈現(xiàn)方式上，采用分?jǐn)?shù)、等級(jí)等多種形式呈現(xiàn)，并鼓勵(lì)實(shí)行“等級(jí)”呈現(xiàn)，克服分分計(jì)較，避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。

六、什么是初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)?如何開展評(píng)價(jià)?

初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個(gè)性特長(zhǎng)的重要手段，是高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)，是深入推進(jìn)素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要制度。

初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)過(guò)程包括：一是客觀記錄。學(xué)校為每位學(xué)生建立成長(zhǎng)記錄檔案，學(xué)生采用寫實(shí)的辦法將自己參與活動(dòng)的表現(xiàn)客觀記錄下來(lái)。二是評(píng)定等級(jí)。初中學(xué)校基于學(xué)生“寫實(shí)記錄”和相關(guān)典型材料，通過(guò)學(xué)生自評(píng)、互評(píng)和教師評(píng)議相結(jié)合，對(duì)學(xué)生在思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面的行為表現(xiàn)定期進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)。評(píng)定結(jié)果以等級(jí)形式予以呈現(xiàn)。三是公示審核。每個(gè)評(píng)價(jià)周期結(jié)束后，初中學(xué)校對(duì)學(xué)生提交的記錄材料和等級(jí)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行公示。四是形成檔案。學(xué)校對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行匯總，為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)檔案。確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、真實(shí)、可用。

七、高中階段學(xué)校招生錄取以什么為依據(jù)？

我省高中階段學(xué)校招生錄取的依據(jù)有兩個(gè)：初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)+學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果。

學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)由“計(jì)分科目+等級(jí)呈現(xiàn)科目”組成。其中，計(jì)分科目包括道德與法治、歷史、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、體育與健康、物理、化學(xué)和物化生實(shí)驗(yàn)操作等科目，其計(jì)分方式為原始卷面分；等級(jí)呈現(xiàn)包括科目音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)（信息技術(shù)教育）、生命安全教育、心理健康教育等科目；生物、地理可作為計(jì)分科目，也可作為等級(jí)呈現(xiàn)科目，具體由各市（州）研究確定。報(bào)考普通高中學(xué)校的學(xué)生，其以等級(jí)形式呈現(xiàn)的成績(jī)中，最多只允許有一個(gè)最低等級(jí)成績(jī)的科目。

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果原則上以等級(jí)呈現(xiàn)方式作為高中階段學(xué)校招生錄取的依據(jù)之一，也可探索基于等級(jí)、以折算分?jǐn)?shù)計(jì)入錄取總分的方式。

八、高中階段學(xué)校招生主要有哪些方式？

我省高中階段學(xué)校招生主要有統(tǒng)一招生、分配生招生、自主招生等招生方式。

為推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，進(jìn)一步完善分配生招生政策。我省優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校分配生招生計(jì)劃按不低于80%的比例分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校，名額適當(dāng)向農(nóng)村初中學(xué)校傾斜。鼓勵(lì)有條件的地方積極探索優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的辦法。禁止在學(xué)業(yè)水平之外，另外單獨(dú)組織考試確定分配生資格，禁止面向已具有分配生資格的學(xué)生再次組織選拔性考試。

為推動(dòng)高中階段學(xué)校多樣化有特色地發(fā)展，滿足有不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要，推行特色學(xué)校自主招生政策。自主招生采取“學(xué)生自愿申請(qǐng)、招生學(xué)校依據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果自主確定”的方式進(jìn)行。具有自主招生資格的學(xué)校，必須是事先被市（州）教育行政部門認(rèn)定的特色學(xué)校，只能招收具有學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生。嚴(yán)禁將義務(wù)教育階段學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)作為自主招生資格前置條件和錄取依據(jù)，嚴(yán)禁以自主招生名義“掐尖”、提前招生、降低要求招收“線下生”等。各市（州）自主招生的名額按不超過(guò)本地總招生計(jì)劃的5%進(jìn)行控制。

為積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)動(dòng)手能力強(qiáng)、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育，本次改革對(duì)中等職業(yè)學(xué)校招生實(shí)行“知分填志愿”，對(duì)國(guó)家、省示范中等職業(yè)學(xué)校和五年制高等職業(yè)學(xué)校實(shí)行提前批錄取。

九、規(guī)范招生管理有哪些規(guī)定?

第一，嚴(yán)格按核定下達(dá)的招生計(jì)劃、劃定的招生范圍和公布的錄取條件進(jìn)行招生。按照事項(xiàng)管理權(quán)限，未經(jīng)省、市（州）教育行政部門批準(zhǔn)，任何地方和學(xué)校不得擅自超計(jì)劃招生、跨市（州）招生、降低錄取要求招生。

第二，嚴(yán)禁提前招生。高中階段學(xué)校的招生錄取工作，一律在學(xué)業(yè)水平考試后進(jìn)行。任何高中階段學(xué)校、任何招生方式都不得以任何理由、任何形式提前招生，提前終止課程方案規(guī)定的教學(xué)任務(wù)，干擾初中學(xué)校的正常教學(xué)秩序。

第三，減少和嚴(yán)控招生加分項(xiàng)目。自2017年秋季招收的初一年級(jí)學(xué)生開始，取消體育、藝術(shù)、科技創(chuàng)新、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等加分項(xiàng)目，學(xué)生的相關(guān)特長(zhǎng)和突出表現(xiàn)等納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。各市（州）不得在國(guó)家和省規(guī)定外自行增加地方性加分項(xiàng)目；保留的加分項(xiàng)目，要嚴(yán)格控制加分分值，健全考生加分資格審核、公示制度。

第四，嚴(yán)格招生錄取審批監(jiān)管。我省高中階段學(xué)校招生通過(guò)全省統(tǒng)一的招生網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)，由各市（州）招生考試機(jī)構(gòu)辦理錄取手續(xù)的方式進(jìn)行。未在招生考試機(jī)構(gòu)辦理錄取手續(xù)的學(xué)生，無(wú)法取得高中階段學(xué)校學(xué)籍。各市（州）需完善工作方案，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督和管理，維護(hù)正常招生秩序，確保高中階段學(xué)校招生公平。

第五，完善考試招生信息公開制度。及時(shí)向社會(huì)公布考試招生政策、招生計(jì)劃、錄取結(jié)果等信息，接受考生、媒體和社會(huì)的監(jiān)督。杜絕虛假招生宣傳。

十、改革試點(diǎn)的時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容是什么？改革全面實(shí)施的時(shí)間從何時(shí)開始?

從2017年秋季招收的初一年級(jí)學(xué)生開始，確定宜昌市開展改革試點(diǎn)。其他有條件的市（州）可從2018、2019年秋季招收的初一年級(jí)學(xué)生開始，擇時(shí)開展改革試點(diǎn)。改革試點(diǎn)的內(nèi)容是：在改革學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)呈現(xiàn)形式、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用、招生錄取計(jì)分科目構(gòu)成和錄取辦法等方面進(jìn)行探索。

從2018年秋季招收的初一年級(jí)學(xué)生開始，全省推進(jìn)除招生錄取機(jī)制改革外的其他高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母?。

從2020年秋季入學(xué)的初中一年級(jí)開始，全省全面實(shí)施改革。

即，從2023年初中畢業(yè)年級(jí)開始，全省高中階段學(xué)校全部以初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行招生錄取。

在2023年之前，未參與試點(diǎn)的市（州）可繼續(xù)按現(xiàn)行的招生錄取方式進(jìn)行招生。

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湖北省教育廳

2017年12月29日