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各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)，市政府各部門：
　　《隨州市城市建設(shè)綠色發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。　

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??? 隨州市城市建設(shè)綠色發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃工作方案

??? 為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央城市工作會(huì)議精神，順應(yīng)新時(shí)代城市建設(shè)工作要求和人民群眾日益增長的美好生活需要，有效解決城市建設(shè)綠色發(fā)展不平衡不充分的問題，使群眾有更多的獲得感和幸福感，根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省城市建設(shè)綠色發(fā)展三年行動(dòng)方案的通知》（鄂政發(fā)〔2017〕67號(hào)）要求，結(jié)合隨州實(shí)際，特制定如下工作方案。
　　一、總體要求
　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省委、市委城市工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合我市城市建設(shè)綠色發(fā)展實(shí)際，牢固樹立“以人民為中心”的城鄉(xiāng)建設(shè)理念,始終以人民群眾對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)，著力構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，集中解決一批事關(guān)城市建設(shè)綠色發(fā)展的突出問題，為建設(shè)鄂北區(qū)域性中心城市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范城市、打造特色產(chǎn)業(yè)增長極奠定基礎(chǔ)。
　　二、行動(dòng)目標(biāo)
　　通過三年努力，全市縣級(jí)以上城市（含隨州市中心城區(qū)和隨縣、廣水市城區(qū)，其中隨州市中心城區(qū)包括曾都區(qū)和隨州高新區(qū)，下同）復(fù)雜水環(huán)境得到有效治理，大氣環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，各類廢棄物得到收集和有效處置，海綿城市理念和綜合管廊建設(shè)在新區(qū)建設(shè)和老城改造中得到廣泛應(yīng)用，城市人均綠地面積全部達(dá)標(biāo)，公共廁所按標(biāo)準(zhǔn)全部布局到位且管理規(guī)范，公共文化設(shè)施按標(biāo)準(zhǔn)配套并得到合理利用，歷史文化名城得到有效保護(hù)，歷史文化建筑全部實(shí)行清單管理，綠色建筑和裝配式建筑得到較大面積推廣，城市面貌發(fā)生重大改觀，城市建設(shè)走上集約、節(jié)約、生態(tài)發(fā)展的高質(zhì)量軌道。
　　三、重點(diǎn)任務(wù)
　　（一）統(tǒng)籌治理城市水環(huán)境。建立從“源頭到龍頭”的全流程飲用水安全保障體系，加大飲用水源地環(huán)境綜合整治力度，確保所有城市飲用水水源地保護(hù)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，建成一個(gè)以上備用水源。全面開展二次供水設(shè)施普查調(diào)查，對(duì)存在安全隱患的二次供水設(shè)施實(shí)施全面改造。城市公共供水普及率每年穩(wěn)定在98%以上，水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，每季度向社會(huì)公布城市飲用水安全狀況信息，每年完成20%以上地下老舊管網(wǎng)改造，公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)（牽頭單位：市水利局；責(zé)任單位：市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)局、市城管綜合執(zhí)法局，隨縣政府、廣水市政府、曾都區(qū)政府、隨州高新區(qū)管委會(huì)，以下均需隨縣政府、廣水市政府、曾都區(qū)政府、隨州高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再單獨(dú)列出）。大力實(shí)施雨污分流，全力推進(jìn)截污納管，城市生活污水集中處理率95%以上，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。城市建成區(qū)生活污水全收集、全處理，基本消除城市建成區(qū)黑臭水體（牽頭單位：市住建委；責(zé)任單位：市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市城投公司、市建投公司）。實(shí)施“碧水工程”，全面落實(shí)河湖長制，實(shí)行“一河（湖）一策”，實(shí)施紅線藍(lán)線管控，入河主要水污染物排放總量明顯下降，河道水環(huán)境明顯改善，河湖面積不萎縮，水質(zhì)不下降，功能不退化，防洪能力不降低，人民群眾滿意度明顯提高。統(tǒng)籌考慮河、湖、岸、植物、生物等生態(tài)要素，防澇、治污、生態(tài)一起抓。以水定城、以水定產(chǎn)，實(shí)施城市節(jié)水綜合改造，創(chuàng)建節(jié)水型城市（牽頭單位：市水利局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國土局、市環(huán)保局、市住建委、市規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)局）。全面排查城市易澇點(diǎn)，按照一個(gè)易澇點(diǎn)、一個(gè)方案、一抓到底的“三個(gè)一”原則,對(duì)城市易澇點(diǎn)的雨水口、排水防澇泵站和排水管渠進(jìn)行改造，城市排澇能力比2017年提高30%以上，實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇”（牽頭單位：市住建委；責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市城投公司、市建投公司）。
　　（二）加大城市廢棄物處理處置力度。到2020年，城市生活垃圾實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，力爭做到全過程網(wǎng)上監(jiān)測，無害化處理率達(dá)到98%。大力推行垃圾分類，在全市范圍內(nèi)推廣和宣傳垃圾分類治理，制定垃圾分類處理獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)市民自行開展垃圾分類處理，積極引進(jìn)垃圾回收再利用企業(yè)，探索垃圾分類處理新模式，力爭生活垃圾回收利用率達(dá)到20%以上（牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市文體新廣電局）。積極探索污泥無害化處理的新方法新技術(shù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市污泥無害化處理工作，隨州市中心城區(qū)污泥無害化處置率達(dá)到90%，廣水市達(dá)到75%以上，隨縣達(dá)到60%以上（牽頭單位：市住建委；責(zé)任單位：市環(huán)保局、市城管綜合執(zhí)法局）。加強(qiáng)餐廚油煙集中治理，政府機(jī)關(guān)、公共設(shè)施、酒店賓館、小餐飲集中點(diǎn)餐廚油煙做到集中收集處理，新建小區(qū)要將油煙集中處理設(shè)施建設(shè)要求納入規(guī)劃條件，嚴(yán)格控制露天燒烤場地，對(duì)嚴(yán)重影響環(huán)境的夜市攤點(diǎn)進(jìn)行集中整治、及時(shí)整改。隨州市中心城區(qū)餐廚垃圾合理利用和處理率達(dá)到70%以上，隨州市中心城區(qū)、廣水市要建成垃圾焚燒發(fā)電廠，隨州市中心城區(qū)要建成建筑垃圾資源化利用處理設(shè)施（牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局；責(zé)任單位：市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)督管理局）。全面加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵治理，全市縣級(jí)以上城市中心區(qū)域的建筑施工現(xiàn)場嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工揚(yáng)塵“六化”（即施工圍擋標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)道路全硬化、沖洗設(shè)施自動(dòng)化、降塵處理噴淋化、裸露土地覆蓋化、垃圾處理無害化）防治標(biāo)準(zhǔn)（牽頭單位：市住建委；責(zé)任單位：市環(huán)保局、市城管綜合執(zhí)法局）。
　　（三）因地制宜建設(shè)海綿城市和綜合管廊。進(jìn)一步完善海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)新老城區(qū)海綿城市建設(shè)，新區(qū)建設(shè)以目標(biāo)為導(dǎo)向，老城區(qū)以問題為導(dǎo)向，落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。新編城市規(guī)劃要全面落實(shí)海綿城市建設(shè)指標(biāo)。把海綿城市建設(shè)指標(biāo)納入規(guī)劃條件和項(xiàng)目審查環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)到位（牽頭單位：市規(guī)劃局；責(zé)任單位：市住建委、市城投公司、市建投公司）。系統(tǒng)開展河湖、濕地等水體生態(tài)修復(fù)，深入推進(jìn)“五水繞城”建設(shè)，因地制宜建設(shè)海綿綠地，推進(jìn)老舊公園提質(zhì)改造。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到海綿城市的要求和標(biāo)準(zhǔn)。完成地下管線普查，建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。要推進(jìn)地下空間“多規(guī)合一”。依據(jù)市政設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃制定電力、供水、燃?xì)狻⑷蹼姷葘I(yè)管線年度建設(shè)計(jì)劃，并與道路建設(shè)同步實(shí)施，杜絕“馬路拉鏈”現(xiàn)象。按照綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃，城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路要根據(jù)功能需求和實(shí)際情況，合理配建地下綜合管廊。2020年，城市新區(qū)新建道路綜合管廊配建率30%以上，城市道路綜合管廊配建率2%以上（牽頭單位：市住建委；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市規(guī)劃局、市水利局、市文體新廣電局、市城投公司、市建投公司、隨州供電公司、隨州電信公司、隨州移動(dòng)公司、隨州聯(lián)通公司、隨州廣電網(wǎng)絡(luò)公司、隨州玉龍供水公司、隨州中燃公司）。
　　（四）著力發(fā)展城市綠色交通。構(gòu)建“綠色和諧、快慢相宜”的交通系統(tǒng)，推行“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，著力提高支路網(wǎng)密度，暢通道路微循環(huán)，城市建成區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)到規(guī)劃要求（牽頭單位：市規(guī)劃局；責(zé)任單位：市公安局、市住建委、市城管綜合執(zhí)法局）。大力發(fā)展公共交通、堅(jiān)持公交優(yōu)先的原則，加快城市綜合客運(yùn)樞紐站、停保站、首末站以及港灣式停靠站、公交專用道等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工驗(yàn)收和交付使用，配套完善各類公交設(shè)施。擴(kuò)大公交服務(wù)范圍，根據(jù)季節(jié)變化和客流需求，適時(shí)增開和延伸公交線路、延長運(yùn)營服務(wù)時(shí)間。在城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中積極推動(dòng)BRT線路的建設(shè)，倡導(dǎo)綠色出行，減少小汽車使用頻率，鼓勵(lì)以城市步行、自行車和公共交通等綠色交通為主的多模式、多層次出行方式，到2020年綠色出行分擔(dān)率提高10%（牽頭單位：市交通局；責(zé)任單位：市公安局、市住建委、市規(guī)劃局）。打造連續(xù)成網(wǎng)的慢行系統(tǒng)，新建主次干道必須設(shè)置獨(dú)立的非機(jī)動(dòng)車道，老城區(qū)通過改造升級(jí)，完善城區(qū)人行道和非機(jī)動(dòng)車道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)非機(jī)動(dòng)車出行的連續(xù)性。加大停車設(shè)施建設(shè)力度，2018年要編制完成停車專項(xiàng)規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃，2020年完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)（牽頭單位：市住建委；責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市城投公司、市建投公司）；大力整治清理擅自改變規(guī)劃用途的地下停車場，恢復(fù)城市停車功能（牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局；責(zé)任單位：市公安局、市規(guī)劃局、市商務(wù)局）；加大停車場充電樁配置力度，停車場充電樁配置率10%以上（牽頭單位：市經(jīng)信委；責(zé)任單位：市規(guī)劃局、隨州供電公司、市城投公司、市建投公司）。
　　（五）補(bǔ)齊園林綠化弱項(xiàng)。進(jìn)一步完善“一軸一環(huán)三片”生態(tài)格局，劃定城市生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，推動(dòng)城市集約節(jié)約發(fā)展（牽頭單位：市規(guī)劃局；責(zé)任單位：市國土局、市住建委、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局）。優(yōu)化城市綠地布局，留出城市風(fēng)道、綠廊，推進(jìn)城市綠道延伸，構(gòu)建完整連貫的綠地系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“300米見綠、500米見園”，城市公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到85%，隨州市中心城區(qū)、廣水市城區(qū)人均公園綠地面積不少于14.6平方米，隨縣城區(qū)人均公園綠地面積不少于11.4平方米，老城區(qū)人均公園綠地面積不少于5平方米，建成區(qū)綠地率達(dá)到39%以上。完善隨州市文化公園和廣水市印臺(tái)山生態(tài)公園等公園內(nèi)的水、氣、電、消防等設(shè)施，形成功能完善、設(shè)備齊備的防災(zāi)避險(xiǎn)公園。通過大力開展城市雙修，使城市的受損山體、水體、工礦廢棄地、垃圾填埋場得到有效修復(fù)（牽頭單位：市住建委；責(zé)任單位：市環(huán)保局、市國土局、市規(guī)劃局、市水利局、市林業(yè)局、市民防辦、市城管綜合執(zhí)法局、市城投公司、市建投公司、隨州供電公司、隨州玉龍供水公司、隨州中燃公司）。
　　（六）加強(qiáng)公共廁所規(guī)劃建設(shè)。按照“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、科學(xué)治理、精心實(shí)施”的要求，著力推進(jìn)城市廁所建設(shè)工程，做到“三有”（即有獨(dú)特樣式風(fēng)格、有完善配套功能、有合理充足蹲位），有效解決城市廁所數(shù)量不足、分布不合理、配套設(shè)施不完善、衛(wèi)生狀況較差、管理缺失等問題，全面改善城市人居環(huán)境。建立健全公廁管理機(jī)制,推進(jìn)公廁日常管理專業(yè)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。合理配備公廁管理人員,明確崗位職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),完善公廁衛(wèi)生保潔、維修維護(hù)、監(jiān)督檢查等管理機(jī)制。積極探索“以商建廁、以商養(yǎng)廁、以商管廁”等市場化管理模式。引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)營場所和行政事業(yè)單位的廁所向社會(huì)公眾開放,促進(jìn)存量資源充分利用,避免重復(fù)建設(shè)。到2020年，隨州市中心城區(qū)和隨縣、廣水市城區(qū)完成177座城市公廁建設(shè)改造任務(wù)，并達(dá)到國家A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)城市公共衛(wèi)生設(shè)施“數(shù)量充足、分布合理,管理有效、服務(wù)到位,衛(wèi)生環(huán)保、如廁文明”的目標(biāo)。完善城市道路公廁指引標(biāo)識(shí)，推廣建設(shè)城市公廁智能引導(dǎo)系統(tǒng)，解決找?guī)y題（牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市城投公司、市建投公司）。
　　（七）配套城市公共服務(wù)設(shè)施。繼續(xù)加大“三民”工程建設(shè)推進(jìn)力度，調(diào)動(dòng)社區(qū)綜合治理的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，配套完善公共文化體育設(shè)施，完善醫(yī)療、幼托、日間照料、文體設(shè)施、菜市場等公共服務(wù)功能，提高社區(qū)民生保障的水平。整合轄區(qū)服務(wù)資源，建立涵蓋醫(yī)、食、住、行等方面的日常生活服務(wù)目錄，構(gòu)建以居住地為圓心、以15分鐘步行距離為半徑的“一刻鐘”生活服務(wù)圈（牽頭單位：各縣市區(qū)政府及管委會(huì)；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市教育局、市民政局、市人社局、市規(guī)劃局、市商務(wù)局、市文體新廣電局、市衛(wèi)計(jì)委）。城市圖書館、博物館、體育館等大型公共設(shè)施免費(fèi)向群眾開放，并利用“互聯(lián)網(wǎng)+”提高城市公共設(shè)施使用效率（牽頭單位：市文體新廣電局）。結(jié)合實(shí)際每年實(shí)施1至2個(gè)老舊小區(qū)提檔升級(jí)，推動(dòng)城市老舊空間更新，建設(shè)更加宜居的綠色小區(qū)，到2020年，城市老舊小區(qū)改造率達(dá)到50%以上（牽頭單位：各縣市區(qū)政府及管委會(huì)；責(zé)任單位：市住建委、市規(guī)劃局、市城管綜合執(zhí)法局、隨州供電公司、隨州電信公司、隨州移動(dòng)公司、隨州聯(lián)通公司、隨州廣電網(wǎng)絡(luò)公司、隨州玉龍供水公司、隨州中燃公司）。
　　（八）加快智慧城市建設(shè)步伐。以國家級(jí)智慧城市建設(shè)為依托，把智慧城市作為我市新型城鎮(zhèn)化的最佳實(shí)現(xiàn)途徑，打造智慧城建，市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，智慧市政基礎(chǔ)設(shè)施占基礎(chǔ)設(shè)施投資比例達(dá)1%以上。打造智慧交通，建成城市公共交通誘導(dǎo)、智慧停車系統(tǒng)，提高通行效率。打造智慧服務(wù)，建立涵蓋社保繳納、公共交通、金融消費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、旅游年卡、生活繳費(fèi)等范圍的市民一卡通，并逐步整合到手機(jī)端使用。推行互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)功能，優(yōu)化行政審批程序，讓群眾少跑路，大幅提高涉民服務(wù)和審批網(wǎng)上辦理比例（牽頭單位：市經(jīng)信委；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建委、市公安局、市人社局、市交通局、市衛(wèi)計(jì)委、市外僑旅游局、市審改辦、市城管綜合執(zhí)法局）。探索建立市民信用等級(jí)管理，將市民遵守城市建設(shè)、管理法律法規(guī)和公共秩序的情況納入信用體系，倡導(dǎo)市民自覺提升守法守信意識(shí)（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市公安局、市人社局、市住建委、市交通局、市城管綜合執(zhí)法局）。
　　（九）打造城市特色風(fēng)貌。積極探索城市設(shè)計(jì)制度建設(shè)，完成總體城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)，把各類城市設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)設(shè)計(jì)導(dǎo)則，并納入規(guī)劃條件，作為方案審查和建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)的重要內(nèi)容，發(fā)揮城市設(shè)計(jì)的管控作用。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好城市與自然山水的關(guān)系，系統(tǒng)謀劃城市的立體藍(lán)圖，綜合解決城市建設(shè)用地使用、空間利用問題，努力實(shí)現(xiàn)城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性和文脈延續(xù)性。按照“不求其大、但求其美，不求其全、但求其精”的原則，堅(jiān)持以“保護(hù)名城風(fēng)貌，延續(xù)歷史文脈”為根本，充分挖掘和傳承炎帝文化、編鐘文化、季梁文化等隨州特色文化底蘊(yùn)，加強(qiáng)對(duì)古城格局、3個(gè)歷史文化街區(qū)和擂鼓墩古墓群等物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，以及炎帝神農(nóng)傳說、花鼓戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承，形成物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相結(jié)合、地上文物保護(hù)與地下文物保護(hù)相結(jié)合、重點(diǎn)文物本體保護(hù)與周邊環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)格局，擦亮國家歷史文化名城金字招牌。開展歷史建筑普查并向社會(huì)公布，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員，嚴(yán)格保護(hù)，合理利用。加強(qiáng)荊楚派建筑風(fēng)格應(yīng)用，重大公共建筑應(yīng)體現(xiàn)地域特征和時(shí)代風(fēng)貌（牽頭單位：市規(guī)劃局；責(zé)任單位：市文體新廣電局、市住建委）。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，著力治理城市環(huán)境容貌，完善巡查監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)查各類違法建筑，始終保持“逢違必拆”的高壓態(tài)勢(shì)，2020年，城市建成區(qū)違法建設(shè)得到全面處理，形成長效管控機(jī)制，達(dá)到違法建設(shè)“零增長”。治理管線亂拉亂牽，全面徹底治理管線亂象，對(duì)所有的供電、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等空中管線走向進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一重新“共管”布設(shè)（有條件的入地）。到2020年，城區(qū)主要街道蜘蛛網(wǎng)式架空線全部規(guī)整（牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局；責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市住建委、市規(guī)劃局、隨州供電公司、隨州電信公司、隨州移動(dòng)公司、隨州聯(lián)通公司、隨州廣電網(wǎng)絡(luò)公司、隨州玉龍供水公司、隨州中燃公司），新建道路（除工業(yè)園區(qū)外）、主次干道、歷史街區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)10kv以下的強(qiáng)電和弱電全部入地，建有地下綜合管廊的街道，管線必須入廊（牽頭單位：市住建委；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市規(guī)劃局、市城投公司、市建投公司、隨州供電公司、隨州電信公司、隨州移動(dòng)公司、隨州聯(lián)通公司、隨州廣電網(wǎng)絡(luò)公司、隨州玉龍供水公司、隨州中燃公司）。治理亂停亂靠、亂堆亂占，重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車、經(jīng)營攤點(diǎn)占用非機(jī)動(dòng)車道、盲道行為，保持盲道連續(xù)性。著力整治戶外廣告，規(guī)范廣告設(shè)置，編制戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃；實(shí)行公司化專業(yè)運(yùn)作，集中統(tǒng)一治理“牛皮癬”，讓亂涂亂畫行為在城區(qū)得到有效遏制；規(guī)范城區(qū)廣告電招，及時(shí)拆除各類違規(guī)設(shè)置的廣告和不規(guī)范的廣告，美化城市景觀（牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局；責(zé)任單位：市公安局）。治理城市老舊空間，背街小巷實(shí)現(xiàn)道路硬化、路燈亮化、環(huán)境整潔化（牽頭單位：各縣市區(qū)政府及管委會(huì)；責(zé)任單位：市住建委、市規(guī)劃局、隨州供電公司）。
　　（十）推進(jìn)綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展。全面推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行湖北省《綠色建筑設(shè)計(jì)與工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，2020年，在全市范圍內(nèi)普及一星級(jí)綠色建筑，新建建筑能效比2015年提高20%；以“隨州市城東文化公園綠色生態(tài)城區(qū)、廣水市馬都司綠色生態(tài)城區(qū)”為載體，提升二星級(jí)綠色建筑的比重，并在精裝修開發(fā)項(xiàng)目中，試點(diǎn)三星級(jí)綠色建筑創(chuàng)建；積極組織符合條件的綠色建筑創(chuàng)建項(xiàng)目申報(bào)國家或省級(jí)“綠色建筑集中示范項(xiàng)目”。強(qiáng)力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。2020年，全市裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例要達(dá)到國家要求。隨州市中心城區(qū)、廣水市編制完成裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃。加快推進(jìn)裝配式建筑全裝修成品交房，裝配化裝修。推進(jìn)預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)綠色生產(chǎn)改造。按照綠色生產(chǎn)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施污水廢料處理、除塵、降噪等設(shè)施更新改造，完善綠色生產(chǎn)信息化監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)（牽頭單位：市住建委；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國土局、市城投公司、市建投公司）。
　　創(chuàng)新工作思路，多渠道籌措建設(shè)資金，通過平臺(tái)融資、市場化運(yùn)作、企業(yè)參與等多種方式，廣泛引導(dǎo)社會(huì)資本和民間資本進(jìn)入城市建設(shè)的民生領(lǐng)域、綠色發(fā)展項(xiàng)目（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市住建委、市城投公司、市建投公司）。以群眾需求為導(dǎo)向，創(chuàng)造條件，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式讓廣大群眾共享城市公共基礎(chǔ)設(shè)施提供的服務(wù)，提高各類公共基礎(chǔ)設(shè)施使用的效率，發(fā)揮現(xiàn)有公共文化設(shè)施的社會(huì)效益（牽頭單位：市文體新廣電局；責(zé)任單位：市住建委）。
　　四、推進(jìn)措施
　　（一）制定工作方案。各縣市區(qū)政府（管委會(huì)）和市直各部門要按照三年行動(dòng)方案標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)估，制定三年行動(dòng)計(jì)劃具體的實(shí)施方案、年度項(xiàng)目清單，確定責(zé)任人和工作要求、完成時(shí)限，各地行動(dòng)方案經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論通過后，向全社會(huì)公布，并報(bào)省住建廳備案。
　　（二）加強(qiáng)督辦考核。各縣市區(qū)政府（管委會(huì)）和市直各部門嚴(yán)格按照各自目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施目標(biāo)管理，做到領(lǐng)導(dǎo)包保到位、專班組建到位、計(jì)劃安排到位、資金保障到位、措施落實(shí)到位、責(zé)任履職到位、考核督辦到位，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。市政府年中開展1—2次專項(xiàng)督查，年底按照省政府制定的百分制考評(píng)方法對(duì)各縣市區(qū)進(jìn)行考核總結(jié)。
　　（三）落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。各縣市區(qū)政府（管委會(huì)）要建立城市建設(shè)綠色發(fā)展工作考評(píng)評(píng)價(jià)機(jī)制，將城市建設(shè)綠色發(fā)展工作考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要依據(jù)，增加考核權(quán)重和分值，與干部提拔使用掛鉤。市財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對(duì)工作開展順利、效果明顯的城市給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)推進(jìn)不力，未完成年度工作任務(wù)的縣市區(qū)政府（管委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施約談問責(zé)。
　　五、組織保障
　　（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長任組長，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市直相關(guān)部門和各縣市區(qū)政府（管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人為成員的城市建設(shè)綠色發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），對(duì)城市建設(shè)綠色發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市住建委主任兼任辦公室主任，相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室副主任，抽調(diào)專職工作人員，具體負(fù)責(zé)城市建設(shè)綠色發(fā)展三年行動(dòng)日常工作。市直相關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力，合力推進(jìn)實(shí)施。
　　（二）明晰職責(zé)。各縣市區(qū)政府（管委會(huì)）是實(shí)施城市建設(shè)綠色發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃的責(zé)任主體，要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。要認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案和年度實(shí)施計(jì)劃，細(xì)化分解工作任務(wù)，全面抓好落實(shí)。
　　（三）保障資金。市財(cái)政每年安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)用于城市建設(shè)綠色發(fā)展工作，各縣市區(qū)政府（管委會(huì)）財(cái)政也要安排專項(xiàng)資金支持城市建設(shè)綠色發(fā)展工作。加大爭資和國家基金申報(bào)力度，廣泛推行PPP、EPC等模式，不斷吸引社會(huì)資本參與城市建設(shè)綠色發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，逐步建立多元化、可持續(xù)的城市建設(shè)綠色發(fā)展資金保障機(jī)制，推動(dòng)城市建設(shè)綠色發(fā)展不斷向縱深發(fā)展。
　　（四）加強(qiáng)宣傳。各縣市區(qū)政府（管委會(huì)）和市直各部門要運(yùn)用多種形式，廣泛宣傳城市綠色建設(shè)發(fā)展的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾積極參與城市綠色發(fā)展建設(shè)，提高市民綜合素質(zhì)和城市文明程度。

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