按照生態(tài)環(huán)境部《關于開展2022年全國生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵的通知》要求,隨州市不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式,大力推進非現(xiàn)場監(jiān)管手段,充分利用無人機、在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代科學技術,高效統(tǒng)籌執(zhí)法資源,精準治污、科學治污、依法治污,嚴厲查處了一批生態(tài)環(huán)境違法行為。為充分發(fā)揮典型案例的引領、示范和指導作用,強化對違法企業(yè)的警示教育,現(xiàn)將5起非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管查處的案例予以公布。
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案例一:曾都區(qū)利用無人機巡查發(fā)現(xiàn)非法收集危險廢物案
2022年5月上旬,按照深入打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪專項行動部署,隨州市生態(tài)環(huán)境局曾都區(qū)分局利用無人機對轄區(qū)重點區(qū)域重點部位開展拉網(wǎng)式起底式排查。在對該區(qū)南郊街道辦事處排查時,發(fā)現(xiàn)一處院內存放有大量疑似廢油漆桶。接到移交線索后,曾都大隊執(zhí)法人員立即派員進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查,該處院落為一廢品回收個體戶租用經(jīng)營,無危廢經(jīng)營許可證,其在廢品回收經(jīng)營活動中,先后共非法收集廢油漆桶約11620公斤,露天堆放未處置。
隨即,曾都區(qū)分局對涉案的廢油漆桶進行了查封扣押,并對其違法行為進行立案調查。2022年6月16日,曾都區(qū)分局向該個體戶送達了《行政處罰事先(聽證)告知書》,擬對其“無許可證從事收集、貯存危險廢物經(jīng)營活動”的違法行為處以10萬元罰款,并責令其將已扣押的廢油漆桶委托有危險廢物經(jīng)營許可證的單位進行處置。目前,該個體戶已與危廢處置公司簽訂了委托處置合同,費用6萬多元。對其違法行為的行政處罰正在按程序辦理。
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案例二:隨縣根據(jù)投訴線索利用無人機發(fā)現(xiàn)某企業(yè)無組織粉塵超標排放案
2022年5月24日,隨州市生態(tài)環(huán)境局隨縣分局接到群眾電話投訴,反映某企業(yè)夜間生產(chǎn)時粉塵無組織排放,對周邊居民的正常生活造成影響。隨縣分局立即組織執(zhí)法、監(jiān)測人員于當晚進行現(xiàn)場調查。為了避免打草驚蛇,執(zhí)法人員在該企業(yè)周邊啟動無人機進行航拍,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)正在生產(chǎn)。執(zhí)法人員隨即進入廠區(qū),發(fā)現(xiàn)該企業(yè)對機加工產(chǎn)生的粉塵沒有采取集中收集處理措施,廠區(qū)內彌漫著肉眼可見的粉塵,執(zhí)法人迅速通過視頻、照片、筆錄固定證據(jù),監(jiān)測人員對企業(yè)廠界無組織排放顆粒物指標進行現(xiàn)場監(jiān)測,監(jiān)測結果顯示顆粒物數(shù)據(jù)值超過國家規(guī)定標準。
該企業(yè)上述行為違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條第一款之規(guī)定,隨縣分局隨即責令該企業(yè)停止生產(chǎn),并進行了立案調查,于2022年5月30日對該企業(yè)下達《行政處罰事先(聽證)告知書》,目前案件正在辦理中。
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案例三:隨州市利用在線平臺數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)異常,查處某排污單位超標排放水污染物案
2022年3月初,隨州市生態(tài)環(huán)境局在對重點污染源在線監(jiān)控平臺和隨州“智慧環(huán)保”大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)變化情況進行分析時,發(fā)現(xiàn)部分河流數(shù)據(jù)變化異常,初步判斷上游排污單位排放污染物超標。隨即,環(huán)境執(zhí)法人員結合工業(yè)企業(yè)污水專項行動,對該河流上游排污單位逐一進行排查。排查至曾都區(qū)某排污單位(非重點排污單位、非排污許可重點管理單位)時,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該排污單位入河排污口污水微濁。執(zhí)法人員進入該單位進行調查取證,固定證據(jù),并通知待命的監(jiān)測人員對其污水排放口外排污水進行取樣監(jiān)測。監(jiān)測報告反映該排污單位外排污水化學需氧量、氨氮、總氮、總磷污染物超過國家排放標準。
市生態(tài)環(huán)境局責令該排污單位立即改正環(huán)境違法行為。經(jīng)過后續(xù)調查,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條以及《湖北省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定(2021年修訂版)》,對該排污單位處以21萬元罰款。
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案例四:隨州市利用視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)某企業(yè)VOCs廢氣案
2022年2月18日上午,隨州市生態(tài)環(huán)境局從隨州“智慧環(huán)保”大數(shù)據(jù)平臺中發(fā)現(xiàn),某企業(yè)噴涂車間在噴涂作業(yè)過程中,噴漆車間大門敞開未密閉。曾都區(qū)分局執(zhí)法人員接到市局轉辦的違法線索后,立即組織執(zhí)法人員對該企業(yè)進行現(xiàn)場核查,檢查時該企業(yè)噴涂車間正在噴涂作業(yè),大門未密閉,有噴涂廢氣從未密閉的大門直接外排。
該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條之規(guī)定。市生態(tài)環(huán)境局隨即向該企業(yè)下達了《責令改正環(huán)境違法行為決定書》,要求其立即停止違法行為。后續(xù)在收集、固定、完善有關證據(jù)材料后,對其違法行為進行了立案,并于2022年5月10日依法對該企業(yè)下達了《隨州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書》,處罰款2萬元。
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案例五:隨州市利用“智慧環(huán)保”視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)某企業(yè)未在密閉空間或者設備中開展含揮發(fā)性有機物廢氣生產(chǎn)案
2022年5月24日中午,隨州市生態(tài)環(huán)境局隨州“智慧環(huán)保”大數(shù)據(jù)平臺顯示,隨州高新區(qū)某企業(yè)從事專用汽車制造油漆噴涂作業(yè)時未在密閉空間和設備中進行,平臺當值人員迅速將此線索交辦高新區(qū)服務中心。當?shù)貓?zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場調查,經(jīng)現(xiàn)場取證和詢問核實,該企業(yè)員工未在噴涂車間作業(yè),而是為了圖方便,臨時在等待噴涂車輛停放車間開展噴涂,噴涂時長為10-20分鐘,該待噴車間未配套相關廢氣處理設施,廢氣直接排放。
該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條之規(guī)定。隨州市生態(tài)環(huán)境局隨即向該企業(yè)下達了《責令改正環(huán)境違法行為決定書》,在收集、固定、完善有關證據(jù)材料后,對該企業(yè)違法行為進行了立案。并于2022年6月6日向其下達了《行政處罰事先告知書》,目前該案件還在進一步辦理中。
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