日韩大片在线播放_污视频网站在线免费_视频在线观看免费影院欧美meiju_友田真希在线_欧美性猛交xxxxxxxx_中文字幕一区二区三区在线不卡_裸体在线国模精品偷拍_欧美成人hd_亚洲成人综合视频_国产一区2区

市長 劉曉鳴

各位代表：
????現在，我代表市人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協委員和各位列席人員提出意見。
一、2010年工作回顧
????2010年，市政府在省委、省政府和市委的堅強領導下，始終堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，著力穩增長、調結構、惠民生，全面完成市二屆人大五次會議確定的各項任務。
????——綜合實力快速提升。全市經濟持續快速發展，較好保持了超過年初預期、高于全省和全國平均水平的“一超兩高”良好態勢。地區生產總值突破400億元，較上年增長14%；實現規模工業增加值140億元，同比增長26%；完成財政總收入21.96億元、同比增長25.8%，其中地方一般預算收入9.53億元、增長25.5%。
????——工業結構不斷優化。以專用汽車及零部件為主導，支柱產業加速擴張，汽車機械產業實現增加值42億元，同比增長26.8%。中國恒天、湖北三環、廈門重工等一批大企業相繼落戶；齊星公司、全力鑄造、華龍車燈、茂鑫膠帶等一批本土企業快速擴張，齊星公司實現車身產量6.45萬臺、同比增長1倍多，銷售收入17億元、同比增長60%，投資13億元、歷時2年多建設的多晶硅項目順利投產；中國機械工業聯合會與省政府簽署共建中國專用汽車之都合作協議，都極大地提升了我市專汽產業的知名度和競爭力。醫藥化工、紡織服裝、電子信息、風機制造產業加快發展，特別是食品工業增勢強勁，實現增加值30億元、同比增長28%，成為第二大支柱產業。“中小企業成長工程”成效顯著，億元企業和新增規模企業雙雙突破100家，凈增規模企業52家。積極推進科技進步與創新，產學研合作深入開展，建成2個省級工程技術中心，新增高新技術企業21家。企業上市步伐進一步加快，9家公司被列入上市后備企業。
????——農業基礎更加穩固。農業生產戰勝洪災、旱災和蟲災的侵襲，連續8年喜獲豐收。糧食總產達到155.7萬噸，增產5.7萬噸。特色產業板塊繼續擴大，油茶達到10萬畝，培植了2個萬畝鎮、24個千畝村；食用菌出口突破3億美元，居全國地級市首位。農產品品質不斷提高，大洪山牌香菇、集蜂堂牌蜂蜜榮獲全省十大名牌農產品稱號。農業產業化步伐進一步加快，新增2家省級龍頭企業，曾都區的農業加工園區被列入省重點支持園區。農田水利基本建設加快實施，完成53座水庫的除險加固。積極推進生態家園建設，長崗鎮、吉祥寺村分別被授予“省級生態鄉鎮”和“省級生態村”的稱號。隨南、廣水北三鎮新農村試驗區加快建設，村莊整治成效明顯。
????——文化旅游實現突破。以建設旅游經濟強市和“西圈”門戶城市為目標，全力打造節會品牌，成功舉辦2010世界華人炎帝故里尋根節，炎帝故里景區躋身鄂西十大旅游景區之列。投資13億元，開工文化旅游項目75個，炎帝故里核心景區、玉龍溫泉二期等工程順利完成，大洪山慈恩寺、玉龍漂流等項目抓緊實施；重點景區、旅游名鎮名村創建工作得到加強。全市接待游客590萬人次，旅游綜合收入38億元，同比分別增長23%和37%。加快改造提升傳統服務業，新建了一批網點和物流配送中心，浙江銀泰集團與新世紀購物中心的戰略重組順利完成。全年實現社會消費品零售總額198億元，同比增長20%。深入開展農資、成品油、煙草、食品藥品等專業市場整頓，市民消費安全得到進一步保障。
????——縣域經濟競相發展。不斷加大支持力度，縣域經濟活力進一步增強，有力支撐了全市發展穩定大局。隨縣招商引資和項目建設呈現強勁態勢，“一區四園”加快推進，新縣城建設全面啟動；廣水市三大百億園區初具規模，華鑫冶煉、西門電機等一批項目相繼落戶、竣工投產，工業稅收除煙廠之外首次突破億元；曾都區實施百日攻堅，推進二次創業，工業和投資增幅均高于全市和全省平均水平。
????——發展后勁得到提升。投資保持強勁增長。全年完成全社會固定資產投資285億元，同比增長36.5%。重點基礎項目建設加快推進。波導大橋如期建成，新建通村公路661公里，西氣東輸二線隨州段即將通氣，麻竹高速隨州東段建設快速推進，隨信鐵路、麻竹高速隨州西段、十崗至厲山一級公路前期工作進展順利。園區承載力得到增強。市開發區先后完成城東工業園 “七通一平”、華裕工業園基礎設施等重大工程，316國道城區段包裝改造如期竣工；新引進企業22家，完成投資23億元。在全省144個省級開發區綜合實力考核中，市開發區居第5位、曾都開發區居第27位，同時受到省政府表彰。金融瓶頸制約有效緩解。加強政企、銀企對接，省市金融機構對我市授信340億元，創歷史新高。至12月底，全市金融機構貸款余額為172.5億元，比年初增加48.44億元，增長39%，增幅居全省第一。我市被省政府授予A級金融信用市州，綜合考核全省第一。
????——城鄉面貌持續改觀。繼續完善城市功能，全面構筑城東新區路網，青年東路、新火車站站前大道和編鐘大道投入使用；城南新區神農大道延伸、迎賓大道和炎帝大道改造全面完成；老城區氵厥水西大堤整治工程基本完工，改造背街小巷57條，硬化維修道路2.7萬平方米。加強城市規劃執法，強制性拆除違法建設1萬多平方米；著力整治出門出窗占道經營，積極解決城區高峰時段交通擁堵問題。啟動第二批“百鎮千村”示范工程，打造了洪山、洛陽、武勝關等一批特色集鎮，村鎮面貌不斷改觀。
????——改革開放縱深推進。實施開放先導戰略，多途徑擴大招商引資，全年新引進投資過千萬元的項目128個，實際利用內聯資金61億元，同比增長34%；實際利用外資4800萬美元，同比增長9%。大力扶持出口龍頭企業，出口過千萬美元的企業達到14家，外貿備案企業新增30多家，全年出口達到7.2億美元，總量躍居全省中等城市第二位。圓滿完成市政府機構改革，公共事業的市場化改革穩步推進。啟動國有林場改革，集體林權制度主體改革基本完成。
????——人民生活不斷改善。實現農民人均純收入6279元，同比增加822元、增長15.1%；城市居民人均可支配收入15280元，同比增加1819元、增長13.5%。統籌做好重點對象和困難群體就業工作，培訓農村勞動力1.64萬人，轉移就業3.3萬人；城鎮新增就業1.6萬人。發放個人創業和勞動密集型中小企業小額擔保貸款3600萬元，新增市場主體12600多家、日均增加35家。不斷擴大社會保障覆蓋面，五項保險新增擴面3.2萬人，曾都區新農保試點工作扎實推進，原城鎮集體企業職工養老保險全面啟動，企業退休人員養老金、城鎮職工和居民醫療保險報銷比例及支付限額都大幅提高，新農合參合率達到97.7%。住房公積金新增歸集1.45億元，同比增長47%；發放個人住房貸款3639萬元，同比增長168%。投入財政資金1100多萬元，整合社會資金1500多萬元，著力改善貧困地區生產生活條件。解決了33.6萬人的飲水安全問題。按計劃實施整村推進扶貧工作，駐村扶貧活動深入開展，完成1萬多農村人口的脫貧目標。救災救濟及時有效，共恢復重建因災倒損民房6700多戶、1.6萬間。在全省率先完成丹江口庫區移民安置任務，受到移民稱贊、省政府表彰。突出解決困難群體的住房問題，新增廉租住房租賃補貼3498戶，建成廉租住房786套，提供公共租賃房680套，改造農村危房500戶。年初政府承諾的10件實事全面完成，廣大群眾關心的一些急難問題，得到一定程度緩解。
????——社會事業全面進步。堅持優先發展教育，加快寄宿制學校建設，教育質量繼續提高，曾都區、隨縣躋身省義務教育均衡發展實驗區縣，隨州職院、市技師學院雙雙被授予國家職業技能培訓示范基地。統籌抓好醫療衛生工作，曾都區基本藥物制度試點改革進展順利，藥品全部實行零差價銷售；投資9000多萬元，高標準推進城鄉基層醫療衛生機構建設，廣水市疾病預防控制經驗在全國推廣；重大傳染病和疫情防控切實有效，成功處置了各類突發公共衛生事件。大力發展文化體育事業，第三次文物普查有序推進，新聞出版事業得到加強；新建和改造了14個鄉鎮綜合文化站、362家農家書屋和60處農民健身工程，完成10個社區文化活動室配套建設；廣播電視覆蓋率達到98.3%，農村免費放映電影1萬多場次；積極參加省第十三屆運動會并取得較好成績。文明城市、文明村鎮、文明單位等精神文明創建活動蓬勃開展。人口和計生工作繼續保持低生育水平，出生人口性別比趨向正常；國土資源管理得到加強，第二次農村土地調查通過省級驗收；第六次人口普查進展順利。省級環保模范城市的創建規劃通過省級專家評審，節能減排完成省定目標。高度重視社會穩定，深入開展“平安隨州”創建活動，建立健全社會治安綜合治理體系，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，“五五”普法通過國家檢查驗收。建成市信訪接待服務中心，開通書記、市長專線電話，暢通群眾訴求渠道。安全生產繼續保持總體穩定態勢。供水、供電、通訊、無線電管理和氣象工作得到加強，工商、質量技術監督工作取得新成績。人民防空工作受到國家表彰。國防動員和民兵預備役建設邁出新步伐，創建新一輪省級“雙擁模范城”通過考評驗收。對臺交流合作出現新局面。地方志、民族宗教、外事僑務、婦女兒童、老齡工作和殘疾人事業繼續較快發展。
????一年來，我們高度重視加強政府自身建設，自覺接受人大、政協和社會各界的監督，辦理人大議案和建議56件、政協提案137件，辦理質量進一步提高。深入開展行風評議和“三評兩查”活動，認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，初步建成行政服務網絡平臺和電子監察系統，招投標綜合監管“五統一”體系建設得以整體推進。
????2010年各項目標任務的全面完成，標志著我市“十一五”規劃圓滿收官。回顧和總結五年的發展歷程，事實表明：
????過去的五年，是綜合實力大幅提升的五年。地區生產總值實現了翻番；地方財政一般預算收入年均增長達到17.5%，2010年是“十五”末的2倍多；主要經濟指標增幅連年高于全省和全國平均水平。特色工業、板塊農業加快壯大，工業主導地位得到加強，農業基礎地位不斷鞏固，成功摘取中國專用汽車之都、中國香菇之鄉等金字招牌。
????過去的五年，是發展后勁顯著增強的五年。全社會固定資產投資年均增長40%，五年累計達到814億元，是“十五”期間投資總額的4倍多。規模工業企業總數達到598家，比“十五”期末增加182家。交通建設突飛猛進，累計完成高速公路通車里程183公里、通村公路5100公里。
????過去的五年，是城鄉面貌深刻變化的五年。城南、城東新區拉開框架，白云湖水庫、濱湖風光帶等一批重大項目相繼建成，新區建設初具規模；老城區基礎設施持續改善，綠化、亮化、凈化水平明顯提升。新老城區互通格局初步形成。成功創建中國優秀旅游城市和省級文明城市、衛生城市、園林城市，榮獲省城市規劃建設管理“楚天杯”；成功舉辦兩屆炎帝故里尋根節和首屆編鐘文化節。新農村建設扎實推進，農村生產環境、生態環境和人居環境都得到較大改善。
????過去的五年，是改革開放闊步前進的五年。大部制改革、四項制度和供銷社建設等多項工作創造了隨州特色，走在全省乃至全國的前列。招商引資成效顯著，累計到位內聯資金200多億元，實際利用外資1.83億美元；堅持不懈地開拓國際市場，外貿出口逆勢上揚，年均增長38%，累計出口18.8億美元，隨州已成為全省重要的外貿出口大市。
????過去的五年，是人民群眾得到實惠較多的五年。牢固樹立以民為本的執政理念，不斷完善義務教育經費保障機制，隨州職院建設初具規模并通過教育部評估驗收。城鄉醫療服務能力和水平顯著提高，就業和社會保障體系基本健全，五年累計實施61件重大民生工程和實事項目，城鄉居民更多地享受到了改革發展的成果，感受到了黨和政府的溫暖！
????在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市經濟社會發展和政府工作中依然存在一些薄弱環節：一是經濟總量仍然偏小，綜合競爭實力有待進一步增強；二是“一業獨大”的工業經濟格局仍然沒有根本改變，產業結構有待進一步優化；三是社會事業欠賬仍然較多，推進和諧隨州建設的力度有待進一步加大；四是少數部門辦事效率不高的現象仍然存在，發展環境有待進一步改善。對此，我們將采取得力措施，認真加以解決。
????各位代表！2010年及過去五年所取得的成績，是省委、省政府正確領導的結果，是市委總攬全局、科學決策的結果，是市人大、市政協加強監督、大力支持的結果，是全市人民和衷共濟、頑強拼搏的結果！在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協委員，向全市各條戰線上辛勤工作的廣大干部群眾，向駐隨部隊、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯、人民團體和駐隨單位，向所有關心支持隨州發展的老領導、同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
????二、“十二五”時期經濟社會發展的建議
????“十二五”時期，是隨州實現跨越式發展的關鍵時期。這一時期，不僅自身發展的壓力較大，而且外部環境更趨復雜，區域競爭更加激烈，因此，各項工作必須立足于以跨越式發展的方式來加以推進。實現隨州跨越式發展，既是發揮區位優勢、實現后發趕超的客觀要求，也是破解發展難題、轉變發展方式的必然選擇；既是社會各界的熱切期盼，也是政府自我加壓的一種精神狀態和工作追求。
????按照實現跨越式發展的要求，“十二五”時期政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實十七屆五中全會精神，以科學發展觀為統領，以工業興市為主戰略，以結構調整為主線，以重大項目為支撐，以改革開放為動力，著力培育特色產業，著力推進城鄉統籌，著力轉變發展方式，著力保障和改善民生，力爭綜合實力在全省晉檔進位，努力把隨州建設成為“鄂西圈”的重要門戶、“兩圈”融合的重要結合部、全球華人謁祖圣地、全國有影響的優秀旅游目的地和集散地；建成名副其實的中國專用汽車之都、全省最大的農產品出口基地、全省重要的光伏產業基地；建成襄十隨城市群重要的樞紐城市、物流中心和山水生態宜居城市。
????經濟社會發展的主要預期目標是：經濟總量邁上新臺階，力爭實現“兩個高于”和“六個翻番”，即主要經濟指標高于“十一五”增長水平、高于全省平均增長水平，地區生產總值、全社會固定資產投資、規模工業增加值、財政一般預算收入、社會消費品零售總額和外貿出口實現翻番。其中，地區生產總值年均增長13%以上，農民人均純收入年均增長10%以上，城鎮居民人均可支配收入年均增長11%以上；各項社會事業全面協調發展。圍繞新目標，采取新舉措，推進新跨越。
????（一）全力擴大經濟總量，在轉變發展方式上實現新跨越。堅持不懈地推動經濟結構戰略性調整，致力于構筑多點支撐的現代產業格局，到“十二五”末，力爭一二三產業之比調整為15：47：38。
????加快提升工業主導地位。突出特色發展，整合資源、優化結構、培植龍頭、拉長鏈條、打造品牌，著力提升核心競爭力，努力構建以專用汽車及零部件、風機制造、農產品加工為主導，特色鮮明、優勢明顯、貢獻突出的地方工業體系。突出創新發展，堅持用高新技術和先進適用技術改造提升化工、建材、冶金、醫藥、包裝等傳統產業，大力發展新能源、新材料、節能環保、電子信息、生物技術等戰略性新興產業，著力培植新的經濟增長點。突出開放發展，堅持用開放的思維抓工業，著力引進大集團、大項目，加快企業重組、聯合和上市步伐，促進優勢產業快速擴張。突出集聚發展，堅持以建設先進制造業基地為目標，按照“資源節約型、環境友好型”的要求，加快開發區和各類特色工業園區建設，引導企業向園區集中、生產要素向優勢企業聚集，加快產業集群化發展，力爭“十二五”末市經濟開發區產值過300億元、沖刺500億元，曾都經濟開發區產值過200億元、廣水和隨縣經濟開發區產值過100億元，增強縣域經濟綜合競爭力。
????加快提升現代農業。縱深推進農業產業化經營，大力發展農產品加工業，加快實施“四個一批”和“一袋面”、“一袋米”、“億只雞”工程，組建農產品質量安全監測中心，不斷提高農產品優質率、轉化增值率和市場占有率。扶持壯大優勢產業和特色農業，鞏固隨州作為全省重要糧倉、優質畜禽產品生產基地的地位，加快建設全國最大的香菇標準化生產和加工出口基地。引導發展現代休閑觀光農業，推進現代農業建設。探索建立農業生產經營服務新機制、新模式，不斷提高農業組織化程度。
????加快提升現代服務業。突破性發展文化旅游業，做精做美炎帝故里景區、擂鼓墩編鐘景區、大洪山寶珠峰核心景區和徐家河休閑度假旅游區，力爭“十二五”末年接待游客1500萬人次，旅游綜合收入120億元。搶抓國家擴大內需政策機遇，加快發展生活性、生產性服務業，重點建設會展、研發、物流、職教四大區域服務中心，引導資源要素集聚，打造區域性物流節點城市。推進城市商貿業發展，加快向農村延伸步伐。建立健全現代金融體系，積極引進各類商業銀行、創投、信托、證券、保險等金融機構，擴大村鎮銀行布點，實現最佳金融信用市和縣市區全覆蓋。
????（二）全力推進項目建設，在增添發展后勁上實現新跨越。堅定不移地抓投資、促增長，統籌策劃、實施一批事關發展大局的基礎性、戰略性、支撐性重大項目，力爭固定資產投資年均增長25%以上，五年累計完成3000億元。緊扣國家產業政策，結合隨州實際，重點儲備、爭取和實施三類項目。一是謀劃一批有利于調結構、促轉型的新型工業化、城鎮化項目。重點謀劃50個投資過10億元的工業項目，抓好食用菌精深加工，抓緊實施一批現代物流項目，力促中華農耕文明園、擂鼓墩大遺址保護等項目擠進國家和省里的籠子。二是謀劃一批打基礎、管長遠的基礎設施項目。重點實施麻竹高速隨州西段、隨信鐵路、麻隨鐵路、月益鐵路隨州段和境內各干線公路等項目，將隨州建成區域性交通樞紐城市。每年投資不低于10億元，用于完善城市功能。加快實施水庫除險加固、灌區續建配套與節水改造、中小河流治理工程。三是謀劃一批惠民生、促和諧的生態環境、社會事業項目。重點實施府河、城市內河治理和污水處理等項目，加快推進大風口風電開發、廣水核電和生物質能源等項目的前期工作，啟動500千伏變電站建設。
????（三）全力深化改革開放，在增強發展活力上實現新跨越。堅持把改革開放作為促進科學發展、跨越發展的強勁動力，著力破解發展難題，拓寬發展空間，贏得發展先機。
????創新機制抓改革。圍繞把隨州打造成全省發展成本最低、審批事項最少、服務效率最高的城市，著力鞏固和完善大部制成果。深化行政管理體制改革，進一步完善鄉鎮機構綜合配套改革，建立農村公益性服務新機制。繼續深化國有企業和公用事業單位改革。全面推進醫藥衛生體制改革。逐步擴大農村養老保險的覆蓋面。
????借力發展抓招商。堅持把招商引資作為經濟工作的重中之重，以提升產業競爭力為目標，以推動企業戰略重組為重點，承接沿海、對接武漢，加快建設產業轉移工業園，優化政策措施，創新招商方式，加強協調服務，力爭引進一批戰略投資者和10個中國500強企業。
????扶持龍頭抓外貿。大力扶持壯大外貿出口主體，拓展出口市場，打造出口產業集群，力爭到2015年，全市出口企業發展到400家。加快推進出口多元化戰略，創建省級農副產品、汽車及零部件、電子信息產品出口基地。
????（四）全力統籌城鄉發展，在加快新型城鎮化進程上實現新跨越。堅持走隨州特色的新型城鎮化道路，著力構建一主兩翼、三足鼎立、多點布局的城鎮化發展格局，確保“十二五”期末城鎮化率達到50%以上，力爭趕上全省平均水平。加快主城區向大城市邁進步伐。以提高宜居質量為根本，以完善城市公共設施為基礎，以向東和向東南發展為主，繼續拉開城市骨架，將城區面積拓展到80平方公里，使隨州城逐步向功能齊全、宜居宜業的大城市邁進。打造各具特色的中等規模城市。加快推進隨縣新縣城建設，努力建成在全省縣域中具有鮮明特色和充滿活力的新縣城；支持廣水城區向新區拓展，提高容納空間和發展水平，朝著中等規模城市目標邁進。以更大的力度推進新型城鎮化。加快城鄉一體化建設步伐，力爭曾都區成為全省示范區。按照人口、項目、產業逐步向城鎮集中的要求，加快建設一批具有較強輻射帶動力的重點鎮、特色鎮；堅持規劃引領、產業帶動、示范引導、一體化推進，提高新農村建設水平。
????（五）全力保障和改善民生，在和諧隨州建設上實現新跨越。以人民群眾共享發展成果為取向，完善政策措施，加大投入力度，促進社會和諧。
????扶持創業帶動就業。繼續實施積極的就業政策，堅持一手抓擴大就業，一手抓回歸創業，保持全市就業形勢基本穩定，力爭“十二五”期間城鎮新增就業10萬人以上。
????完善社會保障體系。在擴大覆蓋范圍、提高保障水平、提升統籌層次和加強制度銜接上下功夫，確保社保覆蓋面達到95%以上。加大保障性住房和農村安居工程建設力度，解決低收入群體的住房難問題。提高貧困認定標準，增加扶貧投入，每年解決1萬農村人口的脫貧問題。
????全面發展社會事業。實施科教興市和人才強市戰略，大力培育高新技術企業和產業，推進科技創新和科技進步。進一步優化教育資源配置，調整義務教育學校布局，有序啟動中小學標準化建設；普及發展學前教育，重視發展高中階段教育，扶持發展職業教育，鼓勵和規范發展民辦教育，初步實現教育均衡發展。不斷提高新農合保障水平，完善基層醫療設施建設。繼續穩定低生育水平，全面提升人口素質。高度重視發展文化體育事業，加強文化遺產保護，合理利用文物資源，大力推進文化、旅游與經濟的深度融合。
????切實加強社會管理。推進依法治市進程，啟動“六五”普法工作，進一步創新社會管理機制；完善社會治安防控體系，始終保持對各類刑事犯罪行為的嚴打高壓態勢。改進和加強信訪工作，健全群眾利益維護機制。不斷完善各種應急預案，有效應對自然災害、事故災害和公共衛生、社會安全等突發事件，努力維護社會穩定。進一步提高綜合減災救災能力，切實加強安全生產，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生，加快和諧隨州建設。
三、2011年的重點工作
????2011年是實施“十二五”規劃的基礎之年、開局之年，做好今年的各項工作，意義深遠，責任重大。必須堅持應急與謀遠相結合，正確把握當前的經濟形勢、增強跨越式發展的信心和決心，正確把握今年經濟工作的總體要求、突出工業興市主戰略，正確把握今年各項工作的奮斗目標，努力實現“十二五”開門紅。
????基于對發展形勢的分析和判斷，今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長12%以上，規模工業增加值增長18%以上，全社會固定資產投資增長30%以上，地方一般預算收入增長13%以上，外貿出口增長13%，城鎮居民人均可支配收入增長11%，農民人均純收入增長9%，社會消費品零售總額增長17%，居民消費價格漲幅控制在4%以內，單位生產總值能耗下降2%以上，化學需氧量等“四項約束性指標”全面完成省定目標。各項社會事業協調推進、加快發展。
????上述目標是一個預期目標，是綜合考慮宏觀環境和我市有利條件及制約因素，兼顧當前和長遠、需要和可能而提出來的。保持這樣一個相當的增長速度，有利于釋放現有的產能，有利于調整優化經濟結構，有利于改善和保障民生。在實際工作中，我們將自加壓力，自壓擔子，按照跨越式發展的要求，確定更高的工作目標來保證預期目標的全面完成，爭取實現更好更快的發展。重點抓好八個方面的工作：
????（一）推進工業興市主戰略，加速提升競爭實力。圍繞建設“百億企業、百億產業和百億園區”的目標，推進工業結構調整，加速擴張工業總量。
????一是扶持壯大支柱產業。立足于構建總量規模大、集中度高、上下游產品配套、市場競爭力強的工業體系，充分發揮省部共建中國專用汽車之都的機遇，著力打造汽車產業服務平臺，加快完善湖北省專用汽車質量檢測中心建設，力爭將其打造成國家級檢測分中心。以恒天汽車、廈門重工、齊星車身、東風專汽、中國重汽等企業為龍頭，不斷提高技術裝備水平和產品檔次，擴大整車生產規模，加快開發關鍵零部件，打造汽車機械產業品牌。支持三友食品、神農生態、銀豐面粉等企業產品精深開發、搶占市場份額，進一步提升支柱地位。鼓勵引導紡織服裝加工企業做大做強，重點支持鈺馬紡織、興發紡織、澳門紡織工業園建設。大力發展生物醫藥、中成藥、中藥材和化工產業，提高產品質量，擴大生產規模。積極培育新興產業，傾力支持多晶硅上下游項目及關聯企業的引進和發展，加快有機硅新材料、液晶顯示器、動力電池等產品的研發和產業化步伐，引導通訊電子、消費電子及半導體照明產業發展。支持廣水建設中國風機名城。加大企業上市推進力度，滾動培育上市后備企業，重點支持 犇星化工、同星農業、泰晶科技、雙劍公司等企業上市。
????二是推進重點項目建設。加快在建和新上項目推進力度，突出抓好50個投資5000萬元以上的工業項目，加快化工工業園、恒天汽車工業園、奧龍專用車工業園等重點項目建設進度。積極對上爭取支持，大力實施重大技改工程，重點抓好齊星車身生產線擴能改造、全力公司制動器等50個過千萬元工業技改項目，增強工業發展后勁。
????三是加快園區平臺建設。堅持規劃引領，在開發上實行“整合、優化、擴容”三同步，在布局上實現“集聚、集群、集約”三提高，在功能上實現“政務、商務、服務”三配套，推進園區產業集群發展。支持市開發區拉開框架，優化軟硬件環境，加快華裕工業園建設，盡快形成 “一區多園”的發展格局，打造全市工業核心增長極。支持各縣市區開發區配套完善、提檔升級。因地制宜推進各類特色工業園區建設，打造一批工業強鎮。
????四是大力培育市場主體。配套完善推進工業興市相關措施，深化一企一策、對口幫扶機制，選擇一批具有成長潛力的中小企業，優化配置各類生產要素，加速推進 “小進規”步伐，確保凈增銷售收入2000萬元以上的規模企業30家。積極對上爭取科技項目，加快科技型企業孵化器建設，新增高新技術企業5家以上。加強創業園建設，深入開展市場主體增量行動，鼓勵引導全民創業，力爭新增各類市場主體15000家。
????五是加強企業家隊伍建設。工業興市，企業是主戰場，企業家是主力軍。政府將以更加開明的姿態，大力營造尊重企業家、尊重創業者的良好氛圍。進一步加強與企業的互動，充分發揮各類商會、協會的橋梁紐帶作用，積極解決人才引進中的個性化問題，著力培育企業領軍人物。同時，也希望企業以更加開放的胸懷，加快引進戰略合作者和高端人才，消化吸收先進成果，力爭實現外延擴大再生產和內涵技術改造的雙突破，創建一批名牌產品和馳名、著名商標。
????（二）夯實“三農”發展基礎，加快新農村建設步伐。始終把“三農”工作作為各項工作的重中之重，堅持以工業化的理念謀劃農業，按照“三化同步”和“兩增同步”的要求，加速推動傳統農業向現代農業轉型。
????一是扶持壯大特色農業。按照優質、高產、安全和高效的要求，突出特色、規模、品牌和效益，引領特色農業發展。進一步調整優化農業結構，在穩定發展糧棉油的同時，突破性發展特色產業，確保食用菌增產10%以上；大力實施新一輪“菜籃子”工程，高標準落實菜地最低保有量，進一步擴大馬鈴薯、菜豌豆、大蒜、優質桃、油茶、中草藥板塊面積和優質肉牛、三元豬、山羊、三黃雞養殖規模。積極推行標準化生產，加強“三品一標”認證和監管。大力發展農產品加工業，推進農業產業化經營，鼓勵引導龍頭企業加快對外重組和轉型升級步伐，構建完整產業鏈條，重點培育一批“農字號”大型龍頭企業和企業集團。
????二是多途徑增加農民收入。深入開展科技下鄉、技能培訓等活動，大力發展農民專業合作組織，帶動農民科學致富、創業致富。加快完善機耕道、維修站等配套設施，提高農業生產機械化程度。建立健全農業服務體系，總結推廣三里崗“農戶聯保”模式。深入開展“創綠色家園，建富裕新村”活動，組織實施退耕還林、低產林改造、生態林等工程，讓農民得到實惠。大力轉移農村勞動力，不斷提高工資性收入占農民收入的比重。突出抓好整村推進扶貧和老區片區開發。
????三是下大力夯實農業基礎。搶抓國家農業基礎建設重點向小農水、小水庫等方面傾斜的政策機遇，積極向上爭取項目，掀起新一輪農田水利建設高潮。完成氵厥水河厲山段、漂水河殷店段治理任務，推進隨中和廣水黑花飛灌區建設，實施50座重點小型水庫除險加固，大力開展國家小型水利重點縣和省現代農業重點縣建設，完成廣水市國家安全飲水工程示范市建設任務。鞏固新農村建設成果，加快推廣實驗區的成功經驗，盡快形成輻射效應。
????四是突破性發展縣域經濟。堅持宜工則工、宜農則農、宜游則游，積極推進縣域經濟發展，鼓勵產業、企業向園區聚集，摒棄“村村點火，戶戶冒煙”的零散式、資源浪費式的鄉鎮工業發展模式。不斷創新工作機制，把調動鄉鎮發展和縣域發展的積極性有機結合起來，凡是鄉鎮引進項目進入市、縣園區的，其經濟收益、統計指標和政績考核計入鄉鎮，進一步調動各地的積極性和創造性。通過不懈努力，力爭曾都區盡快重返全省縣域經濟10強、廣水市進入第一方陣、隨縣獲得爭先進位獎。
????（三）繼續深化改革開放，拓展外貿增長空間。進一步加大招商引資力度，積極籌備參加第六屆中博會、鄂港粵經貿洽談會等招商活動，突出產業招商，注重以商引商，激勵部門招商，鼓勵全民招商，進一步提高招商工作的科學化、專業化水平，著力引進一批中國500強和“中”字號大型企業，確保引進內聯資金65億元，實際利用外資5000萬美元以上。在抓好招商項目的同時，繼續加大對上爭取力度，確保爭取無償資金4億元以上。落實項目建設責任制和“一條龍”、“直通車”制度，為項目落戶提供保姆式服務。加快實施“走出去”戰略，鞏固亞洲傳統市場，大力開發美國、歐盟、澳洲等發達國家市場，加快拓展東歐、非洲及南美洲等新興市場，培育壯大出口骨干企業，盡快將多晶硅等高新產品推向國際市場，著力構筑農副產品、機械產品、電子紡織產品三足鼎立的出口格局，努力實現出口8億美元以上，進一步鞏固隨州外貿大市的地位。不斷深化各項改革，重點抓好國有企業改革收尾工作，進一步深化財稅體制改革，繼續推進事業單位改革，加強國有資產監管，推進集體林權制度配套改革，進一步增強經濟社會發展的體制機制活力。
????（四）完善城市功能布局，統籌城鄉一體發展。緊盯向大城市邁進的目標，拉框架、擴規模、提檔次、升品位，實現“組團、互通、成片”發展。在城市建設上，主城區重點實施“十大工程”：一是道路完善配套工程。加快老城區道路改擴建，延伸漢東路，改造青年路東段；加快新城區道路完善配套，新建編鐘大道北端、清河東路；啟動青年路大橋和程力大橋建設。二是“一河兩岸”景觀工程。延伸白云大道風光帶，形成完整的濱湖循環走廊，進一步提高綠化、美化、亮化的檔次，提升城市品位，為市民提供良好的休閑場所。三是城市內河整治工程，按照“防洪、雨污分流、生態景觀、休閑”的原則，力爭用三至五年時間完成。今年重點實施花溪河治理工程。四是進一步加快污水管網建設，完善城市污水收集系統；啟動望城崗污水處理廠二期工程；加快實施垃圾清潔填埋工程，建設城南垃圾處理場。五是啟動城東新區季梁公園建設，完成人工湖和文化展示園工程，逐步完善建筑、道路和綠化景觀配套建設。六是結合棚戶區改造，啟動歷史文化街改造工程，著力打造彰顯隨州特色的歷史文化街區。七是規劃建設傳媒中心。八是完成何店220千伏變電站主體工程。九是新建濱湖體育場，建成城區市民體育健身工程10處以上。十是建設清潔能源工程，完善城區天然氣管網，新建2座加氣站，基本實現城區市民和企業用上中亞優質天然氣。在城市管理上，推進新一輪“三城同創”，啟動并加快國家級園林城市、森林城市、省級環保模范城創建工作。進一步完善城管制度，實行網格式、精細化管理，建立街道、社區、單位和市民共同參與的長效機制。嚴格規劃審批程序，確保規劃的嚴肅性，始終堅持逢違必拆的高壓態勢，嚴厲打擊違法建設。實施疏堵保暢工程，突出抓好城區交通秩序管理，綜合整治違章占道、違禁行駛、亂停亂靠、隨意橫穿馬路等頑癥；大力發展城市交通，優化公交線路，完善智能交通系統。在村鎮建設上，繼續推進“楚天杯”創建和“百鎮千村”工程，打造集鎮建設新亮點；加強村莊環境整治，建成一批 “宜居村莊”；加快交通設施建設，確保麻竹高速大隨段年底竣工通車，麻竹西段建設、廣水市中心客運站和物流中心、隨縣中心客運站和農副產品冷鏈物流中心等項目如期啟動。
????（五）加快發展文化旅游，擴大城鄉消費需求。圍繞建設全國知名的旅游目的地，建立健全旅游強市建設推進機制，堅持政府主導、企業主體、部門配合、社會參與，啟動一批旅游項目建設，建好重點景區景點，打造“拜炎帝始祖、聽編鐘神曲、看曾侯古墓、泡玉龍溫泉、游靈山秀水”精品旅游線路。整合博物館、曾侯乙墓遺址資源，加快擂鼓墩景區建設，進一步擦亮“中國編鐘之鄉”文化品牌；持續推動大洪山整體開發，開工建設門景區項目和景區內循環路改造，推動桐柏山綜合開發取得實質性進展；加快三潭景區、徐家河休閑度假區和尚市桃花園景區建設，完成洛陽千年銀杏谷景區配套工程。繼續高規格、高標準辦好炎帝故里尋根節，將其打造成全國重要的節會品牌。廣泛開展宣傳促銷，創作一批以炎帝、編鐘為主題的文藝作品。積極拓展旅游客源市場，力爭接待國內外游客650萬人次，實現旅游綜合收入47億元。加大對旅游企業和旅游人才的培育扶持力度，抓好旅游名鎮名村創建活動。加快發展商貿服務業，鼓勵商貿龍頭企業擴張規模，支持建設物流配送中心。大力發展連鎖經營、電子商務、網絡購物、專業配送等新型業態。繼續實施“萬村千鄉市場工程”和“新網工程”，建設一批規范的超市和農家店。大力促進農村消費，簡化汽車摩托車、家電下鄉和農機購置補貼程序。積極培植城市消費熱點，引導發展服裝、家具、建材等專業市場，加強餐飲酒店、教育培訓、醫療保健等服務場所規范化建設和管理。加大協調力度，執行好差別化住房信貸政策，大力遏制投機性購房；調整優化商品房供應結構，健康穩定發展房地產市場。強化價格監管職能，審慎出臺政府定調價項目，努力保持市場價格總體水平基本穩定。切實加強各類專業市場監管，保障市民消費安全。
????（六）做好財稅金融工作，增強支撐保障能力。認真落實積極的財政政策，充分調動各地培植財源、組織收入的積極性，努力保持財稅收入穩定增長。進一步優化支出結構，把更多的財力用于支持工業項目、社會建設和民生改善。推進財政精細化管理，不斷提高資金使用效益。加強政府性債務管理，有效防范和化解財政風險。進一步優化金融生態環境，鞏固政銀企戰略合作成果，促進銀企項目對接。加快社會信用體系建設，組建主體多元化、運作市場化的擔保機構，扶持發展小額貸款公司，有效緩解企業特別是中小企業資金瓶頸制約。
????（七）大力發展各項事業，促進和諧社會建設。牢固樹立“改善民生就是發展、就是政績”的理念，統籌經濟社會協調發展。
????抓好就業和社會保障工作。開展教育扶貧、技術濟困活動，做好政策服務、創業培訓工作，擴大小額擔保貸款資金使用范圍，切實抓好高校畢業生、農民工、復退軍人和下崗失業人員的就業再就業。加大社會保險擴面征繳力度，確保五項保險參保總數突破100萬人次，穩步提高社會保險待遇標準；鞏固新農保試點成果，擴大被征地農民養老保險參保范圍。不斷拓寬住房公積金制度覆蓋面，強化資金監管，進一步擴大貸款規模，努力實現應貸盡貸。
????協調發展社會事業。加大教育投入，優化整合教育資源，繼續實施 “校安工程”，新建擴建6所城區初中、小學和幼兒園，進一步改善辦學條件；定向培養技能人才，提升隨州職教品牌。不斷提高新農合保障能力，積極推進基本藥物制度，加快縣鄉村三級基層醫療服務能力建設；進一步完善城鄉貧困群眾大病醫療救助制度，促進公共衛生服務均等化；切實增強應對突發公共衛生事件的能力。建立健全社會救助制度，繼續實施鄉鎮福利院改擴建工程。進一步完善計生服務體系，堅決遏制違法生育，嚴厲打擊“兩非”行為，嚴格控制出生人口性別比。加強國土資源管理，依法依規利用土地，努力保持耕地占補平衡。強化招投標綜合監管，啟動建設公共資源交易市場。全面加強污染防治和環境管理，確保環保模范城創建工作取得實質性進展。重視發展老齡、殘疾人事業，切實保障婦女和未成年人合法權益。依法管理宗教事務，進一步做好統計、國調、審計、司法、檔案、保密、對臺、史志、氣象、水文、外事僑務、慈善、紅十字會和無償獻血等工作。
????深入推進社會主義精神文明建設。突出社會主義核心價值體系建設，以“文明讓生活更美好”為主題，大力開展新一輪文明城市創建活動。加強文化陣地建設，完成農民體育健身工程50處以上，擴大廣播電視覆蓋面，深入開展掃黃打非和新聞出版市場、文化娛樂場所、網吧、電子游戲室專項整治，大力保護文物和非物質文化遺產，籌備好市第二屆體育運動會。做好人民防空和防震、減災、救災工作，以新一輪“雙擁模范城”驗收命名為契機，加強國防動員、民兵預備役應急能力建設，做好軍隊轉業干部、復退軍人的安置和優撫工作，增進軍政軍民團結。
????全力維護社會穩定和諧。全面推行社會穩定風險評估機制，不斷提高危機管理、應急處置和抗風險能力。加強社會治安綜合治理，重拳打擊違法犯罪，重點打擊“兩搶一盜”等犯罪行為，堅決取締各種傳銷活動。堅持嚴格執法、調解優先，以信訪涉法涉訴為重點，進一步加強矛盾糾紛的排查和調處，深入開展領導干部“四訪”活動，著力化解信訪積案。鞏固完善安全生產保障制度，切實落實企業主體責任，深入開展重點行業、重點領域的安全監管和專項整治，有效防止重特大事故的發生。
????（八）加強執行力建設，樹立政府新形象。新的形勢和任務對政府工作提出了新的更高的要求，我們將以執行力建設為重點，切實做到依法行政、科學理政、高效施政、廉潔從政。
????嚴格依法辦事，規范決策程序。認真執行人大決議，自覺接受人大監督，加強同人民政協、民主黨派、工商聯和無黨派人士的民主協商，認真辦好議案、建議和提案。堅持科學決策、民主決策，完善聽證、論證和專家咨詢制度，建立健全公眾有序參與的體制機制，努力用優良的決策奠定可靠的執行基礎。辦好政府門戶網站，加大政務公開、辦事公開、決策公開力度，積極接受新聞輿論和社會公眾的監督。
????推進管理創新，提高行政效能。加強公務員隊伍建設，不斷提高工作能力和水平，細化分解目標任務，建立完善工作推進、協調、落實、反饋和評估制度，全面推行目標管理和崗位績效考評，做到程序服從效率、效率倒逼程序，加快行政提速。創新行政服務運行機制，全面落實“三集中三到位”；加快電子政務建設，擴大辦公自動化使用范圍，逐步普及網上申報、網上審批、網上繳費。
????加強反腐倡廉，嚴肅政風政紀。認真貫徹執行黨風廉政建設責任制，鞏固“十個全覆蓋”建設成果，把反腐倡廉落實到公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產等權力運行的各個環節。加強領導干部經濟責任審計，嚴格執行財經紀律，堅持厲行節約，勤儉辦事，降低行政成本。進一步嚴肅工作紀律，轉變工作作風，大力弘揚不事張揚、真抓實干、敢于爭先的精神，深入開展行風評議，切實用硬措施優化軟環境。
????堅持為民執政，辦好十件實事。為人民群眾辦好事、辦實事，是各級政府應盡的職責。今年我們將集中財力，繼續為市民辦好十件實事：（1）鼓勵創業帶動就業，發放小額擔保貸款3000萬元以上，幫扶1000名有創業愿望和創業能力的勞動者成功創業；城鎮新增就業1.58萬人，開發公益性就業崗位1000個。（2）籌資1.8億元，用于全市義務教育階段學生“兩免一補”和5.8萬高中階段貧困學生的資助。（3）加大政府投入力度，鞏固完善曾都區基本藥物制度改革成果，加快推進廣水市實施國家基本藥物制度、確保藥品實現零差價銷售，緩解群眾看病貴的問題。（4）啟用市兒童福利院，完善配套設施；啟動建設市殘疾人托養中心；改造完善3個鄉鎮福利院；實行惠民殯葬，全部免除城鄉低保戶、農村五保戶、重點優撫對象等特困群體的基本殯葬費用。（5）新增投資2億元，加快農村電網升級步伐，完成730個臺區改造，惠及620個行政村、1.68萬個家庭。（6）全面完善20戶以上自然村廣播電視村村通工程，高標準完成500個點的20戶以下自然村村村通建設任務。（7）新增廉租住房680套，新增發放廉租住房貨幣化補貼1300戶，新建公共租賃住房1000套。（8）繼續采取以獎代補的方式，加快城區社區標準化建設；繼續實施主城區背街小巷改造工程，確保今年基本完成。（9）投資5000萬元，實施智能監控改造工程，完成指揮平臺建設，實現主城區主要道路、社區、出城口視頻監控全覆蓋。（10）解決農村7萬人口飲水安全問題；繼續加大先覺廟水源地保護力度，啟動先覺廟供水復線改造工程，確保市民喝上更加安全更加放心的飲用水。
????各位代表，今天的隨州，正處在充滿活力、彰顯魅力、積聚實力的重要階段，宏偉的藍圖引領我們開拓進取，美好的未來激勵我們奮力拼搏。讓我們在中共隨州市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，緊緊依靠全市人民，深入貫徹落實科學發展觀，順勢而為，自我加壓，開拓進取，扎實工作，奮力譜寫隨州科學發展、跨越發展、和諧發展的新篇章！
??