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尊敬的郭建軍委員:

您提出的《關(guān)于整治隨州市區(qū)交通及停車秩序的建議》的提案已收悉，現(xiàn)答復如下:

首先，十分感謝您對全市公安交通管理工作的重視和關(guān)心!收到您的建議后，副市長、市公安局局長李海東高度重視，要求局黨委副書記、副局長史洪波，局黨委委員、副局長郭耀武及時召開專題會議進行安排部署。市公安局組織工作專班，認真開展調(diào)研，并征求匯總市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法委、市國投集團的意見建議，共同研究制定工作措施，進一步推進道路交通安全管理工作，切實提高人民群眾滿意度。

一、城區(qū)禮讓行人設置情況

全市城郊區(qū)共有600余條斑馬線，設置不禮讓行人抓拍系統(tǒng)15套。如果安裝信號燈，按最小綠燈時間每米1.4秒的時間，行人至少需40秒時間，車輛至少等待40秒，且會出現(xiàn)車輛滯留現(xiàn)象。同時，因行人交通安全意識差，闖紅燈現(xiàn)象比較普遍，交通安全隱患更大。截至目前，市公安局已在城區(qū)學校、市場等爭搶嚴重的路段試點安裝人行信號燈9處，試點運行效果不佳，多數(shù)信號燈路段出現(xiàn)了交通擁堵，市長熱線反映較多。下一步，市公安局將通過新媒體和進學校、進社區(qū)、進單位等活動，加強交通安全宣傳教育，促使交通參與者養(yǎng)成行人集中過路、機動車禮讓行人的文明交通習慣。

二、路邊夜間停車情況

路邊夜間停車位是公安部推行的便民措施之一，在主城區(qū)老舊小區(qū)周邊施劃夜間臨時停車位，緩解老舊小區(qū)因沒有配建停車位導致的停車難的問題。夜間臨時停車位施劃在非機動車道或支路的車道上，由于道路主要功能是車輛通行，不能作為長久停車場，道路及兩側(cè)車輛停滿影響通行。根據(jù)隨州交通狀況，早高峰為7:30-8:30，晚高峰為17:30-18:30，夜間臨時停車位停車時間必須在車輛較少時段設置，盡量減少停車對交通的影響。因此，市公安局經(jīng)過多次現(xiàn)場調(diào)研和勘察，將全市路段允許停車時間統(tǒng)一為19:00-次日7:00。基于道路交通實際及市民停車需求，交管支隊考慮將夜間停車位時長延長，如周末延長兩小時，春節(jié)等重大節(jié)假日全天可停放。目前正在申報，等待審批。

三、違停提醒情況

違停提醒，首違警告，實施提醒糾正為主原則。目前，在隨州市城區(qū)非嚴管路段，對車輛違規(guī)占道、影響交通秩序的違停車輛，不論是人工拍攝還是電子監(jiān)控設備抓拍，都會在第一時間將提醒信息通過短信或交管12123APP推送給車主，提醒車主車輛違停，若提醒信息發(fā)出10分鐘以后，車輛仍不駛離的，電子監(jiān)控設備或人工將記錄該車的違法停車證據(jù)，并對車主進行處罰。嚴管路段在提醒的同時予以處罰，但基于實際考慮，對嚴管路段實行3分鐘內(nèi)駛離不抓拍。

四、整治老年代步車情況

近幾年，受五菱MINIEV等國標微型電動車熱銷影響，隨州市老年代步車銷量呈上升趨勢。經(jīng)市場監(jiān)管、交管部門估算，全市老年代步車保有量約3萬輛(市區(qū)約2萬輛)。老年代步車因未納入國家機動車產(chǎn)品公告目錄，無法辦理注冊登記、號牌及機動車保險，且使用者以中老年群體為主。城區(qū)老年代步車無牌無證上路、隨意橫穿、闖紅燈、逆向行駛、亂停亂放、酒后駕駛、非法營運等違法行為普遍，且農(nóng)村地區(qū)漏管失控問題突出。受多種因素制約，整治工作陷入“屢整屢亂、反復性強”的治理怪圈。

為破解治理難題，市公安局借鑒省內(nèi)經(jīng)驗，結(jié)合隨州實際，確立“黨政主導、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管”工作思路，通過“依法治理+群眾自治”構(gòu)建五級聯(lián)動治理體系，推動實現(xiàn)“老年代步車市場退市、道路清零”目標，助力文明城市創(chuàng)建。一是推動立法。全力推動《隨州市電動自行車管理條例》立法工作，由市公安局牽頭起草的《隨州市電動自行車管理條例》已通過市政府審議，現(xiàn)已提交市人大審議，屆時將為電動車分類管理提供執(zhí)法依據(jù)。二是專項整治。2023年11月6日，市公安局交管支隊啟動為期三個月的非國標電動四輪車安全隱患專項整治行動，重點防范重大交通安全風險，目前正持續(xù)推進，已取得一定成效。三是宣傳引導。依托城區(qū)主要路口電警電子屏，滾動提示“老年代步車嚴禁違法上路，違者嚴查嚴處”“電動四輪車須依法辦證、上牌、購險后方可上路”，并制作專題宣傳視頻，通過微信朋友圈、抖音等網(wǎng)絡平臺廣泛推送。四是路面執(zhí)法。深化路面執(zhí)法整治，各轄區(qū)大隊每周至少組織1次突擊行動，重點整治火車站、汽車站、學校、醫(yī)院、菜市場等區(qū)域，嚴查老年代步車各類交通違法行為。下一步，市公安局將充分發(fā)揮職能作用，聯(lián)合相關(guān)職能部門，繼續(xù)強化三輪、四輪電動車規(guī)范管理，確保道路交通安全。一是強化執(zhí)法。持續(xù)加大路面查處力度，保持對老年代步車交通違法的高壓整治態(tài)勢。二是協(xié)同治理。積極爭取市政府支持，協(xié)同市場監(jiān)管等部門強化對違規(guī)銷售行為的打擊，從源頭遏制非國標車輛流入市場。三是跟進政策。密切關(guān)注國家、省級層面法規(guī)及政策動態(tài)，待相關(guān)規(guī)定出臺后，及時制定本地貫徹意見。

五、智慧停車收費情況

智慧停車收費屬于市國投集團職能范圍。通過征求市國投集團意見建議，目前，隨州智慧停車整治主要做好以下幾方面工作:一是收費標準嚴格按照市發(fā)改委制定的關(guān)于道路臨時停車泊位收費區(qū)域、收費時段、收費標準以及免予收費和優(yōu)惠收費情形等相關(guān)規(guī)定。持續(xù)推出充值贈送賬戶金額、月卡、年卡、購買停車卡贈送免費停車權(quán)益等停車惠民活動，降低市民出行的成本。二是為維護城區(qū)停車秩序，市國投集團規(guī)范標識標線，對7700余個道路臨時泊位的標線、編碼進行維護維修，施劃停車導向箭頭7700余個，改遷和翻新泊位占用盲道5500余米，清理設置不合理泊位252個，規(guī)范引導車主規(guī)范停車。在停車現(xiàn)場發(fā)放文明停車提示卡4萬余張，清理占有泊位的非機動車輛2萬臺次，通過微信公眾號推送文明停車、安全出行等倡議宣傳，努力改善停車環(huán)境，規(guī)范停車秩序。

六、無牌無證及報廢車輛整治情況

我市城區(qū)無牌無證車輛主要集中在兩輪電動車、三輪電動車、低速四輪電動車這些車輛。為全鏈條管控無牌無證及報廢車輛安全風險，2024年6月至2025年底，市公安局啟動電動自行車安全隱患全鏈條整治專項行動，取得一定成效。一是開展路面治理。嚴查無牌無證、闖紅燈、逆行等交通違法，同步推進“拆傘專項行動”，累計拆除違規(guī)傘棚10.11萬余個。二是立法保障。牽頭擬定《隨州市電動自行車管理條例》，已通過市政府審議并提交市人大審議。該條例明確多部門監(jiān)管職責(示例:工業(yè)和信息化部門負責生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品監(jiān)管，市場監(jiān)管部門負責銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管等)，為電動車分類管理提供執(zhí)法依據(jù)。下一步，市公安局將進一步加大查處力度，嚴查嚴懲上路行駛的不合法車輛。一是深化執(zhí)法管控，持續(xù)嚴查電動二、三輪車無牌無證、違法上路等行為，強化路面秩序管理。二是協(xié)同源頭治理，聯(lián)動市場監(jiān)管、工信等部門，加強生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管，遏制超標車輛流入市場。三是跟蹤政策落地，密切關(guān)注省級法規(guī)發(fā)布動態(tài)，同步完善本地管理細則，推動新舊政策有效銜接。

七、停車位、充電樁設置情況

停車位、充電樁設置屬于市國投集團職能范圍。自啟動智慧停車項目以來，市國投集團根據(jù)市城管執(zhí)法委、市交管部門審批的《隨州市中心城區(qū)停車設施改善方案》，在城區(qū)施劃道路臨時停車泊位7700余個，利用邊角地、閑置地新建坤泰物流停車場、中醫(yī)院新院區(qū)門前路側(cè)停車場、隨城山公園配套公共停車場、草甸子綜合體停車場，增加停車泊位740個。根據(jù)市政府2025年民生實事要求，今年又啟動了老火車站片區(qū)(南貨場)物流臨時停車場、帶涢閣公共停車場、陽光街臨時停車場、文峰塔廣場停車場等封閉停車場建設，并計劃在沿河大道水岸國際路段、市一中周邊、曾都一中周邊施劃道路臨時停車泊位，預計共可新增停車泊位1000個以上。同時，根據(jù)《隨州市“全市一個停車場”建設實施方案》(隨城文〔2023〕3號)相關(guān)要求，繼續(xù)推進“全市一個停車場”建設，努邊實現(xiàn)中心城區(qū)存量停車資源整能接盡接，進一步提高存量停車資源使用效率，方便市民停車。

為進一步滿足新能源車輛快速充電，2024年7月，市國投集團完成高鐵南站地下停車場和市民中心停車場建設15個充電樁(30根充電槍)建設，并于2024年8月1日啟動運營。同時，啟動市住建局授權(quán)運營的59個充電樁(113根充電槍)的運營工作。2025年計劃與中石化隨州分公司合作建設19個充電樁(38根充電槍)，2025年5月啟動項目建設，6月底完工。

最后，再次感謝您對公安交通管理工作的重視和關(guān)心，希望今后為公安交通管理工作提出更多、更好的意見。

隨州市公安局

2025年6月5日