秦萍委員:
您提出的《關于全力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的建議》的提案收悉,現(xiàn)答復如下:
首先非常感謝您對隨州市打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的關心和支持。您在提案中提出的問題和建議切合實際,針對性強,對現(xiàn)階段隨州市加快建設城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)具有重要價值。省第十二次黨代會賦予隨州市打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的歷史使命,全市上下正扎實推動城市提品質、縣城強功能、鎮(zhèn)域小老虎、鄉(xiāng)村合作公司大比拼,只爭朝夕建設城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。提案中的建議對隨州市建設花園城市、實施強縣工程和壯大特色產業(yè)等方面具有很好的啟示。現(xiàn)就有關工作開展情況答復如下:
一、有關工作開展情況
(一)城市功能不斷增強。城市加快向內涵式發(fā)展轉變,花園城市建設三年行動啟動實施,124個重點項目扎實推進,城市綜合承載功能逐步增強。一是空間布局不斷優(yōu)化。積極構建“雙軸六組團”的布局結構,即沿交通大道及隨州站-隨州高鐵南站分別形成東西向、南北向城市拓展主軸,形成老城、城東、擂鼓墩、城南、北部、淅河六個布局相對緊湊、功能相對獨立的城市組團。二是設施功能不斷完善。完成《中心城區(qū)城市風貌規(guī)劃》編制,草甸子街歷史文化街區(qū)保護改造一期主體工程、隨州南站綜合客運樞紐主體工程如期完工,城東應急水源工程順利通水,餐廚垃圾處理廠建成投用。南外環(huán)、沿河大道北延段全線貫通,白云大道延伸段、市中醫(yī)醫(yī)院環(huán)路、徐家河環(huán)庫公路主線等10余條道路建成通車。九大片區(qū)改造全面完工,新建12個完整社區(qū)示范,更新主城區(qū)供排水燃氣管網191公里。新建城市綠道30公里,月亮灣公園、桃源公園和16個口袋公園建成開放,城市微更新讓市民更舒心。三是城市品牌愈發(fā)閃亮。連續(xù)多年舉辦世界華人炎帝故里尋根節(jié),炎帝文化傳播力、影響力、凝聚力有效提升。“曾國七百年”成為全國市州唯一參加中華文明國際展示推介的重點項目,曾侯乙編鐘入選中國檔案文獻遺產名錄,擂鼓墩國家考古遺址公園成功申報國家級文化傳承發(fā)展“專精特新”工程。
(二)產業(yè)經濟不斷壯大。聚焦做實基礎、做強品牌,為打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)提供堅強物質保障。一是特色產業(yè)加快發(fā)展。專汽產業(yè)轉型升級步伐加快,2023年專汽產值增長6%,市場占有率穩(wěn)居全國第一。程力建成新能源專用車底盤生產線;新楚風獲得氫燃料電池商用車生產資質,49噸千公里續(xù)航氫能重卡正式發(fā)布。隨州安全應急基地一期順利建成。成功舉辦全國專汽智能制造轉型升級發(fā)展大會、全國常壓罐體檢驗監(jiān)管交流活動、全省應急產業(yè)技改現(xiàn)場會,影響力持續(xù)擴大。農產品加工業(yè)全鏈條升級,2023年產值增長6%。現(xiàn)代農業(yè)上榜中國農業(yè)企業(yè)500強,共富牧業(yè)入選首批國家現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化示范基地。新增1家國家級、6家省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和3家省級農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體,新認證農產品“三品一標”25個。文旅產業(yè)發(fā)展三年行動圓滿收官。第三屆文旅產業(yè)發(fā)展大會、工業(yè)旅游推介大會精彩呈現(xiàn)。大洪山構筑一體化開發(fā)格局,銀杏谷改造升級提檔加速,百島驪珠月光海驚艷亮相,五大休閑度假區(qū)加快布局落子。2023年接待游客2997萬人次、實現(xiàn)旅游收入178億元,分別增長22%、18%。二是產業(yè)園區(qū)釋放活力。青春化工園、廣水化工園通過省級復核,隨縣成功創(chuàng)建省級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地,楊寨工業(yè)園加快滿園,何店高質量發(fā)展示范區(qū)逐步成型。大數(shù)據(jù)產業(yè)園建設、招商、運營勢頭良好,隨州工業(yè)互聯(lián)網公共服務平臺入選中國5G+工業(yè)互聯(lián)網年度標桿示范案例。三是人才科技持續(xù)優(yōu)化。人才引領驅動發(fā)展機制日益完善,重點產業(yè)技能人才培育提升行動扎實推進,“公聘民用”受到好評。新增1家國家級、2家省級技能大師工作室,新組建10家省級專家工作站,新培育1349名高技能人才。隨州人才公寓投入使用。曾都區(qū)躋身省級創(chuàng)新型縣市區(qū),隨州高新區(qū)入選首批省級人才創(chuàng)新服務中心。全市高新技術企業(yè)總數(shù)達到234家、技術合同成交額55億元,8家企業(yè)上榜全國高新區(qū)創(chuàng)新積分500強,均創(chuàng)歷史新高。新增2家國家級、28家省級專精特新企業(yè),3家國家級、4家省級智能制造試點示范企業(yè)和26家省級瞪羚企業(yè)。允升科技、大洋塑膠被認定為國家知識產權優(yōu)勢企業(yè),金龍新材料、東風馬可迅、茂盛生物獲評國家級智能制造優(yōu)秀場景。2024年一季度,全市三次產業(yè)比重由2022的14.2:44.1:41.7變?yōu)?/span>11.1:44.9:44.0,第一產業(yè)比重逐漸縮小,第三產業(yè)比重逐漸增大,產業(yè)結構不斷完善。
(三)城鄉(xiāng)融合加快推進。強縣工程和鄉(xiāng)村全面振興加快推進,全市常住人口城鎮(zhèn)化率提升至59%。一是縣域經濟彰顯活力。隨縣入選全省城鄉(xiāng)供應鏈一體化平臺建設試點縣,廣水市蟬聯(lián)全國投資潛力百強縣市。廣水市楊寨鎮(zhèn)進至全國千強鎮(zhèn)第263位,曾都區(qū)何店鎮(zhèn)入選首批國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。3個鎮(zhèn)、20個村獲批創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村。二是基礎設施日趨完善。新改建農村公路700公里,曾都區(qū)獲評全省“四好農村路”示范縣。新建5G基站606座、農產品產地冷藏保鮮設施140個、公共充電樁1160根,“快遞進村”實現(xiàn)全覆蓋。廣水市安全飲水改造提升工程竣工通水,曾都區(qū)農村飲水補短板一期主體工程完工,隨縣城鄉(xiāng)供水一體化項目扎實推進,群眾飲水安全更有保障。三是人居環(huán)境持續(xù)改善。改造老舊小區(qū)160個、背街小巷43條、城區(qū)公廁200座,新增停車位3468個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作位居全省第一方陣,農村生活垃圾無害化處理實現(xiàn)村組全覆蓋。打造美麗鄉(xiāng)村示范片4個、示范村整治村209個。四是城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺支撐有力。“隨州香菇”品牌價值躍升至111億元,居全國食用菌行業(yè)首位;“隨州香稻”種植面積擴大到80萬畝,曾都區(qū)香稻示范園入選省農村產業(yè)融合發(fā)展示范園;隨州油茶產業(yè)示范項目獲5億元中央財政獎補資金并順利開工建設。
二、下一步工作計劃
(一)堅持產城融合,精心塑造花園城市初步形態(tài)。一是持續(xù)優(yōu)化功能布局。完善城南新區(qū)城市功能,積極推進隨州博覽中心、科創(chuàng)中心等項目建設。加快花溪片區(qū)擴容提質,高品質打造明珠新城,有效承接老城區(qū)人口及功能。實現(xiàn)草甸子街歷史文化街區(qū)開街,加快老火車站等片區(qū)改造升級,推動老城煥新顏。提高產城融合水平,推動隨州高新區(qū)、曾都經濟開發(fā)區(qū)、隨縣經濟開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展、提質升級,加快向綜合型城市功能片區(qū)轉型。二是深入實施花園城市建設三年行動。2024年計劃投入82億元,實施城市重點項目建設96個。以實施玲瓏秀美城市風貌提質工程、綠水青山生態(tài)底色筑基工程、區(qū)域中心城市能級提升工程、歷史文化名城活力彰顯工程為重點,不斷完善城市功能、提升城市品質。啟動擂鼓墩大道、交通大道示范路建設,新建城市綠道12公里。推動隨州南站綜合客運樞紐投入運營,建成隨縣安居、廣水市北門綜合客運站,加快推進隨信高速、G316平林至淅河段改擴建、北外環(huán)等項目,開工建設襄信高速隨州段,進一步暢通內部微循環(huán)和進出大通道。三是以政策招引推動城市人口集聚。加強保障性住房建設。支持進城農民、新青年、企業(yè)引進人才等購房置業(yè)。建立線上線下“房源超市”,激勵引導開發(fā)企業(yè)申請加入,建立線下實體“房源超市”。扎實推進重點產業(yè)技能人才培育提升行動,加大人才公寓投入力度。針對群眾關心的教育、醫(yī)療等公共服務,加強政策保障。四是以完整社區(qū)建設促進城市運營管理。統(tǒng)籌抓好基礎設施更新、老舊小區(qū)改造,提升住宅小區(qū)物業(yè)管理水平,加快建設安全健康、設施完善、管理有序的完整社區(qū),確保覆蓋率達到20%以上。見縫插綠建設口袋公園、社區(qū)公園10處。推進社區(qū)適老化、適兒化改造和家庭養(yǎng)老床位建設,既有住宅增設電梯100部,興辦一批幸福食堂和老年助餐點,力爭城市社區(qū)老年助餐服務覆蓋率達到60%。
(二)加快轉型升級,不斷壯大特色產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。一是深入實施“1335”專汽轉型升級行動。緊盯裝備化、智能化、場景化、新能化方向,圍繞上裝升級、底盤換電、智慧賦能三條路徑,環(huán)衛(wèi)車、消防車、房車、冷藏車、危化品運輸車五大重點,加強新能源和智能化專用汽車、應急裝備等研發(fā)制造,著力構建有“整”有“零”,涵蓋整車、關鍵零部件、場景應用及配套等全鏈條新能源汽車產業(yè)生態(tài)圈,建設全國新能化智能化商用車生產基地,推動專汽產業(yè)由“敲敲打打”向“專精特新”轉變。重點支持新楚風、程力等企業(yè)加快無人駕駛掃路車等新型產品研發(fā)投放;支持同威、楚勝等企業(yè)運用物聯(lián)網技術加快智能網聯(lián)特種危化品專用車開發(fā);支持齊星、威爾特芬等房車企業(yè)開發(fā)人性化、個性化房車。二是深入實施農產品加工鏈式升級行動。緊盯做好“土、特、產”文章,大力推動農業(yè)全鏈條發(fā)展,鞏固拓展農產品品牌和出口優(yōu)勢,圍繞品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產,推動食用菌、糧油、畜禽、果蔬、茶藥五大重點農業(yè)產業(yè)鏈建設,加快“兩香一油”等優(yōu)勢產品從“賣原料”向“賣精品”“賣品牌”轉變,推廣“買全國、賣全球”出口機制,促進全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產業(yè)融合。重點支持品源現(xiàn)代、裕國菇業(yè)、金銀豐食品等龍頭企業(yè)兼并重組,開展股份合作;吸引中糧集團、正大集團、省長投集團、省農發(fā)集團、北京新發(fā)地、泰國鳳凰集團等頭部企業(yè)落戶隨州。三是深入實施文旅產業(yè)提質行動。彰顯文化隨州魅力,持續(xù)擦亮炎帝神農、曾侯乙編鐘兩張世界級文化名片,加快推進炎帝故里文化旅游區(qū)5A級景區(qū)創(chuàng)建,積極推動曾隨文化遺址申報世界文化遺產,建設擂鼓墩國家考古遺址公園,升級編鐘樂舞,創(chuàng)新市博物館陳列展示。推進“農文體旅康養(yǎng)”深度融合,精心打造城市休閑及大洪山、銀杏谷、月光海、桐柏山五大休閑度假區(qū)。完成銀杏谷景區(qū)提檔升級、九口堰新四軍第五師紀念地建設,推進徐家河環(huán)庫公路續(xù)建工程。
(三)做強縣域經濟,堅持共同締造促進鄉(xiāng)村全面振興。一是深入實施強縣工程。發(fā)揮省級承接產業(yè)轉移示范區(qū)優(yōu)勢,提升產業(yè)園區(qū)集聚力,支持每個縣市區(qū)發(fā)展1-3個主導產業(yè)、培育省級重點成長型產業(yè)集群,加快高新區(qū)青春化工園、省級湖北廣水楊寨產業(yè)園、隨縣石材循環(huán)經濟產業(yè)園、何店高質量發(fā)展示范區(qū)等特色園區(qū)建設。支持隨縣爭創(chuàng)中部百強縣、爭當全省強縣工程示范;支持廣水市當好城市和產業(yè)雙集中試點示范,加快沖刺全國百強縣;支持曾都區(qū)全面對標百強,力爭在發(fā)展質效上走在全省前列。二是促進鄉(xiāng)村全面振興。堅持用共同締造的工作方法,創(chuàng)辦鄉(xiāng)村合作公司,做好“土特產”文章,發(fā)展壯大農村集體經濟。健全縣域和美鄉(xiāng)村建設規(guī)劃體系,持續(xù)開展房前屋后路邊七件事活動,扎實推動廁所、垃圾、污水“三大革命”,加快推動108公里美麗鄉(xiāng)村帶建設,進一步改善人居環(huán)境。堅持“五共”理念,建設農村產權流轉交易中心、產業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設服務指導中心、農民就業(yè)服務指導中心,健全“三治融合”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系,引導農民辦事依法、遇事找法、解決問題靠法,加強村民自治,發(fā)揮“一約四會”作用,涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
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???????????????????????????????????????????????????????????????????????????隨州市發(fā)展和改革委員會
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年6月7日
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