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2021年度建議提案辦理工作總結

隨州市財政局

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辦理好人大代表建議和政協委員提案，是政府部門法定職責所在、宗旨使命所系，同時也是聯系人民群眾的橋梁與紐帶。市財政局歷來高度重視人大代表建議和政協委員提案的辦理工作，始終堅持將相關工作作為推進財政業務工作提質增效的重要抓手，堅決扛起政治責任，認真履行職能職責，務求辦出成果成效，全力確保代表委員所提建議得到有效解決。2021年，我局共承辦市人大代表議案建議16件，其中主辦件6件，會辦件10件；政協委員提案38件，其中主辦件1件，會辦件37件。截至目前，所有人大代表建議和政協委員提案均在規定時間內順利辦結，見面率、答復率、滿意度均達到100%，有效解決了一批制約我市經濟社會發展的突出問題，得到了人大代表、政協委員和社會各界的高度評價。

一、強化組織領導，細化責任分工

市財政局黨組高度重視人大代表建議和政協委員提案辦理工作，始終堅持將議提案辦理納入全局中心工作和重要議事日程，與財政業務工作統籌謀劃、一體推進。在收到市政府交辦的議提案辦理任務后，第一時間召開專題會議，對照具體任務要求，研究部署辦理工作，構建形成以主要領導牽頭抓、分管領導具體抓、承辦科室專門抓、辦公室督辦抓的齊抓共管、分層負責工作責任體系。迅速印發《市財政局關于交辦市人大代表建議和政協提案的通知》，廣泛征求相關業務科室的意見建議，將涉及財政部門職能職責的全部議提案，逐一分解到責任領導和業務科室，明確辦理時限、嚴格工作要求、細化落實措施，穩步推進議提案辦理工作深入開展。嚴格按照《市政府辦關于辦理人大代表建議和政協提案工作規定的通知》要求，明確由辦公室定期組織跟蹤督辦，對辦理進度滯后的業務科室進行重點督促指導，全力確保高質高效完成辦理。

二、深化溝通聯系，突出辦理實效

探索形成議提案辦理“134+N”的溝通聯系機制，即：“1個責任主體、3次見面溝通、4級審核把關、N種聯系方式”。“1個責任主體”，即對于財政部門承辦的全部議提案，均只分別明確一個責任科室牽頭辦理，負責統籌協調、對接聯系、全程跟進，有效保證辦理質量；“3次見面溝通”，即始終保持同人大代表和政協委員的密切聯系，堅決做到辦前見面了解真實訴求、辦中見面聽取意見建議、辦后見面對辦理情況“回頭看”，確保辦理結果獲得代表委員的滿意答復；“4級審核把關”，即對于辦理答復意見，實行承辦科室擬稿、辦公室核稿、分管局長審核、局長簽發的四級會審制度，進一步規范答復格式、提高答復質量；“N種聯系方式”，即根據代表委員的實際情況，綜合采用當面交流、實地座談、電話溝通、線上聯系等多種方式，保持同代表委員實時交流，聽取寶貴意見、商討解決對策、及時溝通解釋，堅決做到件件有答復、案案有回音。

三、緊扣財政職能，促進工作提升

針對代表委員提出的不同問題，結合財政職能從政策、資金、制度等層面，采取有針對性的措施，推動議提案辦理工作不斷從“重答復”向“重落實”轉變，真正成為促進工作、推動發展的不竭動力。一是涉及政策類的，我們認真研究、不斷完善。如余祖彬代表提出“優先采購和使用本地企業優質產品”的建議和吳曉霞代表提出“出臺相關政策支持實體經濟”的建議，我們聚焦政府采購領域監督管理，在不違反《政府采購法》的前提下，認真研究制定支持本地各類市場主體的政策措施，明確免收政府采購投標保證金，督促采購人預留采購份額專門面向中小微企業采購，推動實現原材料按甲供方式處理，支持建行投放“政采貸”業務19戶、貸款金額1955萬元，助推實體經濟穩定向好發展。二是涉及資金類的，我們克服困難、盡力保障。如程立軍代表提出“提高村級轉移支付資金標準”的建議、欽春蘭代表提出“加大對曾都區社區體制改革資金支持”的建議和許享敏委員提出“關于做大政府產業引導基金”的提案，我們全力克服地方財政困難，主動壓減非必需、非剛性支出，持續加大資金統籌整合力度，逐步推動設立規模為30億元的隨州市產業基金，支持實體經濟轉型升級；安排村級組織運轉經費2207萬元，較上年增加798萬元，已全部通過轉移支付補助到位；與此同時，在每年安排曾都區社區建設經費900萬元的基礎上，再新增社區工作者報酬補助1000萬元，有效彌補社區運行經費缺口。三是涉及體制類的，我們積極協調，做好解釋。如王迅代表提出“建立矛盾糾紛化解工作經費保障機制”的建議和欽春蘭代表提出“將隨州市城北污水處理場運營維護費納入市級財政預算”的建議，我們根據現行“省直管縣”的財政體制和“事權與支出責任相適應”的原則，在嚴格落實相關經費的基礎上，繼續深化同隨縣、曾都財政部門溝通銜接，督促隨縣財政局將矛盾糾紛多元化解工作經費納入2022年度財政預算，及時向曾都區財政局墊付城北污水處理廠污水處理費382.1萬元，并與代表認真做好溝通解釋，爭取代表理解和支持。

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