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黃繼軍代表：

您提出的“關于支持廣水建成馬都司四館三中心，打造宜居宜業城市新地標”的建議收悉，現答復如下：

規劃建設馬都司生態新城既是拓展城市空間、增強城市功能的需要，也是貫徹綠色發展理念、提升人民生活品質的需要。關于支持廣水建成馬都司四館三中心，打造宜居宜業城市新地標，當前和今后重點從以下幾個方面考慮。

一、靠前規劃布局

《隨州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中明確提出要推進縣城城鎮化補短板強弱項建設。全力推進隨縣縣城和廣水市城區公共服務設施提標擴面、市政公用設施提檔升級、產業培育設施提質增效，支持廣水市建設一醫院新建院區、婦幼保健院嬰幼兒托育服務大樓、“四館三中心”（科技館、文化館、圖書館、博物館、體育中心、學術報告中心、廣電傳媒中心）、公共實習實訓基地、應山老城記憶-印臺文旅商業綜合體、馬都司生態新城基礎配套設施、馬都司污水處理廠、城市防洪工程等項目，著力提高縣城綜合承載能力和品質，適應進城農民日益增加的到縣城就業安家需求。

2019年4月廣水市政府組織編制了《廣水馬都司生態新城控制性詳細規劃》，確定規劃范圍6.08平方公里，研究范圍8.71平方公里。在當前正在編制的廣水市國土空間規劃中擬將規劃范圍面積約6.08平方公里劃入集中建設區，剩余約2.63平方公里范圍劃入彈性發展區，作為馬都司新城的發展備用地和遠景發展預留地。四館三中心項目已于2018年2月通過項目用地預審，2019年6月辦理了項目用地征收手續，目前相關項目建設正在有序推進。為支持馬都司生態新城建設，保障項目落地，市自然資源和規劃局將已確定的重點項目納入國土空間規劃項目庫，做好建設項目用地保障。在下發至廣水市的規模指標進行適當傾斜，以滿足馬都司生態新城發展所需。同時，廣水市自身也要進一步加大力度，推進農村宅基地和廢棄工礦的復墾等工作，充分盤活存量建設用地，多措并舉保障項目建設用地指標需求。

二、加強基礎建設

全市近年來持續推進城鄉人居環境改善工作，先后啟動實施了城市黑臭水體治理、城鎮污水提質增效、特色小城鎮建設、城鎮老舊小區改造、海綿城市和地下綜合管廊建設等工作，在政策和資金方面給予了大力支持，城市環境面貌和綜合管理水平取得了較為明顯的改善。特別是應臺山生態公園、廣水市護城河治理、污水處理廠提標升級、永陽大道地下綜合管廊等項目相繼完成，有力提升了廣水市城市品質。

下一步，將結合“十四五”期間城鄉人居環境規劃編制，將廣水市重點市政基礎設施建設項目納入規劃重點內容，全力支持廣水市打造兼具產業特色和人文風情的魅力城市，同時在基礎設施補短板、城鎮老舊小區改造和特色小城鎮建設中給予最大的政策和資金支持。以“美”為目標，以建設美麗城市為抓手，努力形成市縣上下一心，各部門齊抓共管的工作格局，堅持建管并重、內外兼修，努力實現城市綜合環境、生活、人文、產業、秩序整體提升，書寫新時代美麗城市新畫卷。

三、積極對上爭取

馬都司污水處理廠、馬都司奧林匹克公園等項目被列入我市“十四五”時期重大項目庫，在“十四五”時期予以重點關注支持。下步工作中，將與廣水市一道，按照“三生融合、三宜一體”的發展目標，扎實做好馬都司新城“四館三中心”等關鍵項目的策劃包裝工作和前期準備工作，搶抓國家政策機遇，加大立項爭資力度，加緊對上匯報銜接，對符合要求的項目積極申報納入中央和省預算資金支持計劃，爭取得到更多上級支持。

四、狠抓招商引資

一是立足各地實際統籌產業布局。《2021年全市招商引資工作方案》確定了全市工作目標：招商引資作為“一號工程”“一把手工程”，要緊緊圍繞“4+3+3”產業發展格局和“延鏈”“補鏈”“強鏈”創新發展需要，突出“招大引強”“招群招新”，確保“服務提質”“落地提效”，力爭全年引進億元以上招商項目90個以上，投資額達到440億元以上，實現新開工億元以上項目70個以上。并安排了重點工作，努力做到“全員招商、全要素保障、全天候服務、全面考核”。下一步，將進一步加強對廣水的調研，站在全市的角度在招商引資等方面統籌考慮，同步推進。在地鐵裝備產業的基礎上引入新產業新項目，加速發展廣水馬都司生態新城，打造宜居宜業城市新地標。

二是完善相關保障和激勵機制。新出臺的《隨州市招商引資若干政策規定》，進一步拓寬了投資渠道，鼓勵和吸引各類投資主體在我市投資興業。在用地保障方面，對各類產業項目積極推進長期租賃、先租后讓、租讓結合供應土地，土地使用期限根據產業周期彈性確定；引入激勵機制。設立招商引資突出貢獻獎，對年度招商引資考核排名第一位的縣市區人民政府（管委會）和成績突出的市直單位分別給予30萬元和10萬元資金獎勵。對商（協）會以商招商貢獻突出，招引重大工業項目落戶隨州并有實質進展的，給予5萬元資金獎勵；同時對招商引資企業高管子女申請就讀公辦學校作出明確規定。

三是努力改善營商環境。加大優化營商環境工作力度，力促辦事更高效，推動更多惠企服務事項高效辦理，切實增強企業和群眾獲得感；力促政策更管用，深入企業開展惠企政策宣傳解讀工作，大力推動各項惠企政策落地生根，切實釋放政策紅利，降低實體經濟運行成本，增強企業的獲得感；力促服務更到位，始終對企業厚愛有加，當好企業的“店小二”，高效解決馬都司生態新城建設中遇到的問題，不斷優化營商環境。

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????隨州市發展和改革委員會

??????2021年6月29日

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