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2024年，在市委市政府的堅強領導和市委依法治市委員會的正確指導下，全市商務系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的二十屆三中全會精神，深入貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于法治政府建設重要論述，省、市關于法治政府建設的決策部署，認真對照“一規劃兩方案”要求，努力營造良好的法治商務環境。現將市商務局法治政府建設推進情況報告如下:

一、法治建設主要工作情況

(一)加強組織領導，推進法治商務工作有效開展?。

一是貫徹落實法治建設職責。成立由黨組書記、局長任組長的法治建設領導小組，統一領導全局法治政府建設工作。嚴格依據有關法律、法規和規章，明確各科室權限，做到權責一致，各項管理工作嚴格依法進行，規范工作人員行政行為。堅持領導帶頭學法，完善領導干部帶頭學法、尊法、守法、用法制度和聽取依法行政工作匯報制度，切實加強對法治建設工作的指導。制定《市商務局2024年法治工作要點》、《2024年度履行推進法治建設第一責任人職責清單》并有序推進。認真組織《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》學習和開展系列法治政府建設宣傳活動。

二是不斷加強法律法規學習。以深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略為重點，推進黨紀黨規學習教育走深走細走實，進一步提升市商務局全體人員的法治素養，在機關主題黨日、中心學習組、機關集中學習活動中將法治建設作為重要學習內容。在12月集中開展“12?4”國家憲法日宣傳活動，結合學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深入學習宣傳習近平法治思想，推動機關工作人員增強法律意識、提高依憲依規履職盡責能力。同時積極參加市司法局舉辦的全國行政復議系統年度培訓和涉外法治建設專題輔導等活動。通過法治專題學習，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。通過把學習成果轉化為具體行動，落實到各自崗位，為商務經濟高質量發展作出新的貢獻。

三是營造良好法治建設氛圍。局黨組成員充分發揮領導班子“領頭羊”作用，強化“第一責任人”職責意識。堅持“三張清單”的項目式管理，領導班子成員及黨員干部深入基層，宣傳商務領域法律法規、解讀惠企政策、為民解憂，助企紓困。同時在局機關辦公區域建立了沉浸式法治文化宣傳陣地，推動局法治政府建設各項工作有效開展。

(二)推動解決問題，促進法治商務工作落到實處。

一是落實“放管服”政務服務改革。全面進行權責清單清理，“互聯網+監管”實現事項全覆蓋。

二是規范行政執法工作。積極推進“雙隨機、一公開”監管，建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄和執法檢查人員名錄庫，制定印發《隨州市商務局隨機抽查事項清單》及《全市商務系統抽查工作計劃》，杜絕檢查任性和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題，營造公平競爭的發展環境。探索建立柔性執法、制定自由裁量權基準制度、實行容缺審批、告知承諾制度。

三是強化合法審查制度。根據全面清理地方性法規政府規章和行政規范性文件工作方案，全面推進我局行政規范性文件合法性審核機制相關工作。

(三)營造良好環境，維護法治商務工作秩序

一是完善法律顧問制度。續聘湖北常泰律師事務所主任為常年法律顧問，加強法律法規關口把守，在涉法事務處理及日常商務領域重大決策制定、合同和信訪等推進依法行政中有效發揮其職能作用。

二是扎實推進商務誠信體系建設。建立商貿企業信用檔案，創新開展“信易+餐飲”和“信易+家政”活動，開展商務執法檢查中對發生安全生產事故、違法經營等行為的企業和從業人員，通過商務局官網向社會公示并記入信用檔案。全力在內外貿項目申報、資金兌現、示范企業認定、“老字號”推薦、廣交會攤位、執法檢查等方面組織聯合獎懲，全面開展消費促進和誠信示范企業評選等活動。

二、存在的主要問題及原因

總結一年的工作情況，我們也清醒地認識到法治政府建設中存在的問題和不足。如法治建設的體制機制尚需進一步完善;法治宣傳教育的覆蓋面和影響力有待進一步擴大;商務執法隊伍的執法能力和水平仍需進一步提升等。

三、2025年度工作措施

一是進一步健全法治工作責任制。嚴格尊法、學法、守法、用法進一步推進法制宣傳教育與法治實踐相結合，更好發揮法治的引領和規范作用。結合商務工作特點，加大對商務法律宣傳力度，將《民法典》、《行政處罰法》等涉及商務領域的法律法規作為宣傳重點。進一步強化黨員干部學法用法力度，加強法律法規學習宣傳，進一步增加班子凝聚力和戰斗力，為全局法治政府建設提供堅強組織保障。

二是持續推進執法隊伍建設。積極主動對接司法部門，采取多種方式進行執法業務培訓學習，組織干部職工進行法律知識、專業知識培訓，進一步提升機關行政執法人員業務水平。

三是建立完善決策機制。繼續加強和完善重大行政決策機制，完善重大行政決策的公眾參與、專家論證、公開聽證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序，提高決策的民主性和科學性。加強規范性文件監督管理，嚴格執行規范性文件制定、審核、備案、公開等規定，加強對規范性文件的合法性審查，做好規范性文件備案、公開工作。努力營造市場化、法治化營商環境。

四是嚴格規范執法行為。嚴格執行依法行政相關法律法規，進一步規范涉企執法行為，健全行政執法崗位責任制，推進行政執法“三項制度”落實落細。貫徹落實全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作部署，推進隨機抽查，公平、有效、透明地進行事中事后監管，加強與相關部門的溝通，開展聯合執法檢查活動。

隨州市商務局

2025年2月28日