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各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)，市政府各部門(mén)：

現(xiàn)將《隨州市農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量安全管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2022年6月22日

隨州市農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量安全管理辦法（試行）

第一章??總則

第一條??為規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地上的房屋建設(shè)管理，切實(shí)提高農(nóng)村房屋質(zhì)量，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)規(guī)定，以及有關(guān)房屋建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合隨州實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋建設(shè)活動(dòng)及質(zhì)量安全管理服務(wù)，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)農(nóng)村房屋，是指在集體土地上新建、改建和擴(kuò)建的房屋建筑，包括集體建設(shè)用于公共服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工用房，村民住房、附屬用房和庭院等。

第三條??農(nóng)村房屋建設(shè)應(yīng)遵循因地制宜、集約節(jié)約用地、房屋安全、功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、綠色環(huán)保的原則，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村房屋抗震設(shè)防和建設(shè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，不斷改善農(nóng)村居住條件和居住環(huán)境，滿(mǎn)足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，體現(xiàn)本地特色的農(nóng)村建筑風(fēng)貌，促進(jìn)新房新村新變化。

第四條??縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌房屋建設(shè)質(zhì)量安全工作，建立農(nóng)村房屋建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量安全管理和農(nóng)村既有房屋安全隱患排查整治工作，督促各有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決重大問(wèn)題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（含街道辦事處，下同）對(duì)農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量安全管理工作履行屬地管理責(zé)任和審批監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)劃制定、宅基地審批、施工質(zhì)量安全監(jiān)管、違法建設(shè)查處等工作，負(fù)責(zé)具體實(shí)施日常管理和服務(wù)工作，組織現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、審查農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，建立農(nóng)村房屋安全隱患巡查機(jī)制。

村民委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋建設(shè)的日常監(jiān)管工作，制訂有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)自治管理內(nèi)容的村規(guī)民約，規(guī)范村民建房行為，掌握村民建房動(dòng)向，協(xié)助村民辦理農(nóng)村房屋建設(shè)有關(guān)手續(xù)，及時(shí)勸阻相關(guān)違法建設(shè)行為并報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；具體負(fù)責(zé)農(nóng)村既有房屋安全隱患排查整治及相關(guān)信息錄入、臺(tái)賬管理等工作。

第五條??市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)全市農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量安全行業(yè)管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣級(jí)人民政府建立農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系。

各行業(yè)行政主管部門(mén)要落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，認(rèn)真開(kāi)展指導(dǎo)監(jiān)督，全過(guò)程抓好農(nóng)村房屋建設(shè)和質(zhì)量安全、管理服務(wù)、隱患排查、人員培訓(xùn)、危房整治，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。

第六條??縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作、提供技術(shù)服務(wù)，負(fù)責(zé)組織編制本地區(qū)農(nóng)村房屋戶(hù)型圖集，推廣富有地域特色的民居設(shè)計(jì)方案。

縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村房屋建設(shè)單位資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理，負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)行名錄和信用信息管理。鼓勵(lì)從業(yè)人員依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，成立農(nóng)房建設(shè)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)房建設(shè)公司、農(nóng)房建設(shè)監(jiān)理公司、建設(shè)類(lèi)勞務(wù)公司等，承攬農(nóng)村房屋建設(shè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)房屋建筑企業(yè)成立農(nóng)房建設(shè)分公司，參與農(nóng)村房屋建設(shè)活動(dòng)。

第二章??規(guī)劃設(shè)計(jì)

第七條??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府引導(dǎo)村民在規(guī)劃的集中居住點(diǎn)選址建房，避開(kāi)地震活動(dòng)斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和行洪泄洪通道。建房村民應(yīng)當(dāng)依法取得自然資源和規(guī)劃部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)。

第八條??農(nóng)村房屋建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行房屋建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程等，確保工程質(zhì)量和安全。農(nóng)村房屋建設(shè)單位或個(gè)人對(duì)房屋的質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任。房屋設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)單位或個(gè)人分別承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量和安全責(zé)任。

第九條??市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)指導(dǎo)縣市區(qū)編制農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)通用圖集，實(shí)行同一區(qū)域統(tǒng)一風(fēng)貌和一村一特色。

縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)結(jié)合風(fēng)貌特色和管控要求，組織編制并定期更新農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)通用圖集，免費(fèi)提供給建房村民選用，并向建房村民提供技術(shù)咨詢(xún)和指導(dǎo)服務(wù)。農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)通用圖集，應(yīng)符合國(guó)家、省、市現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)工程質(zhì)量安全的規(guī)定。加強(qiáng)建筑物外立面風(fēng)貌管控，注重體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色。

建房村民可以在縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)免費(fèi)提供的農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)通用圖集中選擇具體設(shè)計(jì)圖紙，也可以委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或設(shè)計(jì)人員在保持風(fēng)貌協(xié)調(diào)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上自行設(shè)計(jì)圖紙。

縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)自行設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行評(píng)選，將優(yōu)秀方案納入本地農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)通用圖集，予以推廣。

第三章??質(zhì)量安全管理

第十條??農(nóng)村房屋建設(shè)可委托具有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)或培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠施工并簽訂施工合同。

符合以下條件的新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村自建自住房屋或者集體建設(shè)用于公共服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工的房屋，經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠可以承攬施工：

（一）建筑層數(shù)2層以下（含2層）的；

（二）建筑面積300平方米以下的；

（三）建筑跨度小于6米的。

上述條款之外，屬于施工許可范圍的農(nóng)村房屋建筑活動(dòng)，應(yīng)按照建筑施工許可相關(guān)規(guī)定依法辦理施工許可。

第十一條??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)指導(dǎo)、督促建房村民與施工方簽訂施工合同，明確質(zhì)量安全責(zé)任、質(zhì)量保證期限及雙方權(quán)利義務(wù)，約定房屋竣工驗(yàn)收后的保修期限和責(zé)任，執(zhí)行國(guó)家住宅建筑保修期限的相關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)農(nóng)村房屋建筑施工單位為施工作業(yè)人員投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、建筑施工意外傷害保險(xiǎn)等相關(guān)險(xiǎn)種。

第十二條??農(nóng)村房屋建設(shè)施工方應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)圖紙施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的規(guī)定，對(duì)承攬的建設(shè)工程施工質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)。

農(nóng)村房屋建設(shè)施工方在地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等重點(diǎn)部位施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范要求做好施工記錄和檢查記錄，有條件的應(yīng)按規(guī)范要求進(jìn)行檢測(cè)。

第十三條??鼓勵(lì)建房村民保存主要建筑材料（鋼筋、水泥、砌體）出廠合格證或購(gòu)買(mǎi)憑證，有條件的可將主要建筑材料送具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。

第十四條??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村房屋建筑質(zhì)量安全管理臺(tái)賬，將農(nóng)村房屋建筑質(zhì)量安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督范疇。農(nóng)村房屋建筑施工過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重點(diǎn)監(jiān)督檢查以下內(nèi)容：

（一）地基基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)及主體結(jié)構(gòu)是否符合設(shè)計(jì)要求；

（二）鋼筋材質(zhì)、型號(hào)及規(guī)格是否符合設(shè)計(jì)要求；

（三）是否按設(shè)計(jì)強(qiáng)度確定相應(yīng)配比拌制混凝土或砂漿；

（四）砌塊規(guī)格、型號(hào)及強(qiáng)度是否符合設(shè)計(jì)要求；

（五）搭設(shè)腳手架是否設(shè)置連墻件，梁板支模架是否設(shè)置掃地桿、水平桿及剪刀撐，立桿基礎(chǔ)上是否設(shè)置木墊板；

（六）腳手架及支模架是否采用合格鋼管和扣件搭設(shè)，不得使用嚴(yán)重銹蝕、變形或裂紋的鋼管；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第十五條??縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)建立農(nóng)村房屋質(zhì)量安全巡查制度，加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導(dǎo)，開(kāi)展日常巡查，重點(diǎn)抽查建設(shè)程序、建筑材料、按圖施工、現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量及安全生產(chǎn)管理等內(nèi)容。推廣裝配式技術(shù)，推廣應(yīng)用建筑墻體保溫和太陽(yáng)能光熱、光伏等綠色建筑技術(shù)。鼓勵(lì)使用新型節(jié)能環(huán)保材料、本土材料。

第四章??竣工驗(yàn)收

第十六條??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立一個(gè)窗口受理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村房屋聯(lián)審聯(lián)辦聯(lián)驗(yàn)制度，實(shí)施申請(qǐng)審查、批準(zhǔn)后丈量批放、建成后核查驗(yàn)收“三到場(chǎng)”。

第十七條??農(nóng)村房屋投入使用前，建房村民應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾?qǐng)竣工驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)及施工企業(yè)（農(nóng)村建筑工匠）等相關(guān)責(zé)任單位（個(gè)人）進(jìn)行竣工驗(yàn)收。對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的，出具《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗(yàn)收意見(jiàn)表》，建房村民據(jù)此向不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

第十八條??農(nóng)村房屋竣工驗(yàn)收時(shí)，施工方提供施工記錄等相關(guān)資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照國(guó)家建設(shè)檔案管理規(guī)定，將有關(guān)資料歸檔，建立農(nóng)村房屋建筑檔案，并逐步建立電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。

第五章??農(nóng)村既有房屋安全隱患排查

第十九條??縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立日常巡查制度，組織開(kāi)展農(nóng)村既有房屋抗震、防火等安全隱患排查，制定農(nóng)村既有房屋安全管理應(yīng)急預(yù)案。

村民委員會(huì)明確責(zé)任人，定期開(kāi)展農(nóng)村房屋安全日常巡查，建立房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人、村民委員會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督管理機(jī)制。

第二十條??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重點(diǎn)對(duì)用途變更為經(jīng)營(yíng)性、房齡長(zhǎng)、超負(fù)荷使用、年久失修的農(nóng)村房屋進(jìn)行安全隱患排查整治。

對(duì)房屋存在一般安全隱患的，指導(dǎo)房屋使用人修繕加固；對(duì)房屋存在重大安全隱患的，責(zé)令立即停止使用并采取相應(yīng)避險(xiǎn)措施。

第二十一條??對(duì)排查初判存在安全隱患的農(nóng)村房屋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時(shí)委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)或本地行業(yè)主管部門(mén)組建工作專(zhuān)班，依據(jù)住建部印發(fā)的《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》開(kāi)展安全性鑒定。

對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題應(yīng)當(dāng)逐一列出清單，由村民委員會(huì)及時(shí)向房屋所有人、使用人下發(fā)整治通知，建立安全隱患問(wèn)題臺(tái)賬，有針對(duì)性地制定整改措施，督促房屋所有權(quán)人、使用人落實(shí)整治責(zé)任、整治措施和整治時(shí)限。

第六章??房屋安全鑒定

第二十二條??從事房屋安全鑒定活動(dòng)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鑒定機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定取得相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并擁有滿(mǎn)足房屋安全鑒定工作要求、具備相應(yīng)資格或者能力的檢測(cè)鑒定人員。

第二十三條??鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行房屋安全鑒定活動(dòng)，及時(shí)出具鑒定報(bào)告。鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的房屋安全鑒定報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)法律責(zé)任。

鑒定機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)保守在檢測(cè)鑒定過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露個(gè)人隱私，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十四條??房屋在超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限后需要繼續(xù)使用的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位按照規(guī)定重新界定使用期。有下列情形之一的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)按照規(guī)定委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。鑒定結(jié)果涉及第三方權(quán)益的，可以會(huì)同第三方共同委托鑒定：

（一）房屋地基基礎(chǔ)、墻體或者其他承重構(gòu)件出現(xiàn)明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等情形；

（二）因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故造成房屋出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等情形；

（三）其他可能影響公共安全和他人人身財(cái)產(chǎn)安全等需要鑒定的情形。

鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展房屋安全鑒定活動(dòng)時(shí)，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕、阻撓和干涉檢測(cè)鑒定人員的正常鑒定活動(dòng)。

第二十五條??房屋安全管理部門(mén)督促建設(shè)單位和施工單位按規(guī)定采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施以保障周邊區(qū)域房屋安全，并對(duì)施工過(guò)程中影響周邊區(qū)域房屋安全的情形及時(shí)排險(xiǎn)、修復(fù)。

第二十六條??房屋安全管理部門(mén)指導(dǎo)房屋安全檢測(cè)鑒定行業(yè)組建房屋安全鑒定專(zhuān)家委員會(huì)。

第二十七條??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到群眾投訴舉報(bào)，或者排查發(fā)現(xiàn)有二十四條之情形的房屋，及時(shí)告知房屋安全責(zé)任人按照規(guī)定委托鑒定，并責(zé)成其采取安全技術(shù)措施消除安全隱患。

鑒定期間，房屋安全責(zé)任人已采取修繕加固、整體拆除等安全技術(shù)措施消除安全隱患的，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。對(duì)存在結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋，鑒定期間不得停止對(duì)房屋的安全防護(hù)。

拒不委托鑒定和拒不采取安全技術(shù)措施消除安全隱患的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通知房屋安全管理部門(mén)根據(jù)公共安全需要組織鑒定，并采取安全措施。

第二十八條??因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故造成一定區(qū)域內(nèi)房屋受損的，縣級(jí)房屋安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)從鑒定機(jī)構(gòu)名錄中委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)受損房屋進(jìn)行鑒定。

第二十九條??鑒定機(jī)構(gòu)在查勘、鑒定過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)房屋存在重大險(xiǎn)情，隨時(shí)可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力、出現(xiàn)房屋倒塌等危及公共安全情形的，應(yīng)當(dāng)立即告知委托人，并報(bào)告房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和房屋安全管理部門(mén)。

第三十條??經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋實(shí)際狀況在鑒定報(bào)告中明確提出觀察使用、處理使用、停止使用、整體拆除等處理意見(jiàn)。

第七章??監(jiān)督管理

第三十一條??市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)督促和指導(dǎo)縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)切實(shí)履行農(nóng)村房屋建筑質(zhì)量安全管理職責(zé)。

縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要對(duì)農(nóng)村房屋建筑項(xiàng)目和既有房屋安全隱患整治的質(zhì)量安全進(jìn)行抽查，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行清單化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)格履行建設(shè)質(zhì)量安全巡查和管理職能，對(duì)農(nóng)村房屋質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。

村民委員會(huì)可選派村民代表或聘請(qǐng)有施工技術(shù)常識(shí)的村民、農(nóng)村建筑工匠等作為房屋建筑質(zhì)量安全協(xié)管員進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)存在無(wú)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、未辦理開(kāi)工手續(xù)擅自施工或其他質(zhì)量安全問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告村民委員會(huì)或上級(jí)主管部門(mén)。

第三十二條??縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主動(dòng)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話(huà)，及時(shí)受理、查處關(guān)于農(nóng)村住房建設(shè)違法行為的投訴舉報(bào)。

第三十三條??房屋所有人或使用人嚴(yán)禁擅自改變其用途和主體結(jié)構(gòu)，造成房屋安全隱患。縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)村房屋質(zhì)量安全巡查、抽查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患問(wèn)題的，及時(shí)下發(fā)整改通知，責(zé)令限期整改。建房村民未按照要求整改的，由縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員參與農(nóng)村既有房屋安全隱患排查整治工作。有條件的可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)排查、評(píng)估、鑒定等工作。對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計(jì)劃，落實(shí)屬地責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和產(chǎn)權(quán)人（使用人）的主體責(zé)任，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整治工作。

第三十四條??對(duì)未依法取得建房規(guī)劃許可或未嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)行為，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)相關(guān)行政主管部門(mén)依法依規(guī)處置。

第三十五條??農(nóng)村房屋建設(shè)過(guò)程中發(fā)生質(zhì)量安全事故時(shí)，建房村民、施工方應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施防止事故擴(kuò)大，負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即向有關(guān)主管部門(mén)和屬地政府報(bào)告。

農(nóng)村房屋質(zhì)量安全事故的調(diào)查以及對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任人的處理，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第八章??附則

第三十六條??在本市行政區(qū)域內(nèi)，除統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)之外的，城鄉(xiāng)接合部、街道辦事處及所轄社區(qū)居民在集體土地上新建、改建、擴(kuò)建房屋及集體建設(shè)用于公共服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工用房的建設(shè)活動(dòng)及質(zhì)量安全管理服務(wù)，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條??本辦法自印發(fā)之日起施行。本文件施行過(guò)程中，法律法規(guī)或上級(jí)文件對(duì)本辦法所涉及事項(xiàng)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

附：《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隨州市農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量安全管理辦法(試行)的通知》繼續(xù)有效的通告http://www.gaoxiao555.com/zwgk/zfwj/qt_5744/tzgg/202406/t20240621_1232862.shtml