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一、招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

1

依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)未招標(biāo)或未進(jìn)平臺交易

1.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)。

2.不按項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)所確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式進(jìn)行招標(biāo)。

3.為適用“可以不招標(biāo)”法定條款的規(guī)定而弄虛作假。

4.對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目利用劃分標(biāo)段、化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

5.依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而擅自采用邀請招標(biāo)，或?qū)?yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的政府采購項(xiàng)目擅自采用其他方式采購。

6.以暫估價(jià)形式包含在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)，屬于依法必須招標(biāo)的范圍且達(dá)到國家規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，不依法進(jìn)行招標(biāo)。

7.通過資格預(yù)審的申請人少于三個(gè)或投標(biāo)人少于三個(gè)時(shí)，不按法律法規(guī)的規(guī)定重新招標(biāo)。

8.列入公共資源招標(biāo)投標(biāo)目錄的項(xiàng)目，未進(jìn)入公共資源交易平臺交易 。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條，第二十八條

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七條，第九條， 第二十四條，第二十九條,第四十四條、第六十四條

《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八條

2

發(fā)布公告不規(guī)范

1.依法公開招標(biāo)的項(xiàng)目，未在“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”或者項(xiàng)目所在地省級電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺發(fā)布招標(biāo)公告。

2.在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致。

3.依法公開招標(biāo)的項(xiàng)目，發(fā)布的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告內(nèi)容不符合招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的要求。

4.資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告中有關(guān)獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定。

5.設(shè)置投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)

《招標(biāo)投標(biāo)法》第十六條

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十五條、十六條

《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》第五條、第八條、第十條

3

不按規(guī)定編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件

1.依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，不按規(guī)定使用發(fā)展改革部門、綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本或者示范文本來編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件。

2.設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)，不在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。

3.在招標(biāo)文件中設(shè)置最低限價(jià)。

4.以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，或者以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動范圍作為否決投標(biāo)的條件。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十五條,第二十七條，第五十條

4

以不合理的條件限制、排斥投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人

1.就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息。

2.設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。

3.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件。

4.對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。5.限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商。

6.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式。

7.強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)。

8.將國家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件。在國家已經(jīng)明令取消資質(zhì)資格的領(lǐng)域，將其他資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件。

9.將政府部門、行業(yè)協(xié)會商會或者其他機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人作出的榮譽(yù)獎勵和慈善公益證明等作為投標(biāo)條件、中標(biāo)條件。

10.要求投標(biāo)人在本地注冊設(shè)立子公司、分公司、分支機(jī)構(gòu)，在本地?fù)?/span>有一定辦公面積，在本地繳納社會保險(xiǎn)等。

11.政府相關(guān)官網(wǎng)可以查詢的資質(zhì)信息，要求投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)中提供證書原件。對按規(guī)定可以采用“多證合一”電子證照的，要求必須提供紙質(zhì)證照。

12.對于初始注冊建筑類最低資質(zhì)等級的企業(yè)能夠承攬的政府投資工

《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條，第二十條，第三十一條

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十四條，第三十二條，第三十三條

《工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》

《進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境 加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的若干措施》（鄂公管文〔2022〕12號)

5

違法組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場

組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十八條

6

透露潛在投標(biāo)人信息等情況

向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的信息以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十二條

7

不按規(guī)定發(fā)售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件

1.不按資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售(發(fā)布)資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。

2.資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件發(fā)售期少于5日，電子文件收取費(fèi)用或紙質(zhì)文件售價(jià)明顯高于印刷和郵寄成本，以營利為目的。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十六條

8

不按規(guī)定收取投標(biāo)保證金和履約保證金

^1.限定投標(biāo)保證金、履約保證金只能以現(xiàn)金形式提交。

2.不按規(guī)定或者合同約定返還保證金。

3.不按規(guī)定擅自提高投標(biāo)保證金和履約保證金額度。

4.政府采購工程招標(biāo)，收取投標(biāo)保證金和履約保證金。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十八條、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)持續(xù)深化一流營商環(huán)境建設(shè)若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2022〕2號）、《關(guān)于停止收取政府采購工程投標(biāo)保證金、履約保證金有關(guān)事項(xiàng)的通知》

9

對資格預(yù)審文 件或招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改程序不規(guī)范

對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制、距提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間不足3日或者距投標(biāo)截止時(shí)間不足15日，不對提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間延期。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十三條

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十一條

10

開標(biāo)程序不符合規(guī)定

1.不按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開標(biāo)。

^2.接受依法應(yīng)當(dāng)拒收的資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件。

3.對已接受的投標(biāo)文件開標(biāo)時(shí)不宣讀(不展示)。

4.招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，在開標(biāo)時(shí)不公布。

5.未完整記錄開標(biāo)情況影響投訴調(diào)查處理或者案件查辦。

6.在開標(biāo)環(huán)節(jié)要求投標(biāo)人的法定代表人必須到場，不接受經(jīng)授權(quán)委托的投標(biāo)人代表到場。

7.在投標(biāo)截止時(shí)間后，以投標(biāo)文件密封不合格為由將投標(biāo)人投標(biāo)文件予以退回。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條，第三十四條，第三十六條

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十六條，第四十四條,第五十條

11

不依法組建評標(biāo)委員會及資格審查委員會

1.招標(biāo)人評委超過評標(biāo)委員會(資格審查委員會)成員的三分之一。

2.評標(biāo)委員會(資格審查委員會)的專家成員不從依法組建的評標(biāo)專家庫內(nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取方式確定。

3.與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會(資格審查委員會)。

4.以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標(biāo)委員會(資格審查委員會)的專家成員。

5.非因法定的事由，更換依法確定的評標(biāo)委員會(資格審查委員會)成員。

6.更換評標(biāo)委員會(資格審查委員會)的專家成員不從評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取方式確定。

7.行政監(jiān)督部門的工作人員擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評標(biāo)委員會成員。

8.在評標(biāo)前二十四小時(shí)外，從省綜合專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家。或按有關(guān)規(guī)定需要提前抽取專家的，未向評標(biāo)所在地綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申請并獲得批準(zhǔn)。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十六條,第四十八條

《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十條、第十二條

《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十四條

《湖北省評標(biāo)（評審）專家及專家庫管理辦法》

12

非法干預(yù)或者影響評標(biāo)過程和結(jié)果

1.不按規(guī)定提前抽取評標(biāo)專家，或?qū)⑼稑?biāo)人名單及評標(biāo)項(xiàng)目提前告知評標(biāo)委員會成員的。

2.未向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所必需的信息。

3.招標(biāo)人(代理機(jī)構(gòu))向評標(biāo)委員會明示或暗示其傾向或排斥特定投標(biāo)人。

4.在中標(biāo)結(jié)果確定前泄露評標(biāo)委員會(資格審查委員會)成員名單。

5.不根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評標(biāo)時(shí)間。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條，第三 十八條

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十八條《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第八條

《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十四條

13

不依法公示評標(biāo)結(jié)果并確定中標(biāo)人

1.無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書。

2.在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人，或在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人。

^3.中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果。

4.拒絕簽訂合同。

5.在簽訂合同時(shí)提出額外附加條件。

6.收到評標(biāo)報(bào)告后未在法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)公示評標(biāo)結(jié)果。7.評標(biāo)結(jié)果公示期少于規(guī)定的時(shí)限。

8.自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)未訂立合同。

9.不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，或訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

10.采用抽簽、搖號等方式直接確定中標(biāo)候選人。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條，第四十二條，第四十五條，第四十六條 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條，第五十五條，第五十七條

《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十六條，第十七條,第十八條，第十九條

14

不依法發(fā)布資格預(yù)審結(jié)果

資格預(yù)審結(jié)束后，不按法律法規(guī)的規(guī)定及時(shí)向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書，或以資格預(yù)審結(jié)果予以公示等形式泄露資格預(yù)審申請人名單。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十九條、第四十一條

15

規(guī)避招標(biāo)或與投標(biāo)人串通

1.在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人。

2.直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息。

^3.明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)。

4.授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件。

5.明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便。

6.與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

7.在確定中標(biāo)人前，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十二條，第三十二條，第四十三條

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十一條《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十九條

16

未按規(guī)定處理招標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)結(jié)果異議

1.不在法定時(shí)限內(nèi)對投標(biāo)人(潛在投標(biāo)人)或其他利害關(guān)系人提出的"異議"作出答復(fù)。

2.對投標(biāo)人(潛在投標(biāo)人)或其他利害關(guān)系人提出的"異議"作出答復(fù)前,未暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十二條，第四十四條，第五十四條

17

投訴不規(guī)范

1.已查明的事實(shí)不接受，反復(fù)投訴、多處投訴，阻礙招標(biāo)投標(biāo)活動正常進(jìn)行。

2.不按規(guī)定的格式、程序和要求進(jìn)行投訴。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十一條《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》第七條

《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)投訴處理辦法》（鄂公管委發(fā)〔2021〕7號）第六條、第十四條

18

擅自中(終)止 招標(biāo)及終止程序不規(guī)范

1.擅自中止、終止招標(biāo)。

2.終止招標(biāo)時(shí)，不及時(shí)發(fā)布公告，或者未及時(shí)以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件，不及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用。

3.未能在投標(biāo)有效期內(nèi)完成定標(biāo)，且不通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十一條《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第四十條

《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十九條

19

不配合行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查

1.不配合投訴調(diào)查處理或者案件查辦。

2.在有關(guān)部門處理投訴、查辦案件調(diào)查有關(guān)情況時(shí)，提供虛假情況或者作偽證。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十二條

《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十四條

20

代理機(jī)構(gòu)不按照法律規(guī)定履行代理職責(zé)

1.在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢，接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢。

2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在代理過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益。

3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

4.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的信息以及隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的文件資料或者偽造、變造文件資料。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第十五條，第五十條

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十三條,第二十七條，第六十二條

《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十一條

二、投標(biāo)人

21

不符合要求參與投標(biāo)

1.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

2.以他人名義、借用資質(zhì)參加投標(biāo)。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條

《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十條

22

在投標(biāo)中弄虛作假

^1.使用偽造、變造的許可證件。

2.提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或業(yè)績。

3.提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明、社保證明。

^4.提供虛假的信用狀況。

5.其他弄虛作假的行為。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條

《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十條

23

組織或參與圍標(biāo)、串標(biāo)

1.投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

2.投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。

^3.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

4.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人。

5.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)。

6.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)。

7.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條

24

視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)

^1.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制。

2.不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜。

3.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人。

4.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異。

5.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。

6.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條

25

中標(biāo)后違約

1.中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同。

2.中標(biāo)后在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件。

3.與招標(biāo)人簽訂合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致。

4.與招標(biāo)人再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

5.中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人或?qū)⒅袠?biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人。

6.中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人。

7.中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分工作分包給不具備相應(yīng)資格條件的分包人。

8.中標(biāo)后不及時(shí)、足額按招標(biāo)文件要求提交履約保證金。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條，第四 十八條

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條，第五十八條，第五十九條，第 七十四條

26

不合理投訴、惡意投訴

1.未對資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件提出異議，評標(biāo)（評審）結(jié)果出來后又對資格預(yù)審文件內(nèi)容、招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行投訴。

2.未提出異議或異議答復(fù)日期未滿、超出投訴有效期向有關(guān)行政監(jiān)督部門提出投訴。

3.捏造事實(shí)、偽造材料或以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴。

4.已查明的事實(shí)不接受，反復(fù)投訴、多處投訴，阻礙招標(biāo)投標(biāo)活動正常進(jìn)行。

5.不按規(guī)定的格式、程序和要求進(jìn)行投訴的。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十二條，第四十四條，第五十四條，第 六十條，第六十一條

《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》第七條

《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)投訴處理辦法》第六條、第十四條

27

違反誠實(shí)信用原則

1.發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化后不及時(shí)書面告知招標(biāo)人。

2.資格預(yù)審合格后，投標(biāo)人的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成出現(xiàn)調(diào)整不及時(shí)書面告知招標(biāo)人。

3.不按評標(biāo)委員會的要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明。

4.依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，其投標(biāo)保證金不是從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。

5.在開標(biāo)前與招標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等進(jìn)行協(xié)商談判。

6.以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)。

7.向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條，第三十三條，第四十三條

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條，第三十八條，第五十二條

28

不配合行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查

1.不配合投訴調(diào)查處理或者案件查辦。

2.在有關(guān)部門處理投訴、查辦案件調(diào)查有關(guān)情況時(shí)，提供虛假情況或者作偽證。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十二條

《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》第二十六條

三、評標(biāo)委員會成員

29

應(yīng)主動回避未回避

1.與投標(biāo)人(資格預(yù)審申請人)存在利害關(guān)系應(yīng)當(dāng)回避而不回避。

2.投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬擔(dān)任評標(biāo)委員會成員。

3.項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員擔(dān)任評標(biāo)委員會成員。

4.曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的人員擔(dān)任評標(biāo)委員會成員。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十六條《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十二條

30

干擾或影響評 標(biāo)工作正常進(jìn)行

1.在評標(biāo)(評審)過程中擅離職守影響評標(biāo)(評審)程序正常進(jìn)行。

2.拒絕在評審委員會的評審結(jié)論上簽字，且不以書面形式說明不同意見和理由。

3.索要超額專家勞務(wù)費(fèi)或要求不當(dāng)消費(fèi)。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十三條，第七十一條

《湖北省評標(biāo)(評審)專家及專家庫管理辦法》第十八條

31

不按規(guī)定審查、評審，不客觀、不公正履職

^1.不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)。

2.私下接觸投標(biāo)人。

3.向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求。

4.透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。

5.對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見。

6.暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。

7.收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。

8.有玩忽職守等瀆職行為。

9.其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條，第四十 四條

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十九條，第五十二條，第七十一條，第 七十二條

《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十三條，第十四條

《湖北省評標(biāo)(評審)專家及專家庫管理辦法》第十八條

32

不配合行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查

^1.不配合行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督、檢查。

2.不配合投訴調(diào)查處理或者案件查辦。

3.在有關(guān)部門處理投訴、查辦案件調(diào)查有關(guān)情況時(shí)，提供虛假情況或者作偽證。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十二條

《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃?/span>行辦法》第十四條

《湖北省評標(biāo)(評審)專家及專家庫管理辦法》第十八條

四、平臺服務(wù)機(jī)構(gòu)

33

設(shè)置交易障礙

1.干涉市場主體選擇依法建設(shè)和運(yùn)行的公共資源電子交易系統(tǒng)。

2.通過設(shè)置注冊登記、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、資質(zhì)驗(yàn)證、投標(biāo)(競買)許可、強(qiáng)制擔(dān)保等限制性條件阻礙或者排斥其他地區(qū)市場主體進(jìn)入本地區(qū)公共資源交易市場。

3.違法要求企業(yè)法定代表人到場辦理相關(guān)手續(xù)。

4.強(qiáng)制要求市場主體重復(fù)登記、備案和驗(yàn)證。

5.非法扣押企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料。

6.限制交易主體自主權(quán)。

《公共資源交易平臺管理暫行辦法》第十八條，第二十六條

《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享的指導(dǎo)意見》第八條

34

不履行或不正確履行法定職責(zé)

1.行使審批、備案、監(jiān)管、處罰等行政監(jiān)督管理職能。

2.違法從事或強(qiáng)制指定招標(biāo)、拍賣、政府采購代理、工程造價(jià)等中介服務(wù)。

^3.強(qiáng)制非公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)入平臺交易。

4.違法收取費(fèi)用，以營利為目的。

5.無正當(dāng)理由拒絕發(fā)布招標(biāo)信息或者不按規(guī)定交互信息。

6.無正當(dāng)理由延誤招標(biāo)信息發(fā)布時(shí)間。

7.因故意或重大過失導(dǎo)致發(fā)布的招標(biāo)公告和公示信息發(fā)生遺漏、錯(cuò)誤。

8.未按規(guī)定設(shè)立專家抽取崗，未配備專職操作人員和維護(hù)人員負(fù)責(zé)省綜合專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)抽取終端的使用和維護(hù)。

^9.將重要敏感數(shù)據(jù)擅自公開及用于商業(yè)用途。

10.不按規(guī)定保存進(jìn)場交易項(xiàng)目檔案。

《公共資源交易平臺管理暫行辦法》第十八條，第十九條

《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》第十九條

《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享的指導(dǎo)意見》第八條

《湖北省公共資源交易平臺監(jiān)管辦法（試行》第五條、第六條、第十條

《湖北省評標(biāo)(評審)專家及專家庫管理辦法》第二十六條