《細則》有關情況
市委編辦副主任張豫
一、起草背景
一是人才工作出現新任務新要求,市委人才工作會議強調,要以靈活機制柔性引才。二是編制對各類人才具有重要的磁吸效應,“有沒有編制、能不能獲得編制”成為各類人才選擇就業地的重要條件,編制資源成為吸引人才的“磁極”。三是部分領域“無編可用”制約了人才招引工作,市委編辦開辟人才引進綠色通道,配合相關部門做好急需緊缺高層次人才招聘用編核準工作。
二、起草過程
我市認真學習《湖北省高層次人才專項事業編制管理辦法》《湖北省省直高層次人才專項事業編制管理細則》等文件精神,參考借鑒部分地區做法,采取召開座談會、書面征求意見等方式聽取相關部門意見,經市委編委研究通過,最終形成《隨州市市直高層次人才專項事業編制管理細則》(以下簡稱《細則》)。
三、主要內容
《細則》共計10條,主要內容包括5個方面,一是明確編制池總量和使用范圍,市委編委從全市事業編制總量中統籌100名事業編制,建立市直高層次人才專項事業編制周轉池。二是明確高層次人才專項事業編制申請條件,隨州職業技術學院、市中心醫院、隨州一中、隨州二中以及企業引進博士或正高級職稱的專業技術人才,年齡原則上不超過45周歲。三是明確部門協同配合機制,專項事業編制實行部門管理聯動機制,強化與組織、人社、財政等部門的銜接配合和溝通協作。四是明確退出回收機制,用編單位出現空編,使用專項編制的人員自動轉為占用空編,或引進的高層次人才因調離、辭職、解聘等情況離崗后,所用專項事業編制收回,重新循環使用。五是明確編制管理要求,嚴禁其他人員擠占、挪用專項事業編制,嚴格實行人編對號。
四、特色亮點
高層次人才專項事業編制實行專編專用、動態調整;事業單位在空編的情況下,優先使用空缺編制引才;《細則》創新性增加了引進服務企業的高層次人才可由隨州職業技術學院申請使用專項事業編制內容;破除編制“一核定終生”的固有思維,打破編制資源地區、部門所有“藩籬”。?
答記者問
1.本次發布的《細則》,提出了用事業編制支持企業引才用才的新辦法,請問該模式具體如何運作并有哪些支持政策?市委人才辦主任、四級調研員范鄒:
具體而言,企業引進45周歲以下的博士或正高級職稱專業技術人才,根據實際需要可使用專項事業編制,其編制、人事關系統一安排在隨州職業技術學院。引進人才與用人企業、隨州職業技術學院協商簽訂人才服務協議,服務期限原則上不低于2年。用人企業基于自身發展形勢變化、崗位需求調整等原因提前解除人才服務協議,隨州職業技術學院可協調推薦引進人才到我市其他相關企業工作。引進人才在我市工作期間,經與用人企業、隨州職業技術學院協商一致,可將勞動關系轉移至企業,所用專項事業編制收回;也可選擇全職在隨州職業技術學院工作,待隨州職業技術學院有空編后收回專項事業編制。企業引進人才因調離、辭職、解聘等情況離崗后,所用專項事業編制收回,重新循環使用。
通過該模式引進的人才,可參照《隨州市“公聘民用”引才辦法(試行)》(隨人才〔2023〕2號)享受有關優惠政策,即引進人才在非公企業服務滿1年的,按年薪30%的標準給予個人一次性生活補貼,最高不超過10萬元;按博士或正高級職稱3萬元、碩士或副高級職稱2萬元、本科或中級職稱1萬元、其他急需緊缺人才1萬元的標準,給予企業一次性引才獎勵。同時,引進人才可按規定享受炎帝人才支持計劃有關政策,各地各相關部門優先協調解決子女入學、人才公寓等需求,并在我市專家休假體檢慰問和相關評先評優活動中給予優先考慮。
2.我市正全力落實科教興市、人才強市戰略,為加快打造具有比較優勢的區域性人才中心和創新高地提供了堅實的人才支撐,那么請問高層次人才引進的具體渠道和程序是怎樣的?市人社局黨組成員、副局長聶紅昕:
組織用人單位征求需求并發布公告,每年年初市人社局向市直各主管部門收集高層次人才引進需求,擬定招考職位和招考數量,報市政府批準后在湖北省人事考試網、隨州組織網、隨州市人社局網和各大高校等網站發布招聘公告。組織報名并進行資格審查,應聘人員按照公告要求在規定的時限內提交報名資料發送到指定郵箱,后由用人單位主管部門審查,確定合格的報考人員,報市人社局備案。組織開展招聘并考核錄用,對獲得國家級獎勵或認可的專家、具有正高級職稱的專業技術人才和博士學位的人員,以及擁有自主知識產權、掌握關鍵核心技術的實用人才等,可采取直接考核的方式,當場確定人選。
3.高校是高層次人才的聚集地,是教育、科技、人才一體化發展的集中交匯點,請問貴校在打破校企人才壁壘,吸納企業高層次人才進校工作方面有哪些政策和待遇?隨州職業技術學院黨委委員、副院長梁學軍:
一是暢通校企人才交流渠道,與行業企業共建教師培養培訓基地和教師企業實踐基地,派遣高水平教師到企業工作,開展科技研發、技能培訓。二是創新校企人才引用模式,對重點產業企業中符合我校內涵建設需要,且有意愿到校工作的現有高層次人才,經相關部門批準,可直接招聘進入我校,按照在職在編正式人員進行管理,合理安排教育教學工作量,學校發放基本工資,繳納事業單位養老保險。三是打造經濟社會發展人才高地,對于企業需要的高層次人才,可由我校申請使用專項事業編制,增強高層次人才吸引力,提升企業招聘競爭力。
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