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各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會，市政府各部門：

為切實解決因新冠肺炎疫情造成的回鄉(xiāng)人員外出經(jīng)商務(wù)工困難，實現(xiàn)回鄉(xiāng)人員就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，經(jīng)市政府研究，特制定以下措施。

一、多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。依托隨州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，凝聚政企力量，根據(jù)企業(yè)需求，力爭為回鄉(xiāng)人員開發(fā)２萬個以上就業(yè)崗位。（責(zé)任單位：市人社局）

二、提高回鄉(xiāng)人員待遇。鼓勵企業(yè)按照人盡其才、人崗相適的原則對回鄉(xiāng)人員給予相應(yīng)的待遇和崗位安排。用人企業(yè)２０２０年６月底前免繳回鄉(xiāng)務(wù)工人員養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險。（責(zé)任單位：市人社局）

三、建立社保快速接續(xù)通道。完善養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和住房公積金省內(nèi)轉(zhuǎn)移和跨省轉(zhuǎn)移相關(guān)政策，建立社保向隨轉(zhuǎn)移快速通道。（責(zé)任單位：市人社局、市醫(yī)保局、市住房公積金中心）

四、給予技能人才回鄉(xiāng)務(wù)工補(bǔ)貼。高級工以上（含高級工）回鄉(xiāng)人員在我市企業(yè)實現(xiàn)首次就業(yè)，簽訂勞動合同且穩(wěn)定就業(yè)達(dá)６個月以上并依法參加社會保險的，一次性給予每人每月５００元就業(yè)補(bǔ)貼；高級工以下（不含高級工）一次性給予每人每月２００元就業(yè)補(bǔ)貼，就業(yè)補(bǔ)貼最長不超過６個月，補(bǔ)貼期限截止２０２０年１２月３１日。補(bǔ)貼資金按企業(yè)社會保險關(guān)系所在地，由屬地人社部門從當(dāng)?shù)氐胤脚涮椎木蜆I(yè)補(bǔ)助資金中列支。回鄉(xiāng)人員連續(xù)在隨工作三年以上的，可享受首套購房契稅１０％補(bǔ)貼。回鄉(xiāng)的高級技師、技師、高級工連續(xù)在隨工作三年以上，在隨州市首次購買普通商品住房的，按照購房總價的５％給予一次性補(bǔ)貼，最高不超過２萬元。（責(zé)任單位：市人社局、市稅務(wù)局、市住建局、市財政局）

五、落實回鄉(xiāng)高技能人才、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員待遇。在城區(qū)就業(yè)的回鄉(xiāng)高級技師、技師、高級工的子女入園入學(xué)，由其父母持居住證明和就業(yè)證明等材料，向居住地的縣級人民政府教育行政部門提出入學(xué)申請，按照就近入學(xué)原則，享受所在城鎮(zhèn)居民子女入學(xué)同等待遇，教育行政部門按規(guī)定予以保障。依法落實失業(yè)保險和最低生活保障制度，千方百計幫助回鄉(xiāng)困難人員解困脫困。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局）

六、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵回鄉(xiāng)人員自主參加線上職業(yè)技能培訓(xùn)，對回鄉(xiāng)人員在隨工作期間取得中級、高級、技師和高級技師技能等級證書的分別給予１０００元、２０００元、２５００元、３０００元的技能提升補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金從地方就業(yè)配套資金中列支。對即將投產(chǎn)的重點項目提前開展定向招工、訂單式崗前免費培訓(xùn)，生活費按照每人每天３０元給予補(bǔ)貼（其中高于省定標(biāo)準(zhǔn)部分從地方就業(yè)配套資金中列支）。受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加線下或線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。企業(yè)對新吸納員工開展以工代訓(xùn)的，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。所需培訓(xùn)補(bǔ)貼資金由屬地人社部門從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）

七、推動回鄉(xiāng)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目享受招商引資優(yōu)惠政策；支持和指導(dǎo)回鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦參辦小工廠、小農(nóng)場、小物流、小電商、小服務(wù)等“五小創(chuàng)業(yè)”項目。對回鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè)，實現(xiàn)稅收地方留成部分，前２年由受益財政給予企業(yè)等額獎勵，本級行政性規(guī)費全免；租賃廠房的，由受益財政視情況給予１－２年租金補(bǔ)貼；對回鄉(xiāng)個人首次創(chuàng)辦企業(yè)并注冊登記，正常經(jīng)營６個月以上，帶動１０人以上穩(wěn)定就業(yè)，且正常繳納社保、實現(xiàn)營業(yè)收入１００萬元以上的中小微企業(yè)給予１萬元創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對個人創(chuàng)業(yè)的，提供１０萬元以內(nèi)擔(dān)保貼息貸款；對返鄉(xiāng)企業(yè)投資在５００萬元以上項目實行財政貼息，按照貸款合同簽訂日上月１年期貸款市場報價利率（ＬＰＲ）的５０％給予貼息，單個項目貼息最高不超過５０萬元。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市招商局、市財政局、市人社局）

八、鼓勵吸納返鄉(xiāng)人員就業(yè)。對非公生產(chǎn)企業(yè)直接招用首次在隨就業(yè)的新員工，簽訂勞動合同、穩(wěn)定就業(yè)達(dá)６個月以上并依法參加社會保險的，給予企業(yè)５００元／人的一次性補(bǔ)助。本措施截止時間為省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)措施解除后６個月以內(nèi)，所需資金從地方就業(yè)配套資金中列支。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）

九、支持中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。鼓勵經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)持續(xù)向回鄉(xiāng)人員推送崗位信息，促進(jìn)就業(yè)，對成功推薦回鄉(xiāng)人員本地就業(yè)，簽訂勞動合同、穩(wěn)定就業(yè)達(dá)６個月以上并依法參加社會保險的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，每推薦成功一人，給予機(jī)構(gòu)５００元職業(yè)介紹補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）

十、加大財政資金支持力度。各縣、市、區(qū)政府（管委會）按照不低于中央和省就業(yè)專項補(bǔ)貼資金的規(guī)模配套地方資金，各項政策落實按照屬地原則，由同級財政負(fù)擔(dān)。鼓勵各縣、市、區(qū)建設(shè)各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體園區(qū)，園區(qū)土地優(yōu)先保障，各類生產(chǎn)要素優(yōu)先滿足，建立行政審批綠色通道，對吸納創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員２０００人以上的，由市財政給予５００萬元補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市財政局、市人社局，各縣、市、區(qū)政府及管委會）

本通知自發(fā)布之日起實施，由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。

2020年2月25日