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隨州市中藥材出口情況調研報告

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隨州是炎帝神農故里，中醫藥始祖之鄉，中醫藥產業發展歷史悠久，中藥材出口位于湖北省前列。為助力隨州中醫藥產品出口增品擴項、暢銷海外，隨州海關走訪調研部門中藥材出口企業，以及中醫藥協會和相關市直單位，分析中藥材產業出口存在的問題，提出針對性發展建議。

一、隨州中藥材產業基本情況

隨州地處長江流域和淮河流域交匯地帶，三山環伺、一水中流，氣候溫和，四季分明，光照充足，雨量充沛，生態環境適合眾多中藥材成長種植。全市共有野生和人工栽培品種1000多種，主要大宗藥材有金頭蜈蚣、銀杏、葛根、桔梗、野菊花、夏枯草、五倍子、杜仲、丹參、合歡皮、何首烏、紅花、車前子、蒼術等。

市委、市政府高度重視中藥產業發展，2018年以來，先后出臺《隨州市中藥產業發展獎勵管理辦法》等4項扶持政策。當前全市人工種植中藥材面積約7萬畝，有神隨生物科技、三元土特產、鴻發土特產、金鴻發藥業、綠盛銘現代農業等22家中藥材種養、加工、營銷企業，主要人工規模種植37味中藥材，其中集中連片種植面積超千畝的有10多種。約有300多個農村合作社、近萬人從事道地中藥材的收購經營活動，聯農帶農作用顯著。據統計，全市共有出口業績企業10家，出口產品種類70余種，90%的貨物出口到韓國、泰國等亞洲國家或地區。2024年全市出口中藥材1.85億元，同比增長5.17%。

二、面臨的挑戰及主要問題

（一）出口產業規模化水平不高。缺少龍頭企業帶動，全市5家規模較大的中成藥及中藥飲片生產企業均無出口業務，出口中藥材的10家企業均為初加工企業，企業規模不大，固定資產不高，硬件基礎不強，員工人數都在百人以下，且以季節性用工為主。

（二）市場開拓困難。當前我市出口的中藥材產品主要是初級加工的中藥材和中藥飲片，產品結構單一、缺乏科技創新、市場競爭力弱。企業在人才、設備、技術、營銷上缺乏核心競爭力，資金流困難、外匯回籠較慢，多因素導致開拓國際市場時缺乏后勁，只能局限于固定國家、固定渠道。此外，歐盟、美國等市場環境保護技術標準和衛生檢查檢疫制度較為嚴苛，日韓等國也在不斷提升中藥檢測標準，“高門檻”加大企業開拓新市場的難度，也增加檢測成本，加重企業負擔。

（三）質量安全事件時有發生。中藥材產業鏈條較長，種養殖、原料采購驗收、生產加工、成品檢驗、儲存運輸等任何一個環節質量控制不嚴，都容易產生質量安全風險，或動植物疫情傳播風險。隨州出口的中藥材及其原材料收購渠道十分廣泛，大部分為外地采購，溯源難度較大，近年來國外通報我市出口的中藥材存在重金屬、農殘超標、變質等問題，產生較大負面影響。

三、相關建議

（一）加大產業扶持及宣傳力度。一是加大產業規劃和政策扶持力度。在大健康產業背景下，中藥產業發展前景廣闊，政府部門應當進一步加大經營主體培育力度，鼓勵有實力的大企業積極開拓海外市場。二是加強宣傳推廣。充分發揮隨州炎帝神農故里中醫藥文化底蘊優勢，深度挖掘“神農嘗百草”歷史文化、中醫養生文化，積極創建省級中醫藥文化建設示范基地。在炎帝世界華人尋根節系列活動期間，對外講好隨州中醫藥文化故事。

（二）加強質量安全控制。一是加強源頭治理。著力推動種植經營模式從小規模、自發、分散的經營方式向規模化、規范化、集約化、標準化經營轉變，加強農藥化肥使用、濫用生長調節劑等種養殖環節風險點管理。倡導推行“公司+合作社+基地+農戶”等共建共享的產業化運行模式，建設一批規模大、管理標準高、競爭力強的中藥材生產示范基地，提升藥材品質。二是壓實企業主體責任。加強從原料驗收到成品出廠全鏈條質量控制，推進先進設備和工藝應用，鼓勵企業從初級的機械自動化向數字化、智能化、標準化提升，保障產品質量安全。三是強化溯源管理。依托物聯網技術，推進產品二維碼溯源發展，做到“來源可溯，去向可追，質量可查，責任可究”。

（三）提升產品附加值。一是促進產品轉型升級。鼓勵企業加強與高校、科研機構等合作，遵循食藥同源、古方今用、養生保健等理念，研發生產藥茶、保健食品、功能食品、藥酒、化妝品等中藥大健康產品，提升中成藥、現代化中藥飲片、中藥配方顆粒及其他健康衍生品的出口份額，綜合提高出口產品的經濟附加值。二是強化品牌建設。結合隨州道地藥材地域特色、文化底蘊、產品特性等優勢資源，重點打造“隨州金頭蜈蚣”、“隨州大白艾”、“隨州銀杏”、“隨縣葛粉”等特色中藥材產品，積極申報國家地理標志農產品，創建“隨九味”中藥材公用品牌，鼓勵出口企業注冊商標，培育企業品牌，升級包裝，加大品牌營銷宣傳力度。

（四）強化服務指導。一是加強出口中藥材監督管理。督促出口企業落實安全主體責任，確保其出口中藥材產品符合國內外法律法規標準要求，指導企業規范申報，引導企業合規、誠信經營。二是指導企業積極應對國際貿易技術壁壘。提前規避風險，普及“一帶一路”、日韓、歐美等相關國家及地區的中藥材法規及標準，指導企業快速布局、搶占市場。三是加大精準幫扶力度，落實好“一企一策”和“企業協調員”制度，積極向企業宣傳海關知識產權保護、RCEP原產地優惠政策、AEO認證等，幫扶企業享受各項政策紅利。（隨州海關）