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深化市校合作?助推經濟社會高質量發展

——市校合作探索與思考

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市校合作是高校與地方通過優化資源配置，創新管理方式，實現互惠雙贏的一種全新的合作模式，是高校與地方在追求各自發展過程中探索出來的一種戰略新嘗試。

一、基本情況

2017年7月，我市正式啟動市校合作工作，同年9月成立市校合作辦，2019年3月機構改革時，合并到市科技局。市校合作7年來，與我市簽訂協議的合作高校20個、高校工作站20個，先后引進國家“萬人計劃”創新人才2人、國家青年長江學者1人、湖北省“百人計劃”1名、省級雙創戰略團隊3個、省級科技副總32名、“院士專家企業行”專家60名、“博士服務團”成員28名、省級科技專員19名、省級科技特派員57名、市級科技副總88人次、全市科技特派員331名。共推動100余家企事業單位與高校院所開展項目合作，建立見習基地21家，返鄉創業示范園4個，人才超市1個，科技成果轉化209項。

二、存在困難和問題

一是市校合作的模式有待深化。項目決策以學校自身發展為主導，與地方產業融合程度不深。合作還處于學校出人、出科研，政府出地、出錢的模式，合作也以單個項目為主，合作方式零散沒有形成合力，沒有充分調動各單位的積極性。項目載體平臺較多，但還缺少真正產生重大社會效益、助推經濟增長和品牌化效應的項目。

二是市校合作的頂層設計、組織保障還不到位。目前，市校合作多以項目促管理，缺乏整體長遠的市校合作規劃，特別是研究整合地方經濟、社會發展規劃和產業功能發展規則不夠，整合力不夠。

三是市校合作的項目選擇與地方經濟發展還不契合。市校合作中，各方主體在合作方式、機制領域建設方面還未有機結合，合作上多為政府機構與學校資源的集聚，社會等其他資源未納入合作框架中，項目選擇與地方經濟發展所需還有差距。

三、對策建議

一是建立優勢資源共享體系。在不增加或少增加教育投入的前提下，最大限度地發揮現有人力、財力、物力、無形資源的作用，提高教育資源的利用率。在資源共享體系建設過程中，明確權責體系，推動共享機制的建立和不斷完善，逐步探索出更多的資源共享途徑，最終實現深層次、全方位、多渠道、無邊界的市校資源共享，更好地促進市校間的優勢資源整合。

二是打造產學研輸出模式。“政產學研”模式中，政府發揮中介作用，企業是終端，科研機構和高校是中樞，最終目的是高校的前沿科技成果通過企業有效的實踐，最終轉化為生產力。市校合作共建應以地方與高校為主導，加強與企業的直接聯系，更好地發揮高校服務地方作用。在市校合作共建中，大力提高學校科研轉化能力，通過學校的科研文化輸出，持續服務地方經濟社會發展。同時，市校雙方應建立起產學研合作創新的利益與風險共擔的責任機制，通過市校合作共建，實現“產學研”高效輸出。

三是建立鞏固合作長效機制。既要看到市校合作的良好態勢，又要探索適合本地高校服務地方經濟社會發展的創新機制。要建立會商機制，市校雙方每年都要開展高層會商，通報合作進展情況，議定年度合作重大事項，商定并落實合作項目，解決合作過程中的重要問題。要建立聯席會議機制，定期召開聯席會議，總結、部署合作工作，按要求召開會議分解任務，推進合作工作的開展。要建立日常聯絡機制，確定責任領導具體負責日常合作工作，協調合作事項推進，通過市校、縣（區）院系之間的互動、交流、選派干部掛職鍛煉等方式，確保合作高效持續推進。（隨州市科技局）