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今年以來，隨州市圍繞打造“漢襄肱骨、神韻隨州”，加快補齊發展短板，全力推動服務業加速恢復。預計一季度，規模以上服務業企業營業收入同比增長180.92％，增速較去年同期回升201.2個百分點，與2019年同期相比增長137.9％。1－2月，社會消費品零售總額增長60.4％；郵政行業業務收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業收入）累計完成1.61億元，增長56％；服務業固定資產投資完成額增長259.2％。

一、服務業重點行業運行情況

1、消費市場持續復蘇。1－2月，實現社會消費品零售總額95.44億元，比2019年同期增長1％；社會消費品零售總額增速高于全省4.9個百分點，在市州中居第4位。住宿餐飲業加快恢復，限額以上餐飲業增長113.1％，限額以上住宿業增長60.9％。限額以上住宿餐飲業企業增長面超85％，其中37.5％的企業增速超100％。商品零售方面，汽車類消費強勢反彈，實現零售額9.1億元，增長148.5％，比2019年同期增長45.2％。限額以上批發業營業額33.55億元，增長86.1％；限額以上零售業營業額20.96億元，增長60.8％。受批發零售業主體變動因素影響，1－2月在庫批發零售單位的戶均零售額規模為871.7萬元，而2019年同期戶均規模為1272.7　萬元，戶均零售額規模較2019年下降31.5％。

2、現代物流業加速恢復。1－2月，其他交通運輸和倉儲業實現四位數以上增長，營業收入增長1187.2％，主要受龍頭企業拉動影響，中央儲備糧隨州直屬庫公司營業收入8億元，占全市規模以上服務業營業收入過半數，達53.9％，營業收入增長2983.6％，剔除中儲糧其他交通運輸和倉儲業營業收入同比增速仍達94.9％，近一半其他交通運輸和倉儲業企業營業收入增速達到50％以上，宏馳物流、恒順物流、東聯物流、全通汽車運輸等4家交通運輸企業營業收入仍呈負增長。

3、文化旅游業喜憂參半。按照“日日有祭祀、月月有節慶、季季都紅火”的思路，策劃一系列文旅活動，成功舉辦第三屆大洪山徒步大會、桃花節、牡丹節，激發文化旅游業市場發展活力。1－2月，文化、體育和娛樂業營業收入增長119.9％；5家規模以上旅游業企業均實現正增長，其中：西游記漂流增長2602％，西游記公園增長294％；但較2019年相比，僅西游記公園、西游記漂流2家企業營業收入較2019年同期實現正增長。文旅業呈恢復態勢，但疫情影響并未完全消除，以隨州大洪山旅業發展公司為例，今年一季度景區收入僅80萬元，較2019年同期收入270萬元下降了70％，受2020年惠游湖北活動提前透支旅游消費因素影響，2021年景區收入不容樂觀，預計為1000萬元，較2019年2300萬元營業收入下降56.5％。

4、金融市場運行穩定。截止2月底，金融機構各項存款余額1736.25億元，增長14.22％，增速高于全省平均水平4.31個百分點，在全省13個市州位列第2位；貸款余額892.8億元，增長14％。金融機構貸存比51.4％，下降0.1個百分點。保險機構1－2月實現保費收入10.98億元，增長12.4％。預計一季度銀行業各項存款余額1742億元，增長14.61％；各項貸款余額910億元，增長13.34％。

預計全市一季度服務業各項指標將繼續保持一至二月較快運行特點，文旅、科研技術等短板行業將逐步恢復向好，預計一季度服務業增加值同比增長60％以上。

二、存在的主要問題

1、部分行業尚未恢復常規水平。一是文化、體育和娛樂業受疫情影響仍未消除。1－2月文化、體育和娛樂業營業收入增速較2019年同期下降9.7％，15家企業中有8家企業營業收入未恢復至2019年同期水平。雖然今年春節檔票房回暖，但全市僅有的2家規上電影放映企業（天河影城、樂田影城）只恢復到2019年的六成左右。二是科學研究和技術服務業受損嚴重。1－2月規上科學研究和技術服務業企業營業收入增速較2019年同期下降41.2％，6家企業均呈現不同程度下降，其中3家企業下降幅度高達40％以上（鑫磊爆破86％、鼎立工程咨詢46％、創匯檢測45％）。

2、區域發展失衡制約明顯。1－2月全市共有規上服務業企業91家，增長12.3％，較2019年同期增長51.7％，雖然規上服務業企業總量保持增長，但是單位數量在全省市州中仍處于下游水平，主要問題在于縣市區的發展不平衡。從單位數量看，1－2月曾都區規上服務業企業共55家，占全市總數的60.4％；隨縣10家，占比11％；廣水13家，占比14.3％；高新區12家，占比13.2％。從核算比重看，全市規上服務業共6個行業63家企業納入核算，其中曾都區共6個行業41家企業，占比65.1％；隨縣8家企業，占比12.7％；廣水市6家，占比9.5％；高新區8家，占比12.7％。區域發展不平衡，整體發展水平相對較低，一定程度上制約全市服務業的發展。

三、下一步工作措施及建議

1、高效實施服務業“五個一百工程”。聚焦“金融、現代物流、研發設計和科技服務、軟件和信息技術服務、商務服務、商貿服務、文化體育服務、旅游服務、健康養老和家庭服務、房地產”十大產業，全力推進落實服務業“五個一百工程”，推進20個服務業重大項目建設、扶持10家服務業龍頭企業、打造10個服務業重點品牌、培育20名現代服務業領軍人才、培育一批現代服務業示范園區。

2、推動規模以上服務業企業入庫。繼續深挖規模以上服務業企業，重點是交通物流、倉儲、商務服務、教育、物業管理及文化、體育和娛樂業等行業，對臨界達規、規模較大、檔次較高、成長性較好、稅收貢獻力強的服務業企業，加大培育工作力度，努力壯大全市規上服務業規模數量，為服務業加快發展打下堅實基礎。

3、高標準編制隨州市服務業發展“十四五”規劃。堅持創新發展、轉型發展、融合發展、集聚發展、開放發展的理念，嚴格依照《湖北省服務業發展“十四五”規劃》，依據隨州市未來服務業發展優勢和特色，緊盯時間節點，高質量編制隨州市服務業“十四五”發展規劃，科學引導全市服務業發展。

4、盡快設立服務業發展專項引導資金。2019年，我市共獲得850萬元省級服務業發展引導獎補資金，共對8個服務業重點項目、3家2018年新進規上企業、5家規模以上貢獻企業給予資金支持，起到了很好的示范帶動作用，有效推進我市服務業高質量發展。目前，多數市州都已設立市本級服務業專項補助資金，比如黃岡市出臺了《黃岡市加快培育服務業市場主體實施方案》，對全市商貿服務業（批零住餐）企業、重點服務業以及達到規模（限額）以上服務業市場主體給予重點扶持和獎勵，明確規定對當年新增并納入統計范圍的規模以上服務業、限額以上批零住餐企業一次性給予5萬元獎勵、年度經營貢獻企業給予10萬元獎勵、新認定省級各類服務業集聚示范區給予50萬元獎勵等一系列扶持與獎勵政策。市人民政府2018年印發的《關于進一步加快服務業發展實施方案的通知》（隨政發〔2018〕31號）中明確提出“市政府每年預算安排一定數量的扶持服務業發展專項資金，各地政府（管委會）也要設立一定比例的專項資金或獎勵資金用于扶持服務業發展”。為建立服務業激勵示范帶動長效機制，建議盡快設立服務業發展引導資金1000萬元，有力有效推進服務業高質量發展。（市發改委）