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? ? ? ? 為加快我市曾（隨）文化走廊建設，市文化和旅游局及相關部門組成考察組，赴湖南、江西、浙江、江蘇、陜西、山西、河南、山東等地，考察學習國內知名國家考古遺址公園建設管理經驗，力推我市曾（隨）文化走廊建設。

一、全國各地建設遺址公園的主要經驗和做法

? ? ? （一）領導重視程度高。各地在短時間內能夠取得突破性建設成績，首當其沖得益于各地市、省乃至中央領導的高度重視。湖南省澧縣是一個偏僻小縣，其城頭山考古遺址遠離縣城，但其通過爭取，將城頭山考古遺址保護利用工作納入國家文物局重要研究事項，列入國家考古遺址公園立項名單，作為文化強省戰略重要內容，寫進省《政府工作報告》；成立了由分管副省長為組長、省直部門主職任成員的建設保護工作領導小組，省、市主要領導多次召開現場辦公會解決建設保護工作中的難題；組建了澧縣城頭山國家考古遺址公園管理處（副處級），負責遺址建設保護。杭州市余杭區通過爭取，將良渚遺址考古公園列入首批國家考古遺址公園，遺址保護建設得到了習近平總書記的高度重視，多次對保護建設工作作出專門批示，中央政治局多位領導到現場召開協調會解決具體問題。成立了浙江省杭州市良渚遺址管理區委員會（正廳級）。江西海昏侯遺址、無錫闔閭城遺址等考古遺址公園建設工作均被作為省、市級層面社會發展的重要內容，受到了黨委、政府主要領導的高度重視，絕大多數地區的黨政主職擔任遺址保護區領導小組組長。

? ? ? （二）規劃編制標準高起步早。各地考古遺址公園立足本地區實際早謀劃、高起點、重協調，全部完成了建設發展藍圖的繪制。湖南澧縣2003年啟動規劃工作，目前完成了城頭山遺址保護區《總體保護規劃》、《總體保護方案》、《一期建設項目可行性研究報告》、《遺址公園總體規劃》等規劃編制工作；浙江省杭州市制定了《杭州市良渚遺址保護管理條例》，編制了《良渚遺址保護總體規劃》、《良渚古城遺址管理規定》、《良渚國家考古遺址公園控制性詳規》、《良渚古城遺址保護展示規劃》等13個系列規劃；黃石市2017年全面編制完成了《湖北省大冶市銅綠山古銅礦遺址保護規劃》、《銅綠山古銅礦遺址國家考古遺址公園總體規劃》、《大冶市銅綠山三里七湖概念規劃》等10余項專題規劃。

? ? ? （三）產業融合發展點子新。各地在聚力園區建設的同時，注重多產業差異化發展，融合推進，努力實現遺址保護與開發建設、經濟增長、群眾受益的多重效應。杭州市良渚遺址保護區依托“中華第一城”品牌，注重產業引導，探索“遺產保護+生態治理+旅游發展”路子，著力改善遺址區內及周邊環境，發展觀光農業，建設夢棲小鎮、良渚文化村、良渚博物館和美麗洲公園，實現遺產保護和經濟發展協調互動；大冶市銅綠山古銅礦遺址保護區堅持以生態修復為基礎，著力打造集觀賞、游樂、科教、養生、休閑、度假于一體的生態文明示范區，大力推進以考古遺址公園、青銅小鎮和健康小鎮為主要內容的“一核兩翼一帶”工程，作為大冶市城市發展轉型升級的重要支撐。

? ? ? （四）把握機遇投入力度大。城頭山遺址保護區規劃占地面積662畝，計劃總投資20億元，先期已投入6.5億元。該地一方面積極申報國家考古遺址公園項目爭取國家文物局專項資金，另一方面積極爭取省直成員單位的項目和資金支持，同時組建成立了湖南城頭山建設開發有限公司，負責城頭山遺址公園開發經營管理，2017年創收3000多萬元。良渚遺址保護區堅持政府主導、企業主體、市場配置，建立多方籌資、多元投入機制，通過財政專項經費、土地出讓金反哺文物保護經費、市場主體參與建設投入經費和社會捐助等渠道累計籌集資金40億元。銅綠山遺址保護區通過爭取國家礦山地質環境治理資金，申報銅礦遺址安防、消防、災害治理、白蟻治理等項目資金，引入鄂旅投公司以PPP發展模式共同開發遺址片區。

? ? ? （五）特色突出推進速度快。各地均將遺址保護開發工作作為提升城市品位、彰顯特色文化魅力、實現經濟轉型的大事來做，突出自身亮點，在短時間內取得了顯著成效。城頭山考古遺址公園突出了“中國最早古城遺址”和“世界水稻技術發源地”地位，自2011年起步建設，于2015年獲得國家4A級旅游景區并對外開放。該園區目前正在全力推進世界文化遺產申報工作，并向5A級旅游景區創建目標邁進。長沙市銅官窯遺址保護區突出“唐朝陶瓷之路起點”地位和習近平總書記關于銅官窯歷史地位闡述，大力發展了一批銅官特色產業。杭州良渚遺址保護區突出“中華五千年文明史的實證”地位，致力兩年內成功申報世界文化遺產。黃石銅綠山遺址保護區突出“古礦遺址中延續時間最長、開采規模最大、內涵最豐富、保存最完整、采冶技術最高”的國內考古發現事實，在短短5年內完成了規劃區內基礎設施建設、博物館新館建設、考古工作站建設、生態修復工程。

二、我市建設曾（隨）文化走廊的有利條件

? ? ? （一）曾侯乙編鐘享譽世界。1985年8月，E?G?麥克倫在美國的《社會生物工程》雜志上發表《曾侯乙青銅編鐘》一文，稱曾侯乙編鐘為古代世界第八大奇跡。曾侯乙編鐘出土40年來，先后以展覽、展演和藝術交流的形式頻繁參與對外文化交流活動，登上了西班牙、法國、挪威、瑞典等幾十個國家和地區的藝術舞臺，起著國際文化交流的“特使”作用。2016年，第十屆國際音樂考古大會在武漢舉行，來自世界各地的70多位代表共同簽署了《東湖宣言》，贊譽曾侯乙編鐘是世界上絕無僅有的重大發現，在人類文化史、音樂史、科技史等領域占有重要地位，展現了人類智慧在軸心時代所創造的高度,其長篇銘文系統記載了中國當時的音樂學理論,以聲音和文字互相印證的方式，保存了2400年前人類的音樂記憶。2018年4月27日下午，中印領導人習近平和莫迪在武漢舉行非正式會晤，期間專程參觀曾侯乙編鐘，向莫迪傳遞了“中印都是有著璀璨歷史文化的國家，兩國文化有許多相通之處”的深意。以曾侯乙編鐘為話題，習近平總書記進一步指出：“荊楚文化是悠久的中華文明的重要組成部分，在中華文明發展史上地位舉足輕重”,深刻揭示了曾隨文化的重要性。

? ? ? （二）隨州出土青銅器雄居淮南之首。從數量上看，除曾侯乙墓出土15000余件文物收藏在省博物館以外，我市博物館已入庫收藏及近年陸續發掘出土的青銅器共計20000余件，雄居我國淮河以南地區之首。漢淮地區周代有銘青銅器以隨州為主，隨州是淮河以南地區周代青銅器的中心。在全國地級市中，隨州的青銅地位足以與寶雞（全國第一）相匹敵。在南方，其“金道錫行”的地位具有不可撼動性。從品質上看，它是世界一流。2017年12月8日，全國哲學社會科學規劃辦公室發布了《周代漢淮地區列國青銅器和歷史、地理綜合整理與研究中期檢查報告》公布：在搜集到的473件周代有銘文青銅器中，隨州達449件（這個數字尚不包括葉家山墓地、文峰塔墓地和流散外地的銘文青銅器）。從歷史價值看，它極大地豐富了湖北地方史，增寫了中國文化史的新篇章。擂鼓墩古墓群、葉家山墓地、義地崗古墓群、安居遺址（羊子山墓地）等以物之所言的形式將曾隨文化淋漓盡致地表現了出來：從西周早期南公在汭土營宅(建國)，到春秋早期隨在溠水之西拒楚，再到春秋晚期曾侯輿在義地崗附近救楚，爾后曾侯乙在此樂不思“曾”，這是兩周時期文化的標本。中國社科院歷史研究所王貴民研究員曾說：“對隨州文化歷史的研究可以彌補國史或通史的不足”。將以上四個考古遺址依次建成國家考古遺址公園，形成曾（隨）文化走廊，對做好兩周時期的南國歷史文化研究提供了良好的平臺，對提高隨州在中國文化歷史上的地位具有重要意義。

? ? ? （三）政策紅利凸現。黨的十九大提出“要堅持中國特色社會主義文化發展道路，激發全民族文化創新創造活力，建設社會主義文化強國”的戰略任務。加強文物保護利用和文化遺產保護傳承，被提升到 “留住歷史根脈，傳承中華文明”的戰略高度。國家文物局已將擂鼓墩古墓群納入國家“十三五”期間大遺址保護項目庫。《中共湖北省委關于學習貫徹落實黨的十九大精神全面建設社會主義現代化強省的決定》也對加強文物保護利用和文化遺產保護傳承，推動文化與科技、教育、旅游等融合創新提出了明確要求。省委、省政府作出要實施荊楚大遺址傳承保護工程重大決策部署，擂鼓墩古墓群是我省9處國家級大遺址保護工程項目之一，為我們建設曾（隨）文化走廊提供了前所未有的政策環境。

? ? ? （四）區位優勢明顯。從全省方位看，與地處偏僻的湖南省澧縣、山西省襄汾縣（陶寺遺址）等地相比，隨州具有明顯的區位優勢。隨州市地處武漢與襄陽、荊州與信陽、南陽之間，正在形成區域性中心城市，是大武漢的“后花園”。從隨州城區方位看，葉家山墓地（包括廟臺子遺址、西花園遺址）、義地崗古墓群、擂鼓墩古墓群、安居遺址（包括安居城址、羊子山墓地）均位于隨州城區或城郊，從城東淅河鎮經中心城區再到城西安居鎮，自成廊帶，距離近，交通便捷。如果遺址公園建成后，既可充分地保護和利用文物資源，挖掘和弘揚曾隨文化，打造隨州歷史文化高地，樹立隨州文化品牌，又可同時與社區文化建設和美麗鄉村建設統籌起來，讓考古遺址公園與城市公園、文化休閑產業等統籌起來，服務于基層社區和當地人民群眾，賦予曾隨文化更強的生命力，真正促進文化的大發展大繁榮。所以，國家文物局、省文物局領導和知名文物專家多年來多次鼓勵并督促,隨州應以擂鼓墩古墓群為中心和主體創建國家考古遺址公園，稱其“具有建設國家考古遺址公園獨一無二的區位與資源優勢”。

? ? ? 綜上所述，我市進行考古遺址公園建設工作已具備許多優越和必要條件。當然，也面臨著許多問題。一是保護工作還處在粗放型階段。葉家山墓地、義地崗古墓群、擂鼓墩古墓群、安居遺址（羊子山墓地）的保護工作，基本上是立個牌子定“四至”，談不上在遺址現場進行修復歷史的記憶性保護，保護工作極為粗放。二是遺址利用不夠。我市的遺址保護除了曾侯乙墓進入到利用層面外，其它遺址基本上處于閑置狀態。三是存在文物外流危機。四是遺址保護沒有科學規劃。五是政策資源利用不夠。

? ? ? 充分利用有利條件，切實解決上述問題，全面啟動和推進考古遺址公園建設，打造曾（隨）文化走廊是擺在我們面前的一項十分必要而緊迫的任務。

三、建設曾（隨）文化走廊的建議

? ? ? ?曾（隨）文化走廊即以葉家山墓地（含廟臺子遺址、西花園遺址）、義地崗古墓群、擂鼓墩古墓群、安居遺址（包括安居城址和羊子山墓地）四處考古遺址為依托，分別建設成4個國家考古遺址公園，形成一條自東向西的曾隨文化（考古遺址）公園群和文化走廊。因此建議：

? ? ? （一）盡快構建考古遺址保護與建設的領導體制機制。一是積極爭取中央和省委、省政府領導的高度重視，大力支持我市曾（隨）文化走廊戰略規劃。二是成立曾（隨）文化走廊建設工作領導小組，明確一名市政府領導擔任組長，組建曾（隨）文化走廊建設工作專班，合力推進各考古遺址公園與曾（隨）文化走廊建設。

? ? ? （二）高起點編制各考古遺址公園建設規劃。我市考古遺址保護與建設工作應采取統籌規劃、分步實施，突出重點、有所側重的建設思路，以曾侯乙墓為重點，率先啟動擂鼓墩考古遺址公園建設。同時，要把握義地崗優越的地理位置、周邊環境和政策機遇，加快謀劃建設。切實加強葉家山墓地、安居遺址的規劃謀劃工作，成熟一個，開發一個，步步實施，陸續完成各考古遺址公園建設。在規劃過程中，要將4處遺址的規劃納入全市城鄉建設規劃范疇，劃定規劃保護范圍。要站在“全球音樂圣地”的高度，將曾（隨）文化走廊建設與炎帝文化、青銅小鎮、編鐘音樂創業產業園等文旅產業項目建設相結合，著眼長遠，提高標準，突出特色，同步推進我市全域旅游發展。

? ? ? （三）加大投入力度，多方籌措考古遺址公園建設資金。一是由市委、市政府出面，將我市曾（隨）文化大遺址走廊建設工程納入湖北省荊楚大遺址傳承保護工程和其他國家、省級重要建設項目，爭取在立項、規劃、考古勘探和發掘、文物本體保護和展示利用等方面給予人力、財力支持。將建設具有曾隨文化特色的配套項目（文化小鎮、文化商業街等）納入隨州市發展總體規劃，適時啟動建設。二是積極開展招商引資工作，將經濟實力強、群眾口碑佳、社會效應好的文化、旅游市場主體引進隨州，合力推進考古遺址公園建設。三是將考古遺址公園規劃建設經費納入財政預算。四是面向海內外多渠道籌措建設資金。

? ? ? （四）認真謀劃，做好相關工作。一是立足實際，以擂鼓墩國家考古遺址公園建設為切入點，待四個考古遺址公園依次啟動建設、曾隨文化遺址公園群初具規模和社會效益后，適時啟動曾（隨）文化走廊世界文化遺產的申遺工作。二是啟動申報隨州博物館為國家一級博物館工作。隨州有館藏文物4000余件，尚不具備國家一級博物館基礎條件，待葉家山墓地、義地崗古墓群出土文物收入館藏達到20000件后方具備國家一級博物館的申報條件，則可迅速申報國家一級博物館。三是推動成立“國家博物館青銅器修復中心隨州基地”，鞏固我市“青銅器王國”地位。四是爭取湖北省考古所隨州工作站盡早落戶隨州，推進我市考古遺址的搶救性發掘、保護與研究利用工作。五是積極爭取成立“曾隨文化研究中心”，推動曾隨文化的研究。六是多渠道為建設曾（隨）文化走廊宣傳推介造勢。七是支持壯大曾（隨）文化走廊文物安全保護與執法力量，從嚴查處文化遺址區內基本建設項目未批先建破壞文物的違法案件，嚴厲打擊古墓葬、古文化遺址文物盜掘犯罪行為。（市文化和旅游局）

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