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答：

國際上政府審計公認的準則體系是世界審計組織頒布的最高審計機關國際準則體系(ISSAIs)。具體包括兩部分內容:一是最高審計機關國際準則，旨在為最高審計機關的職責、基本審計原則和審計指南設定了基礎性原則;二是世界審計組織良好治理指南，目的是推動公共部門實現良治。準則體系分為四個層次:

——第一層次是根本原則，旨在處理建立獨立高效的最高審計機關的相關問題，并為審計規則提供指南，如《利馬宣言》等。

——第二層次是最高審計機關履行職能的前提，包括世界審計組織發布的最高審計機關有效運行和遵守職業守則的必要前提，如《墨西哥宣言》等。

——第三層次是基本審計原則，闡釋公共部門審計的實質，確保公共部門進行高效、獨立的審計并得到廣泛認同的職業原則，如《公共部門審計的基本原則》、《績效審計的基本原則》等。

——第四層次為審計指南，是將基本審計原則細化為具體日常審計工作操作指南，如《績效審計指南》等。與第四層平行的還有一些世界審計組織為公共部門制定的內部治理與會計標準的良治指南，主要包含世界審計組織對各國政府及其他負責公共資金管理的機構的建議。