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一、再就業(yè)扶持政策對象的認定及管理

1、那些下崗失業(yè)人員可以申領再就業(yè)優(yōu)惠證？

答：依據(jù)國發(fā)[2005]36號和鄂政發(fā)[2006]1號文件規(guī)定，對有勞動能力和就業(yè)愿望仍未實現(xiàn)再就業(yè)的下列人員發(fā)放《湖北省下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠證》：

（1）國有企業(yè)下崗失業(yè)人員；

（2）國有企業(yè)關閉破產(chǎn)需要安置的人員；

（3）國有企業(yè)所辦集體企業(yè)下崗職工；

（4）享受城市居民最低生活保障且連續(xù)失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員；

（5）正在享受失業(yè)保險待遇或享受期滿仍未再就業(yè)，以及領取一次性安置費后仍未再就業(yè)的城鎮(zhèn)其他集體企業(yè)的失業(yè)人員；

（6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革分流需要安置的人員。

上述5、6類人員從事個體經(jīng)營不享受稅收減免政策。

2、國有企業(yè)所辦集體企業(yè)下崗職工還包括那些人員？

國有企業(yè)所辦集體企業(yè)下崗職工還包括特別困難的廠辦大集體企業(yè)關閉或依法破產(chǎn)需要安置的人員，以及供銷合作系統(tǒng)集體企業(yè)中領取《下崗證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》仍未實現(xiàn)再就業(yè)的人員。

3、何為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革分流需要安置的人員？

答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革分流需要安置的人員是指機構(gòu)編制部門批準成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位及其經(jīng)組織、人事、勞動保障部門辦理正式手續(xù)的在編在崗的人員中，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中未參加競爭和在競爭中落崗且自謀職業(yè)的人員。

4、下崗失業(yè)人員如何申領《再就業(yè)優(yōu)惠證》？

答：凡符合發(fā)證對象的下崗失業(yè)人員，持本人與原單位終止、解除勞動關系協(xié)議書、本人身份證、失業(yè)證明以及本人近期照片等相關資料到當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申領《再就業(yè)優(yōu)惠證》。《再就業(yè)優(yōu)惠證》由省勞動和社會保障廳統(tǒng)一印制，免費發(fā)放，全省范圍內(nèi)適用。

5、原已領證人員，是否需要換領新版《再就業(yè)優(yōu)惠證》？

答：2005年12月31日之前領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》，并已開始享受再就業(yè)扶持政策的，不再換領新版《再就業(yè)優(yōu)惠證》。其享受新再就業(yè)政策情況，由相關部門在原《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“部門審核意見”欄中予以注明。

6、持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員異地就業(yè)的，如何享受再就業(yè)扶持政策？

答：持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員在省內(nèi)跨地區(qū)和到非戶籍所在地就業(yè)的，由本人向再就業(yè)地勞動保障部門提出申請，經(jīng)核實后出具證明。下崗失業(yè)人員憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》和再就業(yè)地勞動保障部門出具的證明，在其再就業(yè)地享受稅費減免政策；符合條件的，在其辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》所在地享受小額擔保貸款及貼息、社會保險補貼政策。

7、《再就業(yè)優(yōu)惠證》是否實行年檢制？

答：勞動保障部門要對《再就業(yè)優(yōu)惠證》實行定期檢查和年檢制度。在異地再就業(yè)的下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》的年檢由再就業(yè)地勞動保障部門負責。

8、對騙取、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借《再就業(yè)優(yōu)惠證》的如何進行處理？

答：對騙取、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員及用人單位，一經(jīng)查實，立即收繳《再就業(yè)優(yōu)惠證》，取消其享受再就業(yè)扶持政策的資格，對違規(guī)人員進行嚴肅處理，并通告工商、稅務等相關部門，補繳減免的稅費。對發(fā)證機構(gòu)違反有關規(guī)定變賣或濫發(fā)《再就業(yè)優(yōu)style='mso-bidi-font-weight:normal'>

9、企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員如何享受再就業(yè)扶持政策？

答：商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的，經(jīng)企業(yè)所在地縣以上勞動保障部門審核認定后，發(fā)放《湖北省企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認定證》，享受再就業(yè)扶持政策。

10、如何申領《湖北省企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認定證》？

答：企業(yè)在新增崗位中當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，可向當?shù)乜h級以上（含縣級）勞動保障部門遞交認定申請。企業(yè)認定申請時需報送下列下列資料：

（1）新招用下崗失業(yè)人員持有的《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

（2）企業(yè)工資支付憑證（工資表）；

（3）職工花名冊（企業(yè)蓋章）；

（4）企業(yè)與新招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員簽訂的勞動合同（副本）；

（5）企業(yè)為職工繳納的社會保險費記錄；

（6）《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本年度在企業(yè)預定（實際）工作時間表》；

（7）勞動保障部門要求的其他材料。

其中，勞動就業(yè)服務企業(yè)要提交《勞動就業(yè)服務企業(yè)證書》。

二、崗位開發(fā)政策

11、如何解決下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)經(jīng)營場所問題？

答：政府在城市規(guī)劃和市政建設時，要優(yōu)先考慮下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)經(jīng)營場所問題。由政府主導建設的貿(mào)易市場，應將不低于30%的經(jīng)營攤位平價租售給下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營。

12、如何集中解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題？

答：下崗失業(yè)人員較多的地方，可由當?shù)卣С纸⒃倬蜆I(yè)基地，相對集中地安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

三、稅費減免政策

13、持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，可享受哪些收費優(yōu)惠政策？

答：除國家限制的行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）外，持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，從2006年1月1日起至2008年12月31日，免交有關登記類、證照類和管理類的各項行政事業(yè)性收費，期限為3年，2005年底前核準免交收費但未到期的人員，剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。

14、高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，可享受哪些收費優(yōu)惠政策？

答：高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，且在工商部門注冊登記日期在其畢業(yè)后兩年以內(nèi)的，自其在工商部門登記注冊之日起3年內(nèi)免交有關登記類、證照類和管理類收費。

15、從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生可免交的收費項目具體有哪些？

答：從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生免交的收費項目（涉及18個部門，46個收費項目）具體包括：

（1）工商部門收取的個體工商戶注冊登記費（包括開業(yè)登記、變更登記、補換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本等）、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟合同示范文本工本費；

（2）稅務部門收取的稅務登記證工本費；

（3）衛(wèi)生部門收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費、預防性體檢費、衛(wèi)生許可證工本費、預防接種勞務費、醫(yī)療機構(gòu)登記費、醫(yī)療機構(gòu)校驗費；

（4）民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記費（含證書費）；

（5）勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費、職業(yè)資格證書工本費、湖北省社會保障IC卡工本費、職業(yè)技能鑒定費（就業(yè)援助對象生活確有困難的，在通過初次技能鑒定時免收職業(yè)技能鑒定費用；對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和進城務工的農(nóng)村勞動者的職業(yè)技能鑒定費用，按省規(guī)定的標準減半收取）；

（6）體育部門收取的體育市場管理費（僅對武漢市）、體育市場經(jīng)營許可證工本費；

（7）交通部門收取的營運駕駛員從業(yè)資格證工本費、公路運輸管理費、水路運輸管理費、船舶登記費、船舶證明簽證費、道路運輸證工本費；

（8）教育部門收取的教育費附加、地方教育發(fā)展費；

（9）商務部門收取的飲食服務經(jīng)營資格證工本費；

（10）林業(yè)部門收取的林木種子經(jīng)營許可證工本費；

（11）水利部門收取的防汛費、河道堤防工程修建維護管理費、河道采砂管理費（長江除外）；

（12）建設部門收取的城市道路占用挖掘費、環(huán)衛(wèi)費（限于將垃圾處理單位作為行政事業(yè)單位管理的地方）、室內(nèi)裝飾行業(yè)管理費；

（13）公安部門收取的暫住證卡工本費、特種作業(yè)許可證工本費；

（14）物價部門收取的服務價格審檢費、服務價格監(jiān)審證工本費；

（15）文體部門收取的文化市場管理（含音像制品市場管理費）；

（16）信息產(chǎn)業(yè)部門收取的家電維修范圍核準證工本費、家電維修技術人員資格證工本費；

（17）新聞出版部門收取的圖書報刊市場管理費；

（18）農(nóng)業(yè)部門收取的種子經(jīng)營許可證工本費、農(nóng)機服務費、獸藥經(jīng)營許可證工本費。

16、持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員中，哪些人員可享受稅收減免優(yōu)惠政策？

答：持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員中，國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國有企業(yè)關閉破產(chǎn)需要安置的人員、國有企業(yè)所辦集體企業(yè)下崗職工、享受城市居民最低生活保障且連續(xù)失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員可享受稅收減免政策。

17、持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的，可享受哪些稅收優(yōu)惠政策？

答：除國家限制的行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）外，持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，按每戶每年8000元為限額按月依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。可將年限額減免稅標準8000元換算成月限額減免稅標準，納稅人月核定應納稅額或?qū)嶋H應納稅額大于月限額減免稅標準的部分應按規(guī)定申報；小于或等于月限額減免稅標準的按實際應納稅額全額申報減免。對于享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的貨物運輸業(yè)代開票納稅人繼續(xù)實行開票即征稅款，年度清算退稅的方式。

18、持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的，享受稅收優(yōu)惠政策的期限有何規(guī)定？

答：持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的，從辦理減免稅手續(xù)之日起3年內(nèi)可享受再就業(yè)有關稅收優(yōu)惠政策，其減免稅期限不得扣減停歇業(yè)時間。對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營在2005年底前核準享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠期滿3年的，不再享受新的稅收優(yōu)惠；享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策不足3年的（除銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、房屋中介外），從2006年1月1日起享受新的稅收優(yōu)惠政策直至3年期滿。

19、下崗失業(yè)人員跨縣（市）、區(qū)從事個體經(jīng)營或再就業(yè)的，如何享受稅收優(yōu)惠政策？

答：下崗失業(yè)人員跨縣（市）、區(qū)從事個體經(jīng)營或再就業(yè)的，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》和再就業(yè)地勞動保障部門出具的證明，由再就業(yè)地主管稅務機關辦理有關減免稅手續(xù)。

20、企業(yè)（實體）吸納持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員可享受哪些稅收優(yōu)惠政策？

答：對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)（除廣告、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新錄用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按實際錄用人數(shù)，在相應期限內(nèi)，按每人每年4000元為標準定額依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

21、2005年底以前已享受再就業(yè)減免政策的企業(yè)，能否享受新的稅收減免優(yōu)惠政策？

答：對2005年底以前已享受再就業(yè)減免政策的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)仍按原優(yōu)惠方式繼續(xù)享受原優(yōu)惠政策至期滿。對2005年底前未核準享受再就業(yè)減免稅政策的企業(yè)，可享受新的稅收減免優(yōu)惠政策。

22、企業(yè)如何辦理享受減免稅的登記手續(xù)？

答：企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員經(jīng)勞動保障部門認定后，應及時到主管地稅機關辦理減免稅登記手續(xù)，主管地稅機關應按規(guī)定預核定企業(yè)減免稅總額。企業(yè)從辦理完預核定減免稅手續(xù)的次月起，每月向地稅機關申報納稅時，可按地稅機關預核定的減免稅數(shù)額，依次預減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加直至期滿。

23、企業(yè)如何辦理稅款清算手續(xù)？

答：企業(yè)憑勞動保障部門核驗的《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本年度在企業(yè)預定（）實際（）工作時間表》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《工資明細表》、《社會保險費繳費憑證》及其他有關材料在年度終了10日內(nèi)到主管稅務機關辦理稅款清算手續(xù)，加蓋戳記。

四、小額擔保貸款政策

24、那些人員可以申領小額擔保貸款？

答：持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員以及自愿到縣級以下的基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生均可申請小額擔保貸款。

25、小額擔保貸款的標準是多少？

答：小額擔保貸款額度一般掌握在2萬元左右，貸款期限最長不超過2年，到期確需延長的，可展期1次。對及時足額歸還貸款的，可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要再申請貸款1次，兩次貸款時間累計不超過2年。對下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營項目擴大貸款規(guī)模。

26、小額擔保貸款是否需要支付利息？

答：對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人申請小額擔保貸款并從事微利項目的，由中央財政全額貼息（展期不貼息）；對其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員或自愿到縣級以下的基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，申請小額擔保貸款并從事微利項目的，由財政貼息50%（中央和發(fā)放小額擔保貸款的當?shù)刎斦鞒袚?5%，展期不貼息）。

27、我省小額擔保貸款貼息項目主要包括哪些？

答：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發(fā)、小飯桌、小商品零售、搬家、鐘點服務、家庭清潔衛(wèi)生服務、初級衛(wèi)生保健服務、嬰幼兒看護和學生教育服務、殘疾人教育訓練和寄托服務、養(yǎng)老服務、病人看護、兒童托管和學生接送服務、個體運輸、小五金和水暖器材銷售、種養(yǎng)植業(yè)、農(nóng)副食品加工、服裝和鞋帽制造、租賃服務、文體服務、中介服務、保潔保綠服務、廢舊物品回收和加工利用。

28、企業(yè)吸納失業(yè)人員能否享受小額擔保貸款政策？

答：符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)新增加的崗位，新錄用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工或從業(yè)人員總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，可申請小額擔保貸款。

29、勞動密集型小企業(yè)申請小額擔保貸款的額度為多少？

答：根據(jù)勞動密集型小企業(yè)實際錄用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人數(shù)，合理確定貸款額度，最高不超過100萬元。

30、小額擔保貸款基金的規(guī)模有何規(guī)定？

答：小額擔保貸款基金規(guī)模,省級保持在2000萬元以上，市、州保持在500萬元以上，直管市保持在200萬元以上，林區(qū)及縣(市)保持在100萬元以上。省級擔保基金可承擔市、州、縣擔保基金代償損失的20%。

五、就業(yè)援助政策

31、那些困難人員屬于就業(yè)援助對象？

答：就業(yè)援助的對象包括，持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員(即在2007年底之前女性年滿40周歲、男性年滿50周歲的人員)，享受城市居民最低生活保障且連續(xù)失業(yè)1年以上的人員，下崗失業(yè)兩人以上的家庭及“零就業(yè)”家庭中有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的人員。

32、什么是公益性崗位？

答：公益性崗位主要包括：政府投資開發(fā)的崗位、社區(qū)公共服務崗位以及社區(qū)勞動保障服務崗位等。

33、在公益性崗位安排就業(yè)援助對象，可享受哪些扶持政策？

答：在公益性崗位安排就業(yè)援助對象，并簽訂1年以上期限勞動合同的，按實際錄用的人數(shù)，在相應的期限內(nèi)給予社會保險補貼和崗位補貼。

34、對公益性崗位安排就業(yè)援助對象給予社會保險補貼的標準是多少？

答：社會保險補貼標準按單位應為所錄用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費計算，個人應繳部分由本人負擔。就業(yè)援助對象在公益性崗位工作超過3年的，社會保險補貼期限相應延長，超過3年的社會保險補貼所需資金由地方財政解決。

35、對公益性崗位安排就業(yè)援助對象給予崗位補貼的標準是多少？

答：對就業(yè)援助對象在公益性崗位工作的提供崗位補貼，補貼標準不低于當?shù)刈畹凸べY標準的50%。

36、其他各類用人單位錄用就業(yè)援助對象可享受哪些扶持政策？

答：各類用人單位錄用就業(yè)援助對象并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，實行“以獎代補”的辦法，對用人單位按實際錄用就業(yè)援助對象數(shù)量給予一定獎勵。“以獎代補”的具體標準由各地政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。

六、社保補貼政策

37、哪些對象可享受社保補貼？

答：（1）對各類商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外），新增崗位新招用持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員，并與之簽訂1年以上期限勞動合同的可享受社會保險補貼；

（2）在公益性崗位安排就業(yè)援助對象的企業(yè)（單位）就業(yè)人員按規(guī)定享受社保補貼；

（3）對就業(yè)援助對象靈活就業(yè)后辦理了就業(yè)登記手續(xù)并參加社會保險的給予社會保險補貼。

38、申領社保補貼的程序是怎樣的？

答：企業(yè)（單位）應按規(guī)定及時足額繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，在申報繳費時應將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出，季度終了后，按規(guī)定向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請報告應附：符合享受社會保險補貼條件的人員名單及《再就業(yè)優(yōu)惠證》復印件、勞動合同復印件、社會保險征繳經(jīng)辦機構(gòu)出具的上季度企業(yè)（單位）為符合享受社會保險補貼條件人員繳費的明細賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復核后于30日內(nèi)將資金直接劃入企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶。對未參加社會保險和未按規(guī)定履行社會保險費繳納義務的企業(yè)（單位），以及請款手續(xù)和相關憑證材料不齊全的企業(yè)（單位），不給予社會保險補貼。

靈活就業(yè)人員應按規(guī)定及時足額繳納社會保險費，季度終了后，按規(guī)定向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請報告應附：本人《居民身份證》復印件、《再就業(yè)優(yōu)惠證》復印件、街道勞動保障工作機構(gòu)出具的靈活就業(yè)證明或《就業(yè)證》或個體營業(yè)執(zhí)照復印件等相關就業(yè)證明、社會保險征繳經(jīng)辦機構(gòu)出具的上季度社會保險費繳費單據(jù)等憑證，經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復核后撥付，由勞動保障部門發(fā)給申請者本人。

39、社保補貼的方式有哪幾種？

答：本著方便勞動者和lang=EN-USstyle='mso-bidi-font-size:20px'>“單位先繳后補”或“按人核定直補”兩種辦法。“按人核定直補”是由繳費單位提出社會保險補貼申請，經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復核后，將補貼資金直接劃撥到社會保險征繳賬戶。

40、社保補貼的標準是怎樣的？

答：對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，以及公益性崗位安排就業(yè)援助對象的企業(yè)（單位），按其為符合享受社會保險補貼條件人員應繳納的基本養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括持《優(yōu)惠證》人員和就業(yè)援助對象個人應繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及企業(yè)（單位）、個人應繳納的其它社會保險費。靈活就業(yè)人員社會保險補貼以當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY為繳費基數(shù)，按當?shù)卣_定的靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費計算的繳費額的50%給予補貼，其余部分由個人繳納。

41、享受社保補貼的期限有多長？

答：社會保險補貼的期限最長不超過3年。對就業(yè)援助對象在公益性崗位工作超過3年的，社會保險補貼期限可超過3年，超過3年的社會保險補貼所需資金全部由同級財政負擔。對2005年底前核準享受社會保險補貼但未到期的，可按鄂政發(fā)[2006]1號文件規(guī)定享受社會保險補貼，社會保險補貼期限合并計算，累計最長不超過3年。

42、社保補貼包括哪幾個險種？

答：社保補貼包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險。

43、靈活就業(yè)人員享受社會保險補貼的認定條件是什么？

答：符合鄂政發(fā)[2006]1號文件規(guī)定條件的就業(yè)援助對象，在街道（鎮(zhèn)）勞動保障服務機構(gòu)辦理了就業(yè)登記手續(xù)，經(jīng)社區(qū)公示、街道（鎮(zhèn)）勞動保障服務機構(gòu)復核同意，參保繳費地縣以上勞動保障部門認定的下列靈活就業(yè)人員，可享受社會保險補貼：

（1）在非正規(guī)勞動組織就業(yè)的；

（2）從事個體經(jīng)營和被個體工商戶聘用的；

（3）為用人單位或雇主提供臨時性、季節(jié)性生產(chǎn)服務的（包括通過具備資質(zhì)的勞務派遣機構(gòu)派遣的人員）。

44、靈活就業(yè)人員享受社保補貼能不能同時享受失業(yè)保險待遇？

答：享受靈活就業(yè)社會保險補貼的人員，不得同時享受失業(yè)保險待遇。

45、跨地區(qū)靈活就業(yè)人員的社保補貼由誰負責辦理？

答：異地靈活就業(yè)人員的社會保險補貼，由其社會保險關系所在地提供。五項社會保險關系不在一個統(tǒng)籌地區(qū)的，以失業(yè)保險關系為主。

46、社保援助的對象要符合哪些條件？

答：協(xié)議期滿已出再就業(yè)服務中心但未與企業(yè)解除勞動關系；“4555”人員，即在2006年底之前女性年滿45周歲、男性年滿55周歲；持《再就業(yè)優(yōu)惠證》且難以實現(xiàn)再就業(yè)的國有特困企業(yè)下崗人員。

47、享受社保援助的標準怎樣確定？期限有多長？

答：對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》且難以再就業(yè)的“4555”國有特困企業(yè)下崗困難人員(即在2006年底之前女性年滿45周歲、男性年滿55周歲)，給予養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險援助。各地可按參保繳費地上年度職工平均工資為繳費基數(shù)，逐年或一次性將上述人員單位和個人應繳納的基本養(yǎng)老保險費及基本醫(yī)療保險費全額繳至其法定退休年齡。

48、社保援助包括哪幾個險種？

答：社保援助主要包括基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險援助。

49、什么是國有特困企業(yè)？國有特困企業(yè)下崗困難人員的社保援助怎樣辦理？

答：國有特困企業(yè)是指3年連續(xù)虧損、處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，難以正常發(fā)放職工工資和按規(guī)定繳納社會保險費的國有企業(yè)。國有困難企業(yè)的認定，由同級人民政府確定。

50、醫(yī)療保險補貼的期限怎樣確定？

答：根據(jù)省政府鄂政發(fā)[2006]1號文件規(guī)定，社會保險補貼項目增加醫(yī)療保險補貼，對2005年底核準社會保險補貼但未到期的企業(yè)，繼續(xù)執(zhí)行至3年期滿，醫(yī)療保險補貼只在剩余期限內(nèi)執(zhí)行，不予追補。

七、就業(yè)服務政策

51、哪些對象可享受免費職業(yè)介紹？

答：享受免費職業(yè)介紹的對象為：持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員；城鎮(zhèn)其它登記失業(yè)人員；進城登記求職的農(nóng)村勞動力。

52、享受職業(yè)介紹補貼需要具備哪些條件？

答：享受職業(yè)介紹補貼必須具備以下條件：

（1）職業(yè)介紹機構(gòu)或從事職業(yè)介紹活動經(jīng)勞動保障行政部門許可；

（2）為求職者提供了誠信、有效的免費職業(yè)介紹服務；

（3）所介紹上崗的人員必須與用人單位建立相對穩(wěn)定的勞動關系，在工資收入、社會保險權(quán)益等方面符合相應規(guī)定，并能提供相關憑證。

53、職業(yè)介紹補貼的標準是多少？

答：對提供免費職業(yè)介紹服務的各類職業(yè)中介機構(gòu)給予補貼的標準是：市、州、直管市、林區(qū)200元/人，縣、市150元/人。

54、職業(yè)介紹補貼的申報程序是怎樣的？

答：各類職業(yè)介紹機構(gòu)按規(guī)定提供免費服務，可按經(jīng)其免費職業(yè)介紹服務后實際就業(yè)人數(shù)，向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請職業(yè)介紹補貼。申請職業(yè)介紹補貼時，只能按每位享受一次職業(yè)介紹補貼計算，不得重復申請。

職業(yè)介紹補貼資金申請報告應附：經(jīng)其免費職業(yè)介紹服務后已實現(xiàn)就業(yè)人員名單及免費職業(yè)介紹服務證明、《居民身份證》復印件、《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《失業(yè)證》或求職登記證明等復印件、勞動合同復印件或《就業(yè)證》等相關就業(yè)證明、職業(yè)介紹機構(gòu)或縣以上公共就業(yè)服務機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復核后將資金直接劃入職業(yè)介紹機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶

55、什么是“零就業(yè)”家庭？

答：城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭是指城鎮(zhèn)具有血緣關系或直系親屬居住在一起，具有供養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關系的家庭成員在法定勞動年齡內(nèi)（在校學生除外），有就業(yè)愿望和勞動能力，均處于失業(yè)狀態(tài)的家庭。

56、“零就業(yè)”家庭如何認定？

答：凡符合認定條件的城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭，持《戶口簿》、《居民身份證》和失業(yè)證明等材料，自愿在戶口所在社區(qū)勞動保障服務站提出申請，由社區(qū)初審公示后，填寫《湖北省城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭申請認定表》（一式3份），經(jīng)街道勞動保障服務所核實，報縣市區(qū)勞動保障部門確認。戶口所在地未設立街道勞動保障服務機構(gòu)和社區(qū)勞動保障服務機構(gòu)的，由所在街道辦事處、社區(qū)居委會受理并核實，直接報以上勞動保障部門確認。

57、如何認定“零就業(yè)”家庭無就業(yè)愿望？

答：街道、社區(qū)勞動保障服務機構(gòu)為轄區(qū)內(nèi)“零就業(yè)”家庭提供不少于3次的就業(yè)服務，每次不少于3個就業(yè)崗位供其選擇，對連續(xù)推薦的崗位因個人原因拒絕接受的，可認定為無就業(yè)愿望。

58、街道社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)做好“零就業(yè)”家庭就業(yè)工作有哪些要求？

答：街道社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)要認真做好“零就業(yè)”家庭申報、公示和認定工作，建立基礎臺帳。隨時了解“零就業(yè)”家庭的就業(yè)狀況，實行跟蹤服務，動態(tài)管理，掌握“零就業(yè)”家庭的就業(yè)狀況和享受援助政策的情況，并將進展情況和統(tǒng)計報表按月報告上級勞動保障部門。

59、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)的工作經(jīng)費怎樣解決？

答：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障服務機構(gòu)承擔了包括就業(yè)再就業(yè)服務在內(nèi)的勞動保障基礎工作，鄂政發(fā)[2006]1號規(guī)定，按照每人每年不少于1萬元的標準由當?shù)卣才怕鋵嵠淙藛T經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費。

60、什么是充分就業(yè)社區(qū)？

答：充分就業(yè)社區(qū)是指轄區(qū)內(nèi)在法定勞動年齡內(nèi)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的居民，在統(tǒng)計期內(nèi)基本實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的城市社區(qū)。

61、充分就業(yè)社區(qū)的標準是什么？

答：充分就業(yè)社區(qū)的具體標準主要包括：

（1）勞動年齡內(nèi)（在校學生除外）有勞動能力和就業(yè)愿望的人員就業(yè)率達到98%及以上；

（2）基本無“零就業(yè)”家庭；

（3）體制轉(zhuǎn)軌時期遺留下來的由就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員基本實現(xiàn)再就業(yè)；

（4）無長期失業(yè)人員（連續(xù)失業(yè)一年以上）。

62、充分就業(yè)社區(qū)的考核評審辦法是怎樣的？

答：“充分就業(yè)社區(qū)”評審標準以當年前1個月平均值為基礎，綜合考慮年底的失業(yè)和就業(yè)人員實際情況，實行全年考核，年底評審，對評審合格的社區(qū)授予“充分就業(yè)社區(qū)”匾牌。

達到“充分就業(yè)社區(qū)”標準的，由社區(qū)自愿申報，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）推薦，縣（市、區(qū)）勞動保障和財政部門審查并公示，市、州審核匯總報省勞動保障廳、省財政廳審批。

63、享受培訓補貼的對象有哪些？標準是多少？

答：享受培訓補貼的對象包括：持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，以及進城務工的農(nóng)村勞動者。

補貼標準是：根據(jù)培訓質(zhì)量和就業(yè)效果，給予一次性職業(yè)培訓補貼（市、州、直管市、林區(qū)600元/人，縣、市500元/人）。

64、定點培訓機構(gòu)應具備哪些條件？

答：培訓機構(gòu)的確定實行資質(zhì)審核認定。定點機構(gòu)必須培訓質(zhì)量高、培訓后就業(yè)效果好。具體應具備以下條件：

（1）具有經(jīng)勞動保障行政部門審批許可的培訓資格或經(jīng)教育行政部門審批許可的辦學資格并且開辦兩年以上；

（2）具有開展職業(yè)指導、實用技能培訓、職業(yè)資格培訓、創(chuàng)業(yè)培訓以及其它相關的師資、教學實習場地和設施設備；

（3）專業(yè)和課程設置符合勞動力市場需求，培訓方法和形式能夠滿足彈性學習的需要；

（4）規(guī)章制度健全，內(nèi)部管理規(guī)范，社會信譽較好，基本沒有學員投訴；

（5）具有一定的培訓規(guī)模和比較穩(wěn)定的就業(yè)渠道。有專門的就業(yè)指導和工作機構(gòu)，學員培訓后就業(yè)率保持在80%以上。

65、如何申領培訓補貼？

答：對符合鄂政發(fā)〔2006〕1號文件規(guī)定條件的人員，經(jīng)勞動保障和財政部門共同認定的定點職業(yè)培訓機構(gòu)培訓后實現(xiàn)就業(yè)的，可向培訓所在地勞動保障部門申請職業(yè)培訓補貼。6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，按補貼標準全額予以補貼；6個月以后實現(xiàn)就業(yè)的，按補貼標準的60%予以補貼。每位符合鄂政發(fā)〔2006〕1號文件規(guī)定條件的人員只能享受一次職業(yè)培訓補貼,不得重復申請。職業(yè)培訓補貼資金申請報告應附：本人《居民身份證》及《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《失業(yè)證》或求職登記證明等復印件、勞動合同復印件或《就業(yè)證》等相關就業(yè)證明、職業(yè)培訓機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)(或稅務發(fā)票),向勞動保障部門申請補貼，經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復核審批后撥付，由勞動保障部門支付給個人。對無力墊付職業(yè)培訓補貼標準內(nèi)費用的,由培訓機構(gòu)向勞動保障部門申請，經(jīng)核實確認后，可免交補貼標準內(nèi)培訓費用，待培訓結(jié)束后財政部門予以補貼。

66、什么是創(chuàng)業(yè)培訓？

創(chuàng)業(yè)培訓是對有自謀職業(yè)和有創(chuàng)辦企業(yè)意向的下崗失業(yè)人員實施有關工商管理、金融保險、財務稅收、經(jīng)營管理、公共關系、經(jīng)營策劃、商品知識等方面的培訓，向?qū)W員指導和傳授創(chuàng)辦新企業(yè)或選擇新職業(yè)所需的實用知識和技能技巧，并由各方面專家組成咨詢委員會，對黨員制定的創(chuàng)業(yè)計劃進行輔導、咨詢、評審，根據(jù)各地實際情況制定優(yōu)惠政策，幫助其創(chuàng)辦各類集體、個體、私營經(jīng)濟實體。開業(yè)后還要進行跟蹤輔導、咨詢，促其鞏固發(fā)展，從而增加更多的就業(yè)崗位。

67、創(chuàng)業(yè)培訓補貼的標準是多少？

答：創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準為市、州、直管市、林區(qū)1200元/人，縣、市1000元/人；未取得工商營業(yè)執(zhí)照的，按職業(yè)培訓補貼標準執(zhí)行。

68、申領創(chuàng)業(yè)培訓補貼的條件和程序是怎樣的？

答：對符合創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策的人員，參加創(chuàng)業(yè)技能培訓時間3個月以上的，可享受一次性創(chuàng)業(yè)培訓補貼。創(chuàng)業(yè)培訓補貼資金申請報告應附創(chuàng)業(yè)培訓結(jié)業(yè)證書和工商營業(yè)執(zhí)照。創(chuàng)業(yè)培訓補貼經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復核審批后撥付，由勞動保障部門支付給個人。

69、享受職業(yè)技能鑒定補貼的對象有哪些？標準是多少？

答：對就業(yè)援助對象、持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和進城務工的農(nóng)村勞動者通過初次技能鑒定(限國家規(guī)定實行就業(yè)準入制度的指定工種),可申請減免職業(yè)技能鑒定費。其中，就業(yè)援助對象生活確有困難的免收鑒定費，持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和進城務工的農(nóng)村勞動者減半收取。財政部門按勞動保障部門實際減免的職業(yè)技能鑒定費予以補貼。

70、享受職業(yè)技能鑒定補貼的申領程序怎樣辦理？

答：職業(yè)技能鑒定機構(gòu)申請職業(yè)技能鑒定補貼，應附符合減免政策的個人身份證明、被鑒定人員名冊、國家職業(yè)資格證書、減免收費票據(jù)（減收或免收均需當事人簽字）及職業(yè)技能鑒定機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復核后于30日內(nèi)將資金直接劃入職業(yè)技能鑒定style='mso-bidi-font-size:20px'>

71、什么是公共就業(yè)服務“新三化”？

答：公共就業(yè)服務“新三化”是胡錦濤總書記對公共就業(yè)服務提出的要求，指的是公共就業(yè)服務要實現(xiàn)制度化、專業(yè)化和社會化。

72、為什么要辦理就業(yè)登記？怎樣辦理就業(yè)登記？

答：為掌握城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)狀況，更好的落實就業(yè)再就業(yè)政策，城鎮(zhèn)勞動者就業(yè)和農(nóng)村勞動者進城務工必須辦理就業(yè)登記，領取《就業(yè)證》。《就業(yè)證》對已經(jīng)就業(yè)或有就業(yè)經(jīng)歷的人員發(fā)放。凡有就業(yè)經(jīng)歷的人員辦理失業(yè)登記、享受失業(yè)保險待遇及其它公共就業(yè)服務的，不再發(fā)放《失業(yè)證》，直接由相關服務機構(gòu)在其本人所持《就業(yè)證》上予以記載。

73、為什么要進行失業(yè)登記？怎樣辦理失業(yè)登記？

答：凡有就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)新成長勞動力都應到公共就業(yè)服務機構(gòu)進行失業(yè)登記并領取《湖北省城鎮(zhèn)勞動者失業(yè)證》（以下簡稱《失業(yè)證》），憑《失業(yè)證》享受公共就業(yè)服務。被用人單位招聘錄用并領取《就業(yè)證》的，由勞動保障部門收回《失業(yè)證》。

74、駐外勞務機構(gòu)的職責是什么？

答：駐外勞務工作機構(gòu)是開發(fā)勞務輸出、發(fā)展勞務經(jīng)濟的基礎工作平臺，其主要職責是：為外出務工勞動者提供政策咨詢、技能培訓、職業(yè)中介、保險代理、權(quán)益維護等方面服務。地方政府要根據(jù)駐外勞務機構(gòu)工作業(yè)績給予一定的經(jīng)費補貼和獎勵。

八、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策

75、城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度的基本內(nèi)涵是什么？

答：城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度主要包括以下幾個方面的內(nèi)涵：一是城鄉(xiāng)勞動者享受平等的就業(yè)服務；二是城鄉(xiāng)勞動者實行平等的就業(yè)登記制度；三是城鄉(xiāng)勞動者享有平等的接受職業(yè)技能訓練的權(quán)利；四是城鄉(xiāng)勞動者享有平等的工資分配、工時休假、勞動保護及社會保障等權(quán)益。

76、農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)服務工作包括哪些具體內(nèi)容？

答：為農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務的主要內(nèi)容包括：城市公共就業(yè)服務機構(gòu)向農(nóng)民工開放，免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹；勞務輸出地和輸入地加強協(xié)作，開展有組織的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓和勞務輸出；鼓勵發(fā)展各類就業(yè)服務組織；依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務派遣和企業(yè)招用工行為；嚴厲打擊以職業(yè)介紹或以招工為名坑害農(nóng)民工的違法犯罪活動。

77、促進農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的措施有哪些？

答：國發(fā)[2006]5號提出從以下四個方面促進農(nóng)村勞動者就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)：一是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟,擴大當?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)容量；二是引導相關產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民在當?shù)鼐蜆I(yè)機會；三是大力開展農(nóng)村基礎設施建設,促進農(nóng)民就業(yè)和增收；四是積極穩(wěn)妥地發(fā)展小城鎮(zhèn),提高產(chǎn)業(yè)聚集和人口吸納能力。

78、什么是“三位一體”的工作模式？

答：在勞動力資源豐富且經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的地區(qū),勞務輸出是發(fā)展地方經(jīng)濟的重要手段。為使本地勞務輸?shù)贸觥⒎€(wěn)得住，在勞務輸出工作中要推行“三位一體”的工作模式，即實行職業(yè)培訓、勞務輸出、維權(quán)服務“一條龍”服務。

九、社會保險政策

79、失業(yè)保險金標準是如何確定的？

答：失業(yè)保險金標準按當?shù)刈畹凸べY標準的70%確定。

80、城市居民最低生活保障標準是如何確定的？

答：城市居民最低生活保障標準按當?shù)刈畹凸べY標準的50%確定。

81、企業(yè)新裁減人員通過勞動力市場沒有實現(xiàn)再就業(yè)的，如何保障其基本生活？

答：從2006年起，企業(yè)新裁減人員通過勞動力市場實現(xiàn)再就業(yè)，沒有實現(xiàn)再就業(yè)的，按規(guī)定享受失業(yè)保險及城市居民最低生活保障待遇。、

82、要妥善解決并軌人員的哪些問題？

答：要采取有效措施，積極妥善解決并軌人員再就業(yè)、社會保險關系接續(xù)、基本生活保障、經(jīng)濟補償、債權(quán)債務和勞動關系處理等方面的問題。

83、企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗有哪些優(yōu)惠政策？

答：對按規(guī)定已參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費、連續(xù)3年無人員失業(yè)的企業(yè)，可按企業(yè)內(nèi)部人員轉(zhuǎn)崗培訓和轉(zhuǎn)崗安置給予適當補貼。所需資金從當?shù)厥I(yè)保險基金結(jié)余中解決。

84、享受失業(yè)保險待遇人員職業(yè)培訓補貼和職業(yè)介紹補貼所需資金如何解決？

答：所需資金從當?shù)厥I(yè)保險基金結(jié)余中解決。

十、失業(yè)調(diào)控政策

85、如何建立失業(yè)預警機制？

答：根據(jù)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查實際失業(yè)率、長期失業(yè)者比例、失業(yè)保險基金收支等情況，確定失業(yè)預警線。一旦達到失業(yè)預警線，地方政府應啟動社會預警和應急處理機制，暫停所有用人單位裁員、增加失業(yè)保險金和就業(yè)經(jīng)費的投入、向外輸出就業(yè)、以工代賑等措施，控制失業(yè)率攀升。要將長期失業(yè)者所占比例控制在一定幅度內(nèi)，避免失業(yè)群體出現(xiàn)的時間及地區(qū)過于集中，保持地區(qū)就業(yè)局勢穩(wěn)定。

86、失業(yè)調(diào)調(diào)控的工作重點是什么？

答：失業(yè)調(diào)控的工作重點是防止由就業(yè)轉(zhuǎn)為失業(yè)人員過快過量增加，優(yōu)勢企業(yè)裁員要限制，盈利企業(yè)裁員要控制，虧損企業(yè)裁員要節(jié)制。各地應根據(jù)本地區(qū)登記失業(yè)率水平及相關指標確定失業(yè)預警級別。

87、在什么情況下，啟動失業(yè)預警和應急處理機制？

答：當城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率達到了12%以上、因失業(yè)導致領取城市居民最低生活保障人數(shù)達到總?cè)丝?2%以上、長期失業(yè)者(1年以上)占失業(yè)人數(shù)20%以上時，應啟動失業(yè)預警和應急處理機制。

88、企業(yè)裁員有哪些規(guī)定？

答：企業(yè)一次性裁員超過一定數(shù)量和比例的，要事前向當?shù)厝嗣裾畧蟾妗７膊荒芤婪ㄖЦ督獬齽趧雍贤?jīng)濟補償金和妥善解決拖欠職工債務的，不得裁減人員。

89、國有大中型企業(yè)通過主輔分離企業(yè)和輔業(yè)改制興辦的經(jīng)濟實體由哪些部門認定？

答：國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體由財政部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門（經(jīng)貿(mào)部門）和勞動保障部門認定。

90、國有大中型企業(yè)通過主輔分離企業(yè)和輔業(yè)改制興辦的經(jīng)濟實體的認定應具備哪些條件？

答：（1）利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關閉破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)；

（2）面向市場、獨立核算、產(chǎn)權(quán)清晰、自負盈虧并逐步實行產(chǎn)權(quán)主體多元化；

（3）吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)30%以上（含30%），從事工程總承包以外的建筑企業(yè)吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)70%以上（含70%）；

（4）與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

91、國有大中型企業(yè)通過主輔分離企業(yè)和輔業(yè)改制興辦的經(jīng)濟實體哪些行業(yè)不享受減免稅政策？

答：從事金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧，建筑業(yè)中從事工程總承包。

92、經(jīng)認定的國有大中型企業(yè)通過主輔分離企業(yè)和輔業(yè)改制興辦的經(jīng)濟實體亨受哪些優(yōu)惠政策？

答：對于產(chǎn)權(quán)明晰并逐步實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化、吸納原企業(yè)富余人員達到30%以上，并與其變更或簽訂新的勞動合同的，經(jīng)有關部門認定、稅務部門審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

十一、財政投入政策

93、就業(yè)再就業(yè)資金來源渠道有那些？

答：（1）各級財政部門按不低于本級財政上年度地方一般預算收入的1.5%安排的就業(yè)再就業(yè)預算內(nèi)資金；

（2）各級財政部門根據(jù)需要從政府統(tǒng)籌調(diào)劑的預算外資金中安排的資金；

（3）上級財政安排的就業(yè)再就業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金；

（4）按《失業(yè)保險條例》從失業(yè)保險基金中安排用于失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹的資金；

（5）社會募捐籌措的資金；

（6）就業(yè)再就業(yè)資金利息收入；

（7）其他資金。

94、就業(yè)再就業(yè)資金使用范圍有那些？

答：（1）職業(yè)介紹補貼；

（2）職業(yè)培訓補貼（含創(chuàng)業(yè)培訓補貼）；

（3）社會保險補貼；

（4）小額貸款擔保基金、代償損失及擔保費；

（5）微利項目的小額擔保貸款貼息；

（6）公益性崗位補貼；

（7）職業(yè)技能鑒定補貼；

（8）特定政策補助；

（9）勞動力市場建設（含網(wǎng)絡、信息建設）；

（10）駐外勞務工作機構(gòu)補助；

（11）公共實訓基地補助；

（12）“充分就業(yè)社區(qū)”獎勵；

（13）《再就業(yè)優(yōu)惠證》及相關證件工本費；

（14）經(jīng)省政府及省財政廳、勞動保障廳共同批準的其他支出。

95、省撥各地的中央財政就業(yè)再就業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付資金主要用于那些方面？

答：（1）職業(yè)介紹補貼

（2）職業(yè)培訓補貼

（3）社會保險補貼

（4）微利項目的小額擔保貸款貼息

（5）特定政策補助

96、就業(yè)再就業(yè)資金使用原則是什么？

答：必須堅持專款專用的原則，嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序管理使用，不得用于建設辦公樓、培訓基地等各項基本建設支出，不得用于與就業(yè)再就業(yè)工作無關的其它方面開支。

97、特定政策補助有哪些使用范圍？

答：一是對國有困難企業(yè)與下崗職工解除勞動關系所需緊急補償金給予適當補助；二是在做好與相關再就業(yè)政策合理銜接，不影響再就業(yè)工作開展的前提下，對國有困難企業(yè)為其“4050”下崗職工繳納社會保險費所需資金給與適當補助；三是省政府明確的其它特定支出項目。特定政策補助暫定執(zhí)行到2007年底。

98、失業(yè)保險關系在省的中央和省屬企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項補貼資金怎么解決？

答：失業(yè)保險關系在省的中央和省屬企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的社會保險補貼、職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、公益性崗位補貼，從省級再就業(yè)資金中解決。

99、失業(yè)保險關系在省的中央和省屬企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項補貼資金如何撥付？

答：由企業(yè)和所在地勞動保障部門提出申請并出具證明，經(jīng)省勞動保障部門審核、省財政部門復核后，從省級就業(yè)再就業(yè)資金中撥付。

100、其他中央和省屬企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)所需資金怎么解決？

答：其他中央、省屬企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作要按照屬地管理的原則納入所在地政府的再就業(yè)工作規(guī)劃，所需資金由當?shù)卣y(tǒng)籌安排落實，省級財政在分配各地就業(yè)再就業(yè)資金時一并予以考慮。