1.問:政府集中采購目錄的項目必須委托政府采購中心采購嗎?
答:《中華人民共和國政府采購法》第十八條規定:采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目,必須委托集中采購機構代理采購。我省省級集中采購機構為湖北省政府采購中心。
2.問:采購人如何選擇采購代理機構?
答:《中華人民共和國政府采購法》第十九條規定: 采購人有權自行選擇采購代理機構,任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購代理機構。根據《政府采購代理機構管理暫行辦法》(財庫〔2018〕2號)第十二條,采購人應當根據項目特點、代理機構專業領域和綜合信用評價結果,從名錄中自主擇優選擇代理機構。任何單位和個人不得以搖號、抽簽、遴選等方式干預采購人自行選擇代理機構。
3.問:自行采購是不是采購人自己隨便做?
答:自行采購是政府采購的一種組織形式。采購人實行自行采購的,應根據項目特點,依法選擇適用的采購方式,嚴格執行政府采購程序。
4.問:采購人如何確定政府采購方式?
答:采購人開展政府采購活動時,應依據法定的適用情形選擇采購方式。達到公開招標數額標準的采購項目,需要采用非招標方式采購的,應依法報財政部門批準。
5.問:什么樣的情形屬于規避公開招標?
答:在一個財政年度內,采購人將一個預算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務采用公開招標以外的方式多次采購,累計資金數額超過公開招標數額標準的,屬于以化整為零方式規避公開招標。
6.問:政府采購可以買進口產品嗎?
答:采購人采購進口產品應當在采購活動開始前,獲得財政部門核準后,依法開展采購活動。
7.問:已經采購了,可以補辦政府采購手續嗎?
答:政府采購從預算編制到預算執行都有法定程序,由各個法定環節組成,未嚴格依法實施政府采購的,應承擔相應的法律責任和紀律處分。
8.問:供應商的資格條件怎么定?
答:供應商參加政府采購活動應當具備下列條件:(一)具有獨立承擔民事責任的能力;(二)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;(三)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力;(四)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;(五)參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄;(六)法律、行政法規規定的其他條件。采購人可以根據采購項目的特殊要求,規定供應商的特定條件,但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
9.問:緊急采購的情形是什么?
答:緊急采購是指因自然災害和其他不可抗力事件所需實施的采購。
10.問:公開招標能不能縮短招標時間?
答:公開招標的時間是法定的,采購人因采用招標所需時間不能滿足緊急需要的,可申請采用競爭性談判方式。其中緊急需要是指采購人不可預見和非因采購人拖延導致的情形。
11.問:我認為某某政府采購項目存在違法違規的情形,損害了我的權益,我該如何維權?
答:如你認為政府采購項目的采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內,以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。
12.問:我已提出質疑,現在對采購人、采購代理機構的答復不滿意怎么辦?
答:如你對采購人、采購代理機構的答復不滿意,或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的,可以在答復期滿后15個工作日內向該政府采購項目采購人所屬預算級次的財政部門提起投訴。
13.問:我應該向哪個部門反映政府采購項目中的違法違規情形?
答:各級人民政府財政部門是負責政府采購監督管理的部門,依法履行對政府采購活動的監督管理職責。你可以向采購人所屬預算級次的財政部門反映。
14.問:提起政府采購投訴應提交什么資料?
答:根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)的規定,提起政府采購投訴應提交投訴書和必要的證明材料,并按照被投訴采購人、采購代理機構和與投訴事項有關的供應商數量提供投訴書的副本。投訴書應當包括下列內容:(一)投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯系人及聯系電話;(二)質疑和質疑答復情況說明及相關證明材料;(三)具體、明確的投訴事項和與投訴事項相關的投訴請求;(四)事實依據;(五)法律依據;(六)提起投訴的日期。投訴人為自然人的,應當由本人簽字;投訴人為法人或者其他組織的,應當由法定代表人、主要負責人,或者其授權代表簽字或者蓋章,并加蓋公章。你可以委托代理人進行投訴。代理人提出投訴,應當提交供應商簽署的授權委托書。授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。供應商為自然人的,應當由本人簽字;供應商為法人或者其他組織的,應當由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章,并加蓋公章。
15.問:采購人如何申請“中國湖北政府采購網”賬號?
答:根據《省財政廳關于進一步做好政府采購信息公開工作有關事項的通知》(鄂財采發〔2017〕6號),政府采購信息實行權限管理,各級采購人信息發布權限由同級財政部門配置。請向同級財政部門申請“中國湖北政府采購網”賬號。
16.問:政府采購信用承諾書應該遞送到哪個部門的辦事窗口?
答:根據《省財政廳關于實施政府采購信用承諾制度的通知》(鄂財采發〔2018〕9號),政府采購代理機構和政府采購評審專家簽署的《信用承諾書》掃描后,分別上傳到“湖北省政府采購網后臺管理系統”和“湖北省政府采購評審專家申報系統”存檔。政府采購供應商簽署的《信用承諾書》,如當地已建設供應商注冊管理系統,將《信用承諾書》掃描后上傳到注冊管理系統存檔;如當地尚未建立供應商注冊管理系統,交接受承諾的部門或同級人民政府財政部門存檔。
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