日韩大片在线播放_污视频网站在线免费_视频在线观看免费影院欧美meiju_友田真希在线_欧美性猛交xxxxxxxx_中文字幕一区二区三区在线不卡_裸体在线国模精品偷拍_欧美成人hd_亚洲成人综合视频_国产一区2区

2024年5月6日，《隨州市城市噪聲污染防治辦法》(以下簡稱《辦法》)經(jīng)市政府五屆五十六次常務(wù)會議審議通過，將于2024年7月1日起施行?！掇k法》是針對當(dāng)前城市噪聲領(lǐng)域存在的突出矛盾專門制定的規(guī)章。

一、《辦法》制定的背景

近年來，隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市噪聲擾民問題也日益突出，城市噪聲污染逐漸成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。如何保障廣大人民群眾有一個(gè)安靜的生活環(huán)境，是促進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善所要解決的重要問題之一。2021年12月24日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議審議通過了《中華人民共和國噪聲污染防治法》（以下簡稱“新噪聲法”），回應(yīng)了新時(shí)代民眾對安靜居住環(huán)境的更高需求，更新了更為全面的噪聲污染防治體系，解決了部分噪聲污染行為在現(xiàn)行法律中存在監(jiān)管空白的問題。新噪聲法自2022年6月5日起施行。由于考慮到全國各個(gè)地方行政管理部門設(shè)置和工作職責(zé)安排的差異性，新噪聲法對綠色護(hù)考、夜間施工證明管理等13個(gè)工作職責(zé)都沒有明確具體的責(zé)任單位，而是規(guī)定“由縣級以上人民政府指定的部門”“由地方人民政府指定的部門”管理，急需予以進(jìn)一步明確。同時(shí)，新噪聲法對部分內(nèi)容僅做出原則性規(guī)定，為增加日常管理的可操作性，新噪聲法規(guī)定“省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市、自治州根據(jù)實(shí)際情況，制定本地方噪聲污染防治具體辦法”。

二、《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》共29條，主要包括以下內(nèi)容：

（一）對各單位的噪聲污染防治工作職責(zé)進(jìn)行了明確。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以及各相關(guān)職能部門的“三定方案”，結(jié)合我市實(shí)際，對新噪聲法中規(guī)定“由縣級以上人民政府指定的部門”“由地方人民政府指定的部門”中未予明確的監(jiān)管部門予以確定，明晰了各相關(guān)部門的噪聲污染防治工作職責(zé)。

（二）在《辦法》中強(qiáng)調(diào)對噪聲污染防治要加強(qiáng)源頭管控。根據(jù)新噪聲法第十四條、十八條的規(guī)定以及《湖北省噪聲污染防治行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025 年）》的要求，在草案中明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在制定、修改國土空間規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評估，合理安排土地用途和建設(shè)布局；明確了生態(tài)環(huán)境部門要會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門等有關(guān)部門劃定聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。通過規(guī)劃控制環(huán)境噪聲，從源頭上減少或者避免環(huán)境噪聲污染。

（三）在《辦法》中對新噪聲法規(guī)定的防治措施作了進(jìn)一步細(xì)化。結(jié)合我市實(shí)際，緊盯廣大人民群眾對改善聲環(huán)境質(zhì)量的愁盼問題，對金屬切割、石材和木材加工、夜間施工、公共場所娛樂等易產(chǎn)生噪聲污染的行為在法律框架內(nèi)進(jìn)一步作出了可操作性的相關(guān)規(guī)定，有利于提升噪聲污染防治執(zhí)法效果，切實(shí)解決廣大群眾所關(guān)注的噪聲污染熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（四）在《辦法》中明確對噪聲污染違法行為可以按日連續(xù)處罰。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第五十九條的規(guī)定，在草案中明確違法排放污染物受到罰款處罰拒不改正的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。通過該規(guī)定提高噪聲污染違法成本，提升全民環(huán)保意識。

三、下一步工作安排

下階段，將根據(jù)《辦法》的規(guī)定，主要從以下幾方面做好《辦法》的貫徹落實(shí)工作：

第一，形成管理合力，共同推進(jìn)城市噪聲管理。《辦法》明確了相關(guān)部門城市噪聲管理的職責(zé)，下一步，市環(huán)委會辦公室將組織生態(tài)環(huán)境、公安、住建、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法等有關(guān)部門，研究落實(shí)城市噪聲管理的具體措施，完善城市噪聲管理的協(xié)同配合機(jī)制，強(qiáng)化城市噪聲的源頭控制。

第二，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。在紛繁復(fù)雜的社會生活中，產(chǎn)生社會生活噪聲矛盾在所難免，如何建立糾紛解決機(jī)制是化解社會生活噪聲矛盾的重要內(nèi)容，對此，《辦法》也明確了相關(guān)機(jī)制。下一步，市環(huán)委會辦公室將在此基礎(chǔ)上，督促各地充分發(fā)揮社區(qū)和居民自治組織的調(diào)解和協(xié)調(diào)功能，會同有關(guān)部門引導(dǎo)居住區(qū)業(yè)委會制定包含噪聲管理內(nèi)容的業(yè)主規(guī)約，對噪聲矛盾突出的公園、公共綠地、廣場等特定公共場所，指導(dǎo)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定因地制宜的噪聲控制規(guī)約。

第三，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管工作。《辦法》為本市城區(qū)噪聲的執(zhí)法提供了重要依據(jù)，下一步，市環(huán)委會辦公室將會同有關(guān)部門，根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對社會生活噪聲的執(zhí)法監(jiān)管，特別是經(jīng)社區(qū)和居民自治組織的調(diào)解無效的噪聲問題，要加大執(zhí)法監(jiān)管的力度，切實(shí)減少社會生活噪聲污染源。

第四，大力推進(jìn)安靜居住小區(qū)和噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作。加大“寧靜小區(qū)”等寧靜區(qū)域創(chuàng)建活動(dòng)，樹立一批環(huán)境管理優(yōu)秀，生活安靜、舒適的居住小區(qū)典范，共同維護(hù)生活環(huán)境和諧安寧。

第五，做好《辦法》的宣傳和培訓(xùn)工作。相關(guān)部門要按照《辦法》的要求，切實(shí)加強(qiáng)對執(zhí)法監(jiān)管人員的專業(yè)培訓(xùn)，全面提升噪聲污染防治監(jiān)管水平。同時(shí)，結(jié)合自身工作職責(zé)和本轄區(qū)噪聲污染防治工作實(shí)際，按照“誰執(zhí)法、誰普法、誰宣傳”的原則，充分利用不同的渠道和形式多樣的方法，切實(shí)加大《辦法》宣傳工作力度。制定噪聲違法行為清單，向社會闡釋噪聲污染違法行為和違法后果，既在轄區(qū)開展集中宣傳，也在日常工作中開展常態(tài)化宣傳，提高社會各界對《辦法》的認(rèn)識，增強(qiáng)政府和有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位、公眾等法律主體的守法意識，自覺履行法定義務(wù)，切實(shí)保障《辦法》的貫徹落實(shí)。