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一、起草背景及過程

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，認真落實《湖北省制造業產業鏈鏈長制實施方案（2021－2023年）》（鄂政辦發〔2021〕23號），扎實推進領導包保產業鏈制度，不斷優化營商環境，提升重點產業鏈現代化水平，增強重點產業鏈供應鏈自主可控能力，促進全產業鏈素質整體躍升。按照市政府部署，市經信局組織專班，對全市工業產業鏈情況開展調研，采取實地調研、征求意見、數據分析等手段，按照《湖北省制造業產業鏈鏈長制實施方案（2021－2023年）》相關要求，結合我市實際情況，經充分征求相關部門意見，起草了《隨州市制造業產業鏈鏈長制三年行動方案》（以下簡稱《方案》）。

二、工作要求和目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記考察湖北系列重要講話精神，主動承接全省“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局；全面融入“襄十隨神”城市群建設；努力實現“漢襄肱骨、神韻隨州”目標定位，奮力打造全省特色產業增長極。

聚焦汽車機械、食品工業、冶金建材、醫藥化工、紡織服裝和電子信息產業六大產業，推動六大產業主營業務收入每年增長10％，到2023年產業鏈規模效應初步顯現，重點產業鏈影響力顯著提升。其中，汽車機械、食品工業產業建立完整的產業鏈；冶金建材、醫藥化工、紡織服裝和電子信息產業初步建立產業鏈。

三、文件依據

該方案制定依據為《省人民政府辦公廳關于印發湖北省制造業產業鏈鏈長制實施方案（2021－2023年）的通知》（鄂政辦發〔2021〕23號）等文件。

四、主要內容

明確了鏈長制的主要任務。一是引導產業集聚，重點打造產業園區。以專汽之都、現代農港、風機名城為基礎，吸引一批省內外領軍創新主體；合理優化空間布局，發揮現有地域產業集群優勢，以中心城區（曾都區、隨州高新區）工業園區為龍頭打造汽車機械產業鏈集群；以隨縣全域為支撐，打造食品工業產業鏈集群；以廣水市工業園區為骨干，發展風機產業，打造冶金建材產業鏈集群，全市各園區互為補充。二是推動產業鏈協同，重點培育龍頭企業。每個產業鏈梳理一批發展潛力大、創新能力強的龍頭企業，建立龍頭企業培育庫，對入庫企業實施“一對一”精準服務，支持龍頭企業實施高端并購重組、強強聯合。積極引導中小企業圍繞重點龍頭企業，提供配套產品和服務。三是搭建產業發展平臺，重點提升創新能力。充分發揮專汽研究院、應急產業技術研究院和香菇產業技術研究院在行業創新中的引領作用，發揮高新區作為國家高新技術產業開發區的高能級科技資源載體作用，優化炎帝人才支持計劃，推動企業設立院士專家工作站、博士后科研工作站等聚才平臺，引導人才、技術、信息等創新要素向隨州聚集。四是探索共建共贏模式，重點實施融合發展。支持鏈上企業與周邊市州產業鏈龍頭企業進行創新合作、技術交流、資本融合、設備共享；支持鏈上企業積極融入全省“一主引領、兩翼驅動、全域協同”的區域發展大局和“襄十隨神”城市群發展規劃，在全省推進重點產業鏈延鏈補鏈強鏈過程中發揮優勢，補齊短板。

明確了鏈長制工作職責。梳理六大產業鏈發展現狀，全面掌握各產業鏈龍頭企業、創新平臺、重點項目、發展方向、制約瓶頸等情況。各產業鏈牽頭部門找準產業定位，制定產業鏈技術結構圖、應用領域圖、產業布局圖、發展路線圖、　招商目標圖，實施產業鏈“五圖”作業。統籌推進產業鏈上下游企業技術改造、招商引資、園區建設、政策爭取、人才引育、產品和技術創新。協調解決產業鏈發展中遇到的困難問題，研究制定支持各重點產業鏈發展專項方案，強化對重點項目引進、投產、運營的調度和服務，有針對性的實施“一鏈一策”，統籌市縣財政資金，推進產業鏈上下游企業發展，對產業鏈重點項目予以支持。

明確了鏈長制工作機制。成立全市制造業產業鏈鏈長制工作領導小組，市委、市政府主要領導擔任全市產業鏈總鏈長，其他市領導同志擔任六條細分產業鏈鏈長，形成“一條產業鏈、一位市領導、一個牽頭部門、一支專家團隊、一個工作方案、一套支持政策、一個工作專班”工作模式。各產業鏈牽頭部門配合鏈長履行職責。各縣（市、區）和隨州高新區履行產業鏈發展屬地管理責任。領導小組每季度組織一次專題會議或活動，協調解決產業鏈發展中的重大問題。

明確了鏈長制保障措施。嚴格落實放管服要求，為產業鏈重點項目和鏈上企業發展提供“保姆式”服務；對六大產業鏈重點建設項目開辟綠色通道；構建能夠反映產業鏈發展成果的統計指標體系；充分利用炎帝故里尋根節、應急裝備產業論壇、香菇產業博覽會等重大節慶活動影響力，加強對內和對外宣傳，形成促進產業鏈發展的良好輿論氛圍。

五、文件施行日期及有效期

該方案自2021年10月19日實施，有效期至2023年12月31日。