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關(guān)于《隨州市人民政府促進(jìn)香菇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條意見》政策解讀

隨州市人民政府市長(zhǎng)?克克

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為進(jìn)一步擦亮“隨州香菇”國(guó)家級(jí)品牌，打造國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、全省特色農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)極，市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)香菇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條意見》（以下簡(jiǎn)稱“香菇十條”），舉全市之力做大做強(qiáng)香菇產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)就“香菇十條”主要內(nèi)容解讀如下：

一、發(fā)展目標(biāo)

“香菇十條”中明確提出，把隨州建設(shè)成為“一心三基地”，即服務(wù)全國(guó)的菌種研發(fā)推廣中心、全國(guó)重要的現(xiàn)代化香菇種植基地、全國(guó)領(lǐng)先的香菇出口基地和國(guó)家級(jí)香菇精深加工基地。力爭(zhēng)用三年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全市年產(chǎn)菌種達(dá)到5000萬公斤以上，規(guī)模制棒達(dá)到5億袋以上，年產(chǎn)干菇提高到10萬噸以上，香菇產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模突破10億美元，其中精深加工產(chǎn)品占香菇出口的70%以上，香菇全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破500億元。

二、支持方式

在支持方式上實(shí)行“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由單個(gè)環(huán)節(jié)的支持轉(zhuǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈扶持，注重提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。既制定了對(duì)香菇菌種研發(fā)、推廣的獎(jiǎng)勵(lì)政策，也出臺(tái)了對(duì)香菇種植基地、精深加工項(xiàng)目、新引進(jìn)香菇企業(yè)、香菇企業(yè)重組等方面的激勵(lì)政策，還完善了香菇企業(yè)品牌建設(shè)、要素保障以及產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)的配套支持措施。二是由單純支持規(guī)模擴(kuò)張向向重點(diǎn)支持高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，注重強(qiáng)化政策驅(qū)動(dòng)，提升香菇產(chǎn)業(yè)的科技含量和現(xiàn)代化水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。比如：在支持菌種產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新菌種研發(fā)；在香菇種植基地上，重點(diǎn)支持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化“三化”種植基地建設(shè)；在香菇加工項(xiàng)目上，重點(diǎn)支持香菇醬、香菇咖喱、香菇提取液、香菇多糖、香菇休閑食品等精深加工項(xiàng)目建設(shè)。

三、扶持手段

“香菇十條”明確，要強(qiáng)化財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、要素保障等多種手段，全方位支持香菇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是加大融資支持力度。針對(duì)香菇企業(yè)資金需求的季節(jié)性強(qiáng)、用款高峰期資金緊張的實(shí)際，精準(zhǔn)提供融資支持。一方面，市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司采取多種形式的反擔(dān)保措施，為年出口在1000—2000萬美元、2000—5000萬美元、5000萬—1億美元、1億美元以上的企業(yè)，分別提供500萬元、1000萬元、2000萬元、3000萬元的融資擔(dān)保支持。另一方面，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)為香菇產(chǎn)業(yè)鏈提供配套金融服務(wù)，對(duì)香菇等農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)固定資產(chǎn)抵押貸款按不低于評(píng)估值60%比例予以貸款。同時(shí)，加強(qiáng)與省再擔(dān)保集團(tuán)合作，積極爭(zhēng)取為發(fā)展前景好的出口企業(yè)提供中長(zhǎng)期貸款擔(dān)保支持。

二是加大財(cái)政支持力度。對(duì)達(dá)到相應(yīng)規(guī)模的菌種研發(fā)實(shí)體、菌種生產(chǎn)企業(yè)一次性給予10至50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新建10萬袋以上的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化新型香菇種植基地，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，每增加10萬袋再獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對(duì)新建香菇精深加工項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)投資總額的3%給予一次性補(bǔ)貼，最高不超過500萬元。香菇企業(yè)每出口1美元，獎(jiǎng)勵(lì)0.04元，對(duì)新增出口干鮮菇和香菇精深加工產(chǎn)品分別再獎(jiǎng)勵(lì)0.02元、0.03元。對(duì)企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)、在境外開設(shè)分支機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品進(jìn)入大型商超銷售等，分別給予相應(yīng)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼。對(duì)新引進(jìn)的香菇企業(yè)和技改擴(kuò)能新建香菇加工項(xiàng)目，達(dá)到合同約定的，前五年按對(duì)地方貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)、編鐘質(zhì)量獎(jiǎng)的香菇企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、30萬元、10萬元；對(duì)新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。對(duì)主導(dǎo)起草制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的分別給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，由市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、由企業(yè)屬地財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。對(duì)在境內(nèi)外首次公開發(fā)行股票并上市的香菇企業(yè)給予300萬元一次性補(bǔ)助；對(duì)“新三板”“新四板”掛牌企業(yè)分別給予50萬元、20萬元一次性補(bǔ)助。對(duì)成功發(fā)行債券的企業(yè)，按照發(fā)行額的3%予以補(bǔ)助，最高不超過100萬元。

三是加大降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的力度。圍繞降低香菇企業(yè)經(jīng)營(yíng)要素成本，從優(yōu)先保障香菇企業(yè)用地，減輕企業(yè)重資產(chǎn)投入，對(duì)香菇企業(yè)進(jìn)園區(qū)和用電優(yōu)惠等，實(shí)現(xiàn)全要素優(yōu)惠、全要素保障。

四、推進(jìn)機(jī)制

市政府把香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為打造全省特色增長(zhǎng)極、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主陣地突破口，對(duì)“香菇十條”各項(xiàng)措施，逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位，并對(duì)重點(diǎn)香菇企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行一名市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)專班、一套方案包保服務(wù)。同時(shí)，對(duì)支持香菇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)措施落實(shí)情況，市委、市政府將加強(qiáng)督辦檢查，對(duì)任務(wù)不落實(shí)、工作不到位的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

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