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為全面貫徹落實《中共中央?國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》精神，打破地方保護和市場分割，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，加快清理廢除我市妨礙全國統一大市場建設有關規定和做法，進一步完善公平競爭制度。我市現面向社會公開征集濫用行政權力、妨礙加快建設全國統一大市場、影響商品要素暢通流通和公平競爭秩序的問題線索，并就有關事項公告如下：

一、征集內容

（一）是否妨礙市場準入和退出。包括但不限于：

1、設置不合理或者歧視性的準入和退出條件，如沒有法律法規明確規定，要求企業必須在某地登記注冊，對企業跨區域經營或者遷出設置障礙；違法設定與招標投標、政府采購項目具體特點和實際需要不相適應的資格、技術、商務條件等。

2、違法設置特許經營權或者未經公平競爭授予經營者特許經營權。

3、限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務，如違法限定或者指定特定的專利、商標、品牌、零部件、原產地、供應商等。

4、設置沒有法律法規依據的審批、事前備案程序或者窗口指導等具有行政許可性質的程序，如以備案、年檢、認定、指定、要求設立分公司等形式設定或者變相設定準入障礙；將政務服務事項轉為中介服務事項，沒有法律法規依據在政務服務前要求企業自行檢測、檢驗、認證、鑒定、公證以及提供證明，搞變相審批、有償服務等。

5、在市場化投資經營領域，對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等設置審批程序。

（二）是否妨礙商品和要素自由流動。包括但不限于：

1、對外地和進口商品、服務實行歧視性價格和歧視性補貼政策，如歧視外地企業和外資企業、實行地方保護的各類優惠政策等。

2、限制外地和進口商品、服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出，如商品和服務技術要求、檢驗標準不統一，在本地和外地之間設置壁壘等。

3、排斥或者限制外地經營者參加本地招標投標、政府采購活動，如違法限定供應商所在地、所有制形式、組織形式，或者設定其他不合理的條件以排斥、限制經營者參與招標投標、政府采購活動等。

4、排斥、限制或者強制外地經營者在本地投資或者設立分支機構。

5、對外地經營者在本地的投資或者設立的分支機構實行歧視性待遇，侵害其合法權益，如對外地企業設定明顯高于本地經營者的資質要求、技術要求、檢驗標準或者評審標準等。

（三）是否影響生產經營成本。包括但不限于：

1、違法給予特定經營者優惠政策，如違法給予稅收優惠、通過違法轉換經營者組織形式不繳或者少繳稅款等。

2、違法違規安排財政支出與企業繳納的稅收或非稅收入掛鉤。

3、違法免除特定經營者需要繳納的社會保險費用。

4、在法律規定之外要求經營者提供或扣留經管者各類保證金。

5、妨礙全國統一大市場建設的招商引資惡性競爭行為。

（四）是否影響生產經營行為。包括但不限于：

1.強制經營者從事《中華人民共和國反壟斷法》禁止的壟斷行為。

2.違法披露或者要求經營者披露生產經營敏感信息，為經營者從事壟斷行為提供便利條件。

3.超越定價權限進行政府定價。

4.違法干預實行市場調節價的商品和服務的價格水平。

二、征集渠道和方式

任何單位和個人如發現行政機關以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織存在上述違法行為，均可通過來信、來電、來訪的方式進行舉報。提供線索應客觀真實、盡量詳細，同時請您留下聯系方式，便于我們高效率做好核查處置。我們將對舉報人的個人信息嚴格保密。

（一）隨州市發展和改革委員會

1、電子郵箱：szfgwtgk@163.com?

2、地址：隨州市發改委體改科??

3、投訴舉報電話：0722-3596618

（二）隨州市市場監管局

1、電子郵箱：hbszgsj@126.com

2、地址：隨州市市場監督管理局反不正當競爭科 ?

3、投訴舉報電話：0722-3599198

（三）撥打“12345”熱線

三、注意事項

真誠歡迎各類市場主體、社會各界人士主動參與監督，積極提供我市妨礙加快建設全國統一大市場相關規定做法問題線索。問題線索應客觀真實、明確具體，切忌內容空泛、歪曲事實，投訴舉報人對舉報內容的真實性承擔相應的法律責任。為便于調查核實，提倡實名舉報，對提供準確信息的舉報件，我們將依法依規優先處理。

特此公告！

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???????????????????????????????????????????????????隨州市發展和改革委員會??????隨州市市場監督管理局

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????????????????????????????????????????????????????2023年9月14日