(2022年6月21日隨州市第五屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過)
2016年至2020年,我市“七五”普法規劃順利實施完成,全社會法治觀念明顯增強,社會治理法治化水平明顯提高,法治宣傳教育在建設法治隨州進程中發揮了重要作用。為深入貫徹落實習近平法治思想,發揮法治宣傳教育在推進全面依法治市進程中的基礎性作用,持續提升公民法治素養,使法治成為社會共識和基本準則,依據《全國人民代表大會常務委員會關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》和有關規定,特作決議如下:
一、以習近平法治思想引領全民普法工作。堅持習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實習近平法治思想,在黨中央集中統一領導下推進全民普法工作,鞏固黨委領導、人大監督、政府主導、部門協作、社會參與的“大普法”工作格局。突出學習宣傳習近平法治思想,推動習近平法治思想入腦入心、走深走實,引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。緊緊圍繞服務隨州“十四五”時期經濟社會發展,推動普法工作守正創新、提質增效、全面發展,使全民普法與科學立法、嚴格執法、公正司法一體推進,為奮力建設現代化新隨州營造良好法治環境。
二、大力弘揚社會主義法治精神。全面落實隨州市“八五”普法規劃確定的目標任務,突出重點內容和重點領域,增強法治宣傳教育實效。深入學習宣傳憲法,全面落實憲法宣誓制度,推動“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動制度化,實現憲法宣傳教育常態化。廣泛開展民法典普法工作,推動民法典融入日常生活。重點學習宣傳實施鄉村振興戰略、優化營商環境、加強生態文明建設、推動綠色創新發展、保障安全生產等與推動隨州高質量發展和社會治理現代化密切相關的法律法規。深入學習黨內法規,注重黨內法規同國家法律宣傳的銜接協調。深入宣傳隨州市城區燃放煙花爆竹管理條例、隨州市機動車停車條例、隨州市文明行為促進條例、隨州市養犬管理辦法等本市地方性法規規章,充分發揮其對經濟社會發展的規范引領作用。
三、分類施策提升公民法治素養。抓好重點對象,實行公民終身法治教育制度,堅持把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系。抓好“關鍵少數”,落實國家工作人員學法用法制度,建立領導干部應知應會法律法規清單制度,全面推行領導干部任前法律知識考試和年度述法制度。把握“關鍵時期”,全面落實《青少年法治教育大綱》,推動法治教育進課堂,推進教師網絡法治教育培訓,5年內對所有道德與法治教師進行1次輪訓。持續舉辦學生“學憲法講憲法”活動、國家憲法日“憲法晨讀”、青少年網上學法等活動。深入開展未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等法律法規的學習宣傳。進一步完善政府、司法機關、學校、社會、家庭共同參與的青少年法治教育新格局。突出“關鍵群體”,加強對各類經濟組織、社會組織的管理和從業人員的法治宣傳教育。分層分類對婦女、殘疾人、老年人、農村留守人群、流動人口等不同群體開展有針對性的法治宣傳教育活動,提高其依法維權的意識和能力。
四、著力提高普法工作針對性和實效性。全面落實“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”的普法責任制。把普法深度融入立法、執法、司法和法律服務全過程。落實法官、檢察官、行政復議人員、行政執法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發布制度,使典型案例依法處理過程成為全民普法的公開課。積極引導社會力量開展公益普法,壯大普法志愿服務力量。推進“互聯網+”法治宣傳活動,不斷豐富普法的形式、拓展普法的內容,切實增強法治宣傳教育的吸引力。加強法治文化陣地建設,因地制宜建設法治文化公園、廣場、長廊和法治文化墻等法治文化陣地。開展法治文化示范點創建活動、著力提升縣(市、區)、高新區、風景名勝區法治文化陣地建設質量,基本實現每個村(社區)至少有一個法治文化陣地,推動從有形覆蓋向有效覆蓋轉變,讓人民群眾在日常休閑和參與體驗中潛移默化接受法治熏陶。
五、推進普法與依法治理有機融合。圍繞加強基層依法治理,深化法治鄉村(社區)建設,培育農村學法用法示范戶,實施村(社區)“法律明白人”培養工程,發揮基層引領作用。圍繞堅持和發展新時代“楓橋經驗”,完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。開展公共衛生安全、傳染病防治、防災減災救災、突發事件應急管理、生態文明建設、電信網絡詐騙、平安校園建設、個人信息保護等方面的法治宣傳教育。圍繞堅持依法治理與系統治理、綜合治理、源頭治理有機結合,促進全市在應急狀態下依法行動、依法辦事、依法維護社會秩序,深化依法治校、依法治網,開展多層次多領域專項依法治理活動,全面提高社會治理法治化水平。
六、加強組織實施和監督檢查。各級黨政主要負責人要嚴格按照推進法治建設第一責任人職責的要求,認真履行普法領導責任。各級人民政府要組織實施好法治宣傳教育第八個五年規劃,強化普法經費保障,落實人員配備要求,確保與新時代普法工作發展相適應;健全普法工作評估指標體系和獎懲制度,做好中期評估和終期檢查,加強檢查結果的運用,并及時向本級人民代表大會常務委員會報告工作開展情況。全市各級人民代表大會及其常務委員會、鄉鎮人大主席團要充分運用執法檢查、聽取和審議工作報告、代表視察、專題調研等形式,加強對法治宣傳教育工作和法治宣傳教育第八個五年規劃實施情況的監督檢查,確保本決議得到有效貫徹落實。
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