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根據《湖北省人民政府教育督導室關于開展2020年對市州級人民政府履行教育職責評價工作的通知》（鄂教督室函〔2020〕1號）要求，我市認真對照評價指標體系進行自查。現將履行教育職責情況報告如下：

一、加強黨的領導，推動教育優先發展

（一）加強黨對教育工作的全面領導。市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實黨的教育方針和全省教育大會精神，切實加強黨對教育工作全面領導。市委常委會、市政府常務會議專題研究我市教育改革發展等重點工作。市委市政府主要領導多次深入教育系統調研疫情防控、復學復課、學校建設等工作，全力支持教育優先發展。成立市委教育工作領導小組，健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導機制，制定《領導小組工作規則》《秘書組工作細則》《工作要點》等，定期召開全體成員會議，協調推進教育改革發展各項工作。

（二）加強教育系統黨的建設。健全各級各類學校黨組織，實現各級各類學校黨組織和黨建工作全覆蓋。以開展“五好黨支部”建設和“紅旗黨支部”創建為載體，全面推進基層黨組織標準化、規范化建設。持續開展“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實增強教育系統黨員干部“四個意識”，引導廣大黨員干部用實際行動守初心、勇擔當、善作為。扎實落實“三會一課”制度，切實加強基層黨組織建設和黨建工作的評估考核。

（三）加強學校思想政治工作。認真貫徹落實習近平總書記在學校思政課教師座談會上重要講話精神，組織開辦全市學校思想政治理論課骨干教師研訓班及座談會，深化思政課改革創新，充分發揮思想政治理論課在落實立德樹人根本任務的關鍵作用。舉辦隨州市中小學青年教師教學競賽、隨州市首屆思想政治（思想品德）課教師教學競賽、隨州市未成年人思想道德建設先進工作者評選活動、隨州市“當好主人公，建功新時代”教學比武等活動，引導廣大教師爭做“四有”好教師。

二、積極主動作為，推動教育協調發展

（一）推進學前教育公益普惠發展。實施第三期學前教育行動計劃，改善學前教育辦園條件，新建、改擴建一批幼兒園任務，每個鄉鎮至少建好1所公辦中心幼兒園。多渠道增加普惠性學前教育資源供給，做好普惠性民辦園認定工作。全市普惠性幼兒園覆蓋率84%，公辦幼兒園在園幼兒數占在園幼兒總數46%。2020年全市新建改擴建幼兒園項目實施完成后，公辦幼兒園在園幼兒占比將達50%以上。

（二）推進義務教育優質均衡發展。成立隨州市推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展領導小組，統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展工作，定期開展督導，深入組織“回頭看”，不斷促進義務教育優質均衡發展。加快縣域教育基礎設施建設，狠抓《隨州市中心城區教育設施布局規劃（2016-2030年）》和《隨州市義務教育薄弱環節改善與能力提升項目規劃（2019-2020年）》推進實施。2015年以來，市中心城區新建九年一貫制學校三所、小學三所。此外，編鐘中學、編鐘小學、蔣家崗學校等一批學校建設項目正積極推進，計劃2021年秋季投入使用。隨縣在新縣城新建九年一貫制隨縣炎帝學校，引進社會資本新建隨縣神農國際學校；廣水市遷建太平鎮中心小學、楊寨鎮中心小學，新建廣水市永陽學校，引進社會資本新建廣水市致遠學校。全市義務教育薄弱環節改善與能力提升項目規劃總資金16332萬元，其中用于化解城鎮大班額4214萬元，鄉鎮寄宿制和農村小規模學校建設9436萬元，農村學校教育信息化建設2682萬元。加強教師配備，推進“縣管校聘”改革，建立教師補充及城鄉交流機制。2019年全市義務教育學校共招聘教師398人。2020年計劃招聘580人，目前各縣市區正積極準備教師面試工作。

（三）推進高中階段教育普及多樣發展。實施高中階段教育普及攻堅計劃，擴大普通高中教育資源。近年來，市本級投入4100萬元新建隨州市一中教學綜合樓、隨州市二中教學樓；隨縣2投入資金3181萬元新建縣一中綜合樓，投入資金1468萬元新建縣二中綜合樓和學生宿舍；廣水市投入資金965萬元用于廣水一中、廣水二中及廣水實驗高中購置教學儀器設備及圖書等；曾都區投入資金714萬元用于曾都一中及曾都二中改擴建學生公寓。加強教師隊伍建設，保障教師權益。2019年全市共招聘高中教師218人，2020年招聘高中教師60人已到位。出臺《隨州市其他事業單位績效工資實施辦法》，完善普通高中績效工資管理機制。嚴格高中階段招生管理，認真執行省教育廳下達計劃規范招生，保持中職規模與普通高中規模大體相當。2020年我市普通高中招生12770人、中職招生8095人。

三、全力消彌短板，推進重點教育工作落實

（一）持續推進城鎮小區配套幼兒園治理工作。各縣市區制定2020年城鎮小區配套幼兒園治理工作方案，明確目標任務，逐園倒排工期，分類落實整改任務。截至2020年9月13日，全市需治理小區配套幼兒園22所，已完成整改13所，完成率59.09%，全省排名第6位。

（二）深入推進義務教育保障工作。扎實做好控輟保學工作，督促各地認真落實適齡兒童少年入學、防止輟學的法定職責，建立完善“雙線控輟保學”責任制。開展中小學學籍系統和國家人口信息庫、建檔立卡貧困人口信息庫數據比對核查，全面排查行政地域內年滿6周歲及以上適齡兒童少年入學、失學、輟學情況，扎實做好控輟保學臺賬管理，重點對建檔立卡貧困子女、殘疾兒童、留守兒童、隨遷子女等群體進行跟蹤監測。印發《關于進一步做好適齡殘疾兒童少年義務教育入學安置及監測系統管理的通知》，分類安置，“一人一案”，多種方式保障殘疾兒童少年接受義務教育，全市殘疾兒童少年義務教育入學率達到95%以上。

（三）積極推進消除大班額工作。實施義務教育標準化建設，深入推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展，通過向內挖潛、新建改擴建一批學校等多種途徑，增加學位供給，2019年以來曾都區城區義務教育學位增加5100個。做好義務教育學校招生入學工作，擬定隨州市消除普通高中大班額專項規劃，嚴格控制起始年級班額。

四、強化保障投入，推進教育健康發展

（一）加大投入，落實教育經費投入“兩個只增不減”。全力確保一般公共預算教育支出逐年只增不減。2020年1-8月，全市一般公共預算教育支出實際完成17.38億元，比上年同期增加1.33億元，增幅達到8.29%。全力確保在校學生生均一般公共預算教育支出逐年只增不減。一是學前教育方面。市本級、隨縣、廣水市、曾都區均已落實公辦幼兒園生均500元公用經費。二是義務教育方面。各地小學600元和初中800元生均公用經費全面落實。同時，對寄宿制學校按寄宿生人均200元增加公用經費，對農村不足100人學校按100人核定公用經費，對特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生按6000元補助公用經費。三是高中教育方面。市本級從2018年起按生均1200元落實公用經費，曾都區從2016年起按生均1200元落實公用經費，廣水市從2018年起按生均1000元落實公用經費，隨縣2020年按生均1000元落實公用經費（2019年為生均500元)。四是中職教育方面。全市公辦中職學校始終按原財政保障渠道予以經費保障。

（二）強化督辦，推進中小學教師工資收入落實。開展義務教育教師工資收入情況調研和督查，實地核查舉報線索，督促各地落實義務教育教師工資待遇。2019年，我市累計兌現義務教育教師工資33.87億元；2020年，預算安排義務教育教師工資34.42億元，比上年實際支出增長1.62%。同時，逐年提高非義務教育人員經費補助標準，對因各年度政策性調整工資產生的缺口，由地方財政予以全額追補。2020年底前力爭義務教育教師工資收入水平不低于當地公務員工資收入水平。

（三）加強督導，推進政府履行教育職責。一是貫徹落實《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》精神，組織各地各相關單位學習落實《意見》。調整市政府教育督導委員會組成人員，完善教育督導機構設置。深入推進中小學幼兒園責任督學掛牌督導工作。以推進全省重點教育督導事項為契機，加大督政、督學工作力度。二是開展對縣市區人民政府履行教育職責評價工作。印發履行教育職責評價文件，在開展自評的基礎上，市政府教育督導委員會適時開展實地督導，推進各地依法履行教育改革發展工作相關職責。

五、科學精準防控，做好教育系統安全穩定工作

（一）統籌做好學校新冠肺炎疫情防控工作。印發《關于抓緊抓實抓細全市校園新冠肺炎疫情防控工作的通知》，以縣域為單位，分區分級制定差異化防控策略。制定防控工作方案和應急處置預案，將開學開課作為統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重中之重，多次研究教育系統疫情防控和網絡教學工作，解決存在的問題。成立了市指揮部教育疫情防控和學校開學工作組，開展學校幼兒園開學條件評估，嚴把驗收把關。組織全市753所中小學校幼兒園校長、園長、骨干教師2300人參與疫情防控網絡培訓。積極籌措資金調撥防護物資，建立“一校一醫一聯絡員”的學校醫院聯防聯控專員機制。各地各學校嚴格按照秋季開學工作方案和應急預案，落細落實校園疫情防控舉措，全市秋季學期全面開學實現安全有序。

（二）積極開展春季停課期間在線教育。召開全市協調推進疫情防控期間網絡教學視頻會議，制定《隨州市中小學校在疫情防控期間開展網絡教學的實施方案》，科學合理安排2020年春季延期開學期間的教育教學活動。各地各校制定具體方案，實行“一校一案”“一班一策”網絡教學，積極發揮各級名師工作室、骨干教師示范引領作用，充分利用學校自制的課堂實錄、教學課件、微課和慕課，安排優秀教師開展在線教學。利用微信、QQ群、網絡、教育電視臺直播衛星平臺覆蓋偏遠貧困農村地區，為無WIFI家庭的42162名師生每人每月免費贈送20G手機流量。加強疫情防控一線人員子女、留守兒童、隨遷子女、已上班雙職工子女、困難家庭子女及學習有困難學生的幫扶和指導，通過網絡、電話等方式開展輔導答疑，及時解決學生居家學習過程中遇到的困難和問題。

（三）做好學校安全工作。一是積極宣傳貫徹《湖北省學校安全條例》。多層次、多形式加強培訓和宣傳，組織教育、公安系統200余人參加《湖北省學校安全條例》視頻直播培訓，利用校園廣播、校內法制宣傳欄、電子屏、主題班會等形式宣傳貫徹《湖北省學校安全條例》。二是建好用好中小學幼兒園安全防范“三個100%”。加大資金投入，全面校園安防建設能力建設，全市實現中小學校全封閉化管理、校園視頻監控系統與屬地公安聯網及一鍵式報警裝置配備達到100%、專職保安配備及“八件套”配備率達到100%。三是開展教育防范學生溺水專項行動。印發《關于進一步做好學生防溺水工作的通知》，召開預防中小學生溺水工作專題會議。市預防中小學生溺水事故專項工作領導小組相關成員單位，加強中小學校防溺水工作明察暗訪，共同做好學生防溺水工作。各級各類學校組織召開師生防溺水安全警示教育大會，宣講案例；通過家長及班級QQ群不間斷開展安全警示教育，給每一名學生家長印發《致家長的一封信》，敦促學生家長切實履行監護人職責。四是防治中小學生欺凌。全面開展法治教育、心理健康教育、思想品德教育、行為規范教育和預防中小學生學生欺凌和暴力專題教育，將防治學生欺凌工作納入對縣、市、區和學校的督導指標體系當中，加強對學校開展學生欺凌防治工作的督導檢查。加強警校共建工作，與駐地政法部門建立警校共建制度，及時防控可能發生的校園及周邊欺凌和暴力事件。

近年來，隨州教育事業發展取得了明顯進步，但對標市州級人民政府履行教育職責評價重點，仍存在一定的差距：受疫情及經濟發展水平的影響，教育資源供給仍顯不足，城區義務教育消除大班額任務仍然艱巨，教師隊伍結構不夠合理，義務教育優質均衡發展還不平衡，城鎮小區配套幼兒園治理進入攻堅階段，義務教育教師工資收入落實仍需加大工作力度。下一步，我們將突出抓好以下幾個方面工作：

一是進一步加強黨對教育工作的全面領導。貫徹落實新時代黨的建設總要求，以政治建設為統領，全面加強學校黨的建設，全面落實立德樹人根本任務，確保社會主義辦學方向。

二是進一步加大教育資源供給。加快公辦園建設，大力發展普惠性幼兒園。加快城鎮小區配套幼兒園治理進度。繼續加大城區學校、幼兒園建設力度，逐步消除大班額。優化財政教育支出結構和支出安排，確保教育優先發展。

三是進一步加強教師隊伍建設。招聘優秀教師，實施教師培訓，提升教師能力；保障教師權益，落實教師工資待遇，提高教師職業幸福感。

四是進一步加強平安校園建設。牢固樹立“安全第一，生命至上”的理念，在當前疫情防控形勢下，認真落實安全工作責任，圍繞學生、教師、校園“三大要素”，加強24小時無縫隙管理，提升安防水平，加強部門聯動，開展校園隱患排查和周邊環境綜合治理，確保教育系統安全穩定。

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2020年10月20日