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本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《湖北省人民政府辦公廳關于做好2020年政府信息公開工作年度報告編制和發布工作的通知》的要求編制。全文包括:總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政復議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項。本年度報告中所列數據統計期限自2020年1月1日起至12月31日止。本年度報告電子版可以從隨州市人民政府網站(www.gaoxiao555.com)下載。如對本年度報告有任何疑問，請與隨州市政務服務和大數據管理局聯系(地址:隨州市城南新區白云大道18號，電話:0722-3253617，傳真:0722-3257771)。

一、總體情況

2020年，我市政務公開工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實《條例》和《省人民政府辦公廳關于印發2020年湖北省政務公開工作要點的通知》(鄂政辦發〔2020〕41號)等文件精神，聚焦做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿?，著眼深化“放管服”改革，優化營商環境，以公開促落實、促規范、促服務，為奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”提供有力支撐。

(一)圍繞貫徹落實黨的十九屆四中全會精神加強用權公開

1.以權責清單為依托，加強權力配置信息公開。全面梳理各機關依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務職責，更新完善權責清單，通過本級人民政府門戶網站向社會公開。市、縣兩級政府門戶網站法定主動公開內容“政府工作機構”欄目設置專題頁面，統一公開政府組成部門和直屬事業單位機關職能、機構設置、辦公時間、聯系方式等信息，全面展現政府機構權力配置情況，服務國家治理體系和治理能力現代化。

2.以決策公開為重點，加強權力運行過程信息公開。政府信息公開平臺設置了決策預公開、政策執行及落實情況等欄目。決策預公開欄目設置有決策草案、民意征集、反饋結果、重大決策事項目錄等子欄目，發布《2020年市政府重大行政決策項目目錄》等政府信息。圍繞市委、市政府中心工作和公眾關注熱點話題，先后開展民意征集和網上調查13期;圍繞疫情防控、營商環境、市民糧食安全及節約意識等開展網上調查9期。

3.以規范性文件為重點，加強政務信息管理。政府信息公開平臺“規范性文件”欄目，集中公開本級人民政府現行有效規范性文件，提供在線查閱、檢索、下載等服務。對規范性文件進行了清理，在市政府門戶網站發布《市人民政府關于公布規范性文件和證明事項清理結果的決定》(隨政發〔2020〕13號)、《2020年1-12月全市行政規范性文件備案審查結果》(隨司發〔2020〕14號)，公開規范性文件備案審查結果和清理結果信息，并對失效或廢止規范性文件進行了標注。

(二)圍繞做好“六穩”“六?！惫ぷ骷訌娬甙l布解讀

制作了《“六穩六保”抓落實 奮力奪取“雙勝利”》政策專題，實時發布“六穩”“六保”相關政策信息，解讀相關政策措施、執行情況和工作成效。通過圖表圖解、音頻視頻、動漫、在線訪談、新聞發布會等形式解讀25件(次)。

(三)圍繞優化營商環境加強政務信息公開

1.加強優化營商環境政策發布解讀。省委省政府出臺優化營商環境“30條”后，隨州市委市政府召開五場優化營商環境新聞發布會，各級政府、部門認真貫徹落實優化營商環境政策，網站及時制作專題《優化營商環境隨州在行動》，通過動態信息、系列評論、政策解讀、權威訪談、專題宣傳等欄目發布各類信息367條。為擦亮“隨州香菇”國家級品牌，市長克克同志親自解讀市政府文件《關于促進香菇產業高質量發展的十條意見》。

2.提高政務服務透明度便利度。市、縣兩級政務服務大廳開設了政務公開專區，設置報刊欄、資料架等實體載體，提供政府公報、政府信息公開條例等群眾關心關注的文件資料;配備電腦自助終端，提供政府信息查詢、民意征集等政務公開服務。

(四)圍繞突發事件應對加強公共衛生信息公開

自新冠肺炎疫情防控戰打響以來，制作了《隨州人民眾志成城 堅決遏制疫情擴散蔓延》《奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利》等專題，加強抗“疫”宣傳，及時主動公開抗“疫”信息，防疫關鍵期，市政府門戶網站和政務微博微信共發布各類抗“疫”信息5708條，政務微信共發布信息608條，政務微博共發布信息900多條。

(五)圍繞落實新修訂的政府信息公開條例加強制度規范

1.領導重視。市政府四屆七十八次常務會議聽取了全市政務公開工作情況匯報，會議強調要加強對各地各部門政務公開工作的專題培訓，進一步提高業務能力和水平，要豐富公開形式，推動形成傳統和新型公開形式相結合的立體公開網絡，充分利用政府門戶網站、微信公眾號等新媒體平臺，開展政務公開信息推送工作，要規范公開內容，依法公開、依申請公開政府工作，嚴格做到應公開盡公開。

2.確定工作重點。貫徹落實國辦、省政管辦要求，圍繞市委、市政府2020年度工作重點，印發了《2020年隨州市政務公開工作要點的通知》(隨公開辦〔2020〕9號)，明確了各地各部門開展政府信息公開的工作任務。

3.建設政府信息公開平臺。2020年7月，省政府辦公廳下發《省人民政府辦公廳關于規范政府信息公開平臺建設有關事項的通知》，要求加強政府信息公開平臺管理。10月，隨州市各地各部門全面完成統一的政府信息公開平臺規范化建設工作，以政府信息公開平臺為依托，推動公開內容進一步聚焦重點政務信息，集中準確發布政府信息。市級政府門戶網站集中展示了33個市直單位和5個縣市區的“政府信息公開”頁面，縣(市、區)級政府門戶網站集中展示了共計48個鎮(街道、管委會)和92個縣(市、區)直單位的“政府信息公開”頁面，法定主動公開內容公開到位，公開方式更加統一規范:規范了平臺名稱、規范了平臺內容、規范了法定主動公開欄目、規范了頁面格式。

4.推進基層政務公開標準化規范化。根據《省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的實施意見》要求，全面推進基層政務公開標準化規范化建設，各縣市區制定本地區推進基層政務公開標準化規范化的具體工作方案，在本級政府門戶網站發布。各縣市區對照國務院部門制定的26個試點領域標準指引，逐項對照梳理編制政務公開事項標準目錄，在本級政府門戶網站發布。隨縣部門編制了26個重點領域事項目錄，共計169個一級事項，292個二級事項;隨縣20個鄉鎮編制了328個事項目錄，共計1264個一級事項，4896個二級事項。廣水市部門編制了26個重點領域事項目錄，共計116個一級事項、431個二級事項;廣水市18個鄉鎮編制了288個事項目錄，共計918個一級事項，2682個二級事項。曾都區部門編制了26個重點領域事項目錄，共計116個一級事項，431個二級事項;曾都區10個鄉鎮編制了136個事項目錄，共計510個一級事項，1490個二級事項。

5.規范政府信息公開申請辦理工作。以完善內部工作制度為抓手，以規范答復文書格式為重點，全面提升政府信息公開申請辦理工作質量，依法保障公眾合理信息需求。2020年，市級政府部門收到線上線下依申請公開類信件40件，回復率100%;隨縣、廣水市、曾都區、高新區分別收到依申請公開類信件4件、7件、10件、3件，答復率均達到100%。

6.加強政府網站與政務新媒體建設。開展全市政府網站及政務新媒體日常巡查工作，一季度一通報，同時將通報情況在政府網站予以公開發布，并對抽查中發現問題進行整改督辦。2020年11月，全市24個政府網站全面完成互聯網協議第六版(IPV6)改造。

7.加強檢查督促和業務指導。一是做好政務公開業務培訓工作。舉辦政務公開專題培訓班，各縣市區及市政府各部門從事政務公開工作的負責人參加培訓，通過培訓不斷提高全市政府信息公開工作人員的工作能力和水平。二是明確考核方式和考核內容。根據《條例》等政策法規和省政府辦公廳政務公開工作考評要求，將政務公開工作考評納入市政府目標管理績效考核，印發了《市人民政府辦公室關于開展2020年政務公開工作考評的通知》、《市人民政府辦公室關于開展2020年度全市政府網站及政務新媒體績效評估工作的通知》。

二、行政機關主動公開政府信息情況

三、行政機關收到和處理政府信息公開申請情況

四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的問題及改進情況

(一)存在問題

一是政策解讀的針對性和有效性還不夠強。部分政策解讀材料沒有做到“同步起草、同步審簽、同步發布”的要求，內容和形式也不夠豐富。

二是政府信息公開平臺部分欄目信息不夠完善。

(二)改進措施

一是堅持“誰起草、誰解讀”原則，重要政策由起草部門負責解讀。召開政務公開工作推進會議，要求起草部門報審文件時一并報送解讀方案和解讀材料，政策文件公開后，3個工作日內發布解讀材料，同時按照解讀方案組織開展解讀工作。

二是針對各地各部門政府信息公開平臺建設進展情況擬出各部門政府信息公開工作清單，經過多次發出工作聯系函進行督辦，全市33個市直單位和5個縣市區的“政府信息公開”平臺建設按時按質達到了《省人民政府辦公廳關于規范政府信息公開平臺建設有關事項的通知》要求。

六、其他需要報告的事項

(一)人大代表建議和政協委員提案辦理情況

2020年，隨州市承辦湖北省第十三屆人民代表大會第三次會議人大代表建議12件，其中主辦3件，會辦9件，3件人大代表建議主辦件均按要求予以答復，省人大代表滿意率100%，9件會辦件均在規定時間對主辦單位予以答復。承辦湖北省政協十二屆三次會議政協委員提案2件，2件政協委員提案主辦件均按要求予以答復，滿意率100%。

2020年，市政府系統需辦理市四屆人大一次、四次、五次會議議案共3件，五次會議建議123件。在市人大常委會的監督指導下，市政府系統創新辦理方式，完善辦理機制，辦理工作取得明顯成效。截至2020年底，議案辦理正在積極推進，123件建議已全部答復代表，其中，已經解決或基本解決的54件，占43.9%;正在解決的61件，占49.6%;列入規劃解決的6件，占4.9%;受客觀條件限制暫時難以解決的2件，占1.6%。從代表反饋意見看，對辦理結果滿意的122件，占99.2%;基本滿意的1件，占0.8%?？傮w上看，市政府系統議案建議辦理工作質量再次提升。

市政協四屆四次會議以來，市政府共收到3件建議案、134件提案。截至2020年底，市政府承辦的建議案正在落實;提案全部辦理完畢，辦結率、答復率均達到100%。134件提案中，所提意見建議已解決或基本解決的61件，占45.5%;正在解決或列入規劃逐步解決的71件，占53%;留待后續解決的2件，占1.5%。從反饋意見看，政協委員對133件提案辦理表示滿意，占99.3%;對1件提案辦理表示基本滿意，占0.7%。

2020年隨州市政府門戶網站建議提案辦理欄目發布信息154條。

(二)公共資源配置領域信息公開情況

2020年發布公共資源配置領域各類信息59條，其中土地使用權出讓領域發布23條，國有土地上房屋征收與補償領域發布8條，國有產權交易領域發布1條，棚戶區改造領域發布11條，保障性住房領域發布16條。

(三)重大項目建設領域信息公開情況

2020年發布重大項目建設領域發布信息167條。

(四)社會公益事業建設領域信息公開情況

2020年發布社會公益事業建設領域信息3588條，其中扶貧領域發布322條，衛生健康領域發布463條，教育領域發布371條，社會保障領域發布132條，就業領域發布244條，生態環境領域發布299條，安全生產領域發布150條，食品監管領域發布53條，藥品監管領域發布16條，產品質量領域發布45條，突發公共事件領域發布636條，公共文化服務領域發布127條，體育領域發布39條，交通領域發布236條，住房領域發布87條，物價領域發布25條，市場監管領域發布79條，信用信息領域發布25條，防范化解風險領域發布139條，化解過剩產能領域發布100條。

(五)依申請公開需報告的事項

2020年，曾都區政府收到依申請公開類信件7件，上年度結轉3件，均按時辦結，其中兩件因未提供內容描述，未上傳證件照片，申請要素不齊全，且無法聯系到當事人，故做其他處理。