2017年,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及中央、省、隨州市關(guān)于政務(wù)信息公開文件要求,我市不斷細化政務(wù)公開工作任務(wù),加大信息公開力度,強化信息公開實效,全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,切實保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),充分發(fā)揮政務(wù)公開對建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的促進作用。
一、扎實推進重點領(lǐng)域信息公開
堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則,著力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”。緊扣2017年政務(wù)公開工作要點,出臺了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年全市政務(wù)公開工作要點的通知》,進一步細化明確我市政務(wù)公開年度工作要點,圍繞全面深化改革、促進經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、助力政府建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實相關(guān)工作任務(wù)和要求,依法有序推進重點領(lǐng)域信息公開。
(一)扎實推進重點改革領(lǐng)域信息公開。全面公開權(quán)力清單和責任清單,對照《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通用權(quán)責清單》,在廣水政府門戶網(wǎng)站公開鎮(zhèn)辦權(quán)責清單1430項。結(jié)合廣水實際,更新了行政審批事項目錄,形成了《廣水市保留的行政許可項目目錄(2017版)》,共203項。對照省公布的隨機抽查事項清單,梳理公布《廣水市“雙隨機一公開”隨機抽查事項清單》357項。推進市場監(jiān)管過程公開,城鎮(zhèn)保障性安居工程特別是棚戶區(qū)改造建設(shè)項目、保障性住房分配信息公開工作穩(wěn)步推進,及時向社會公開棚戶區(qū)改造項目政策、任務(wù)完成情況;加大對危舊房改造補助對象條件、補助標準、申請程序、資金發(fā)放方式和舉報電話等信息公開力度。做好預(yù)警信息公開,全年通過政府網(wǎng)站發(fā)布了各類預(yù)警預(yù)報信息、突發(fā)應(yīng)對、應(yīng)急預(yù)案150條。
(二)扎實推進經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域信息公開。推進經(jīng)濟社會政策公開透明,對公開的重要文件、重大決策、重要信息分條目、分類型進行梳理和發(fā)布。推進出臺重大建設(shè)項目批準和實施、公共資源配置領(lǐng)域信息公開實施辦法,明確公開主體、范圍、程序等。圍繞易地扶貧搬遷、重大水利工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重大建設(shè)項目,做好審批、核準、備案等結(jié)果公開,著力推進實施過程信息公開。認真做好政府采購項目全過程信息公開,依法公開投訴監(jiān)督處理決定、集中采購機構(gòu)考核結(jié)果、違法失信記錄等監(jiān)管信息。全年主動公開采購項目公告253 條,中標公告240 條,更正公告19條,中止公告28條。推進減稅降費信息公開,圍繞新出臺的減稅降費政策,以及促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策,在市政府門戶網(wǎng)站、市財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)公布并實時更新全市行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單,讓政府收費項目一目了然。2017年通過市物價局網(wǎng)站主動公開各類信息近200條。
(三)扎實推進民生改善領(lǐng)域信息公開。圍繞實施精準扶貧、精準脫貧,加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排等信息公開力度,全年公開各類扶貧工作信息1000多條,城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、減災(zāi)救災(zāi)等方面信息主動公開力度進一步加大。大力推進空氣和水環(huán)境、建設(shè)項目環(huán)評、污染源環(huán)境監(jiān)管、核與輻射安全、環(huán)保督察等環(huán)境保護信息公開,全年發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況74條,環(huán)境監(jiān)管及業(yè)務(wù)文件等126條。及時公開全面推進“河長制”工作實施方案、管理保護目標以及河道保護情況,扎實做好防汛抗旱、農(nóng)村飲水安全、水資源管理等信息公開。推進教育信息公開,全年主動公開教育領(lǐng)域政府信息270余條。推進衛(wèi)生計生監(jiān)管信息公開,扎實開展“雙隨機一公開”工作,公示監(jiān)督抽查、行政處罰等監(jiān)督執(zhí)法信息20余條。
(四)扎實推進政府建設(shè)信息公開。有序推進決策和執(zhí)行公開,圍繞市政府工作報告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項,特別是黨中央、國務(wù)院部署的改革任務(wù)、民生舉措,細化公開執(zhí)行措施、實施步驟、責任分工、監(jiān)督方式等,實事求是公布進展和完成情況。深化審計結(jié)果公告及整改情況的公開,以公開推動審計查處問題的整改,進一步提升了審計公告的透明度。進一步推進預(yù)決算公開,在市政府門戶網(wǎng)站和市財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)設(shè)立預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺(或?qū)冢泄_政府預(yù)決算、部門預(yù)決算,除依法依規(guī)不予公開外,力爭實現(xiàn)部門預(yù)決算公開全覆蓋,對公開內(nèi)容進行分類、分級,方便公眾查閱和監(jiān)督。
二、主動公開政府信息情況
2017年,市政府及40個市直部門、17個鎮(zhèn)辦積極主動公開信息9047條。其中政策法規(guī)類685條,人事類信息82條,發(fā)展規(guī)劃類信息37條,政府會議111條,工作規(guī)劃計劃類1600條,行政權(quán)力運行類535條,財政稅收信息類213條,政府采購類信息1070條,統(tǒng)計分析類信息135條,公共服務(wù)類信息449條,政府重點工作類信息763條。
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2017年廣水政府門戶網(wǎng)站維護專欄專題11個,分別是廣水兩會專題報道、學(xué)習貫徹黨的十九大精神、砥礪奮進這五年、服務(wù)軍事奧運會、脫貧攻堅“春季攻勢”、政府部門履職盡責等。其中廣水兩會專題報道、學(xué)習貫徹黨的十九大精神、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、精準扶貧不落一人等4個專題還在持續(xù)更新。全年解讀發(fā)布信息127條,回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情數(shù)量1件。全年收到陽光信訪、市長信箱留言438條,辦結(jié)438條。開展“我為黨代會建言獻策征文”等意見征集6期,開展“關(guān)于市民網(wǎng)絡(luò)安全意識的網(wǎng)上調(diào)查”、“關(guān)于市民體育運動情況及社區(qū)體育設(shè)施的調(diào)查”等在線調(diào)查6期。

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三、在線訪談情況
為了進一步拓寬政民互動渠道、強化輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督作用,2017年根據(jù)全市年度重點工作安排,分期分批地組織了市衛(wèi)計局、市食品藥品監(jiān)管局、市城管局、市扶貧辦、市環(huán)保局、市住建局等6個單位的主要負責人分別圍繞“衛(wèi)生計生惠民生”、“守護舌尖上的安全”、“嚴格履職盡責、守護藍天碧水”、“精準扶貧、精準脫貧”、“加強城市管理、提升城市形象”、“推進暢通工程、打造宜居城市”等主題進行了在線訪談。

四、政府信息依申請公開情況
(一)依申請公開受理情況。全市政府機關(guān)共設(shè)置政府信息依申請公開受理部門58個。2017年,共受理信息公開申請34件,其中市政府受理政府信息公開申請32件,包括17件書面申請,15件網(wǎng)絡(luò)申請。申請內(nèi)容主要集中在房屋征收與補償、土地征用、城市規(guī)劃、財政資金使用、規(guī)范性文件等方面的政府信息。總體上,申請事項與人民群眾切身利益密切相關(guān),與自身權(quán)利主張和利益訴求密切相關(guān),與社會熱點密切相關(guān)。
(二)依申請公開辦理情況。為了進一步規(guī)范依申請公開工作,我市下發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的通知》。全市各級政府各部門在公民、法人或其他組織申請獲取政府信息時,均未收取任何費用。市政府受理的17件書面政府信息公開申請,全部依法按時以書面形式予以答復(fù),答復(fù)率為100%。
(三)政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況。我市高度重視因政府信息公開引起的行政復(fù)議、行政訴訟,及時研究和協(xié)調(diào)解決因政府信息公開引起的行政爭議所涉及的各類問題。2017年市政府法制辦共辦理有關(guān)政府信息公開的行政復(fù)議1件,行政訴訟2件,主要集中在土地征用、政策法規(guī)等方面。
五、存在的主要問題
2017年,我市認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的新部署新要求,取得了新的進展。但客觀審視,也還存在一些不足:一是部分單位對政務(wù)公開工作重視程度不夠,公開意識有待進一步強化。二是政務(wù)公開工作制度規(guī)范有待完善,特別是較之新形勢下全面推進政務(wù)公開工作的新要求,在建立健全制度規(guī)范上還有待進一步加強。三是公開實效還不夠理想。政務(wù)公開的主動性、及時性不夠,依申請公開工作引發(fā)行政訴訟、行政復(fù)議的事件還時有發(fā)生,與人民群眾的期待相比,與建設(shè)法治政府的要求相比還存在差距。四是政務(wù)公開工作機構(gòu)建設(shè)仍需加強。全市各地各部門政府信息公開工作力量薄弱等問題,一定程度上制約了整體工作水平的提高。
六、改進措施
2018年,我市將認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的有關(guān)部署和市委、市政府要求,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,進一步突出工作重點,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力在深化公開內(nèi)容、建章立制、能力提升、督促檢查等方面加大工作力度,努力推進政務(wù)公開工作不斷取得新成效。重點抓好以下工作:
(一)繼續(xù)推進政府信息主動公開工作。按照“公開為原則、不公開為例外”的總體要求,繼續(xù)推進全市政府信息公開工作,繼續(xù)突出行政權(quán)力運行、財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、財政資金使用情況等重點開展信息公開工作,深入推進涉及群眾切身利益的民生工程信息公開,及時組織相關(guān)人員對出臺的政策進行準確解讀。
(二)推進政務(wù)公開制度化標準化。全面開展政務(wù)公開工作制度規(guī)范清理,對缺位和不適應(yīng)政務(wù)公開工作新要求的及時予以補充完善,建立完善信息發(fā)布、保密審查、監(jiān)督保障、民主評議、績效管理、責任追究等制度規(guī)范,進一步明確政務(wù)公開主體、內(nèi)容、流程、平臺、時限等標準,推進政務(wù)公開法制化、規(guī)范化。
(三)做好依申請公開工作。暢通政府信息公開申請受理渠道,建立健全規(guī)章制度,規(guī)范依申請公開。進一步規(guī)范辦事程序,落實辦理責任,提高答復(fù)實效。對需要或者可以讓社會公眾廣泛知曉的政府信息,在答復(fù)申請人的同時,通過政府網(wǎng)站等平臺主動公開,提高公眾知悉程度,減少重復(fù)申請。
(四)強化督查考核。由市電子政務(wù)辦牽頭,定期對全市40個部門、17個鎮(zhèn)辦政務(wù)公開工作推進情況進行督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改,確保政務(wù)公開各項工作有力有效推進。不斷建立和完善長效機制,認真抓好公開信息的維護、更新。把信息公開工作作為一項長期性的工作來抓,進一步建立健全工作機制,層層落實責任,認真做好信息公開的日常維護工作,在規(guī)定時限內(nèi)更新發(fā)生變化、變更的信息,確保信息公開的及時性、準確性和有效性。
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