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　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《湖北省人民政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定）要求，我市編制發(fā)布本報(bào)告。本報(bào)告數(shù)據(jù)截止期限為2016年1月1日至2016年12月31日，電子版可從隨州市人民政府門戶網(wǎng)站（www.gaoxiao555.com）獲取。
　　一、2016年政府信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況
　　2016年，隨州市認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》以及《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年全省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（鄂政辦發(fā)〔2016〕14號(hào)）文件精神和要求，堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，通過完善政府信息公開工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督考核等有效措施，持續(xù)推進(jìn)政府信息公開，不斷提升政府信息公開服務(wù)水平，充分發(fā)揮政府信息公開服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用。
　　（一）進(jìn)一步完善信息公開制度建設(shè)
　　按照國家和湖北省相關(guān)文件要求，制定并下發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2016年全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（隨政辦函〔2016〕25號(hào)）、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隨州市落實(shí)2016年度湖北省政務(wù)公開工作考評(píng)指標(biāo)責(zé)任分工的通知》（隨政辦函〔2016〕32號(hào)）等文件，對全市政務(wù)公開工作做了安排部署，明確了政務(wù)公開工作責(zé)任和目標(biāo)，將政務(wù)公開工作納入縣（市、區(qū)）年度績效考評(píng)體系，并要求全市各地各部門要進(jìn)一步提高對政府信息公開工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化網(wǎng)站建設(shè)，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保安排的各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到位。
　　（二）進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開
　　一是推進(jìn)權(quán)責(zé)清單公開。建立權(quán)責(zé)清單公開專題，全面推行權(quán)責(zé)清單制度，公布市級(jí)部門行政職權(quán)3076項(xiàng)，與上一輪行政權(quán)力清理相比，減少行政權(quán)力941項(xiàng)，減幅23.43%。二是推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。建立財(cái)政預(yù)決算專題，近年來公開了2015年財(cái)政決算、2016年財(cái)政預(yù)算、市本級(jí)舉借債務(wù)情況、市本級(jí)轉(zhuǎn)移支付情況、“三公支出”增減變動(dòng)情況、2015年市本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金決算情況；公示財(cái)政專項(xiàng)資金44項(xiàng)，資金總額162532萬元。三是推進(jìn)公共資源配置信息公開。市住建委、市國土局、市公共資源交易監(jiān)管局針對保障性住房、房屋征收、土地供應(yīng)、土地征用公共資源交易等信息及時(shí)在政府部門網(wǎng)站上公開相關(guān)政策及基本信息。四是推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)信息公開。市發(fā)改委及時(shí)公開了市本級(jí)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)、備案等批復(fù)情況。五是推進(jìn)公共服務(wù)信息公開。市人社局公開社會(huì)保障、培訓(xùn)就業(yè)政策和信息300余條，每周公開求職招聘信息，定期更新市級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信息；市教育局開展了中考查分、學(xué)生學(xué)籍信息、教師資格證書考試、自學(xué)考試等教育服務(wù)項(xiàng)目一站式公開，及時(shí)公示教師招聘方案、中小學(xué)職稱評(píng)審、教師資格認(rèn)定等信息；市民政局、市衛(wèi)計(jì)委、市文體新廣局、市扶貧辦及時(shí)公開社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生、文化服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域信息。六是推進(jìn)國有企業(yè)信息公開。市國資委通過政府門戶網(wǎng)站、工作簡報(bào)、媒體報(bào)刊等形式，發(fā)布我市國資改革、國企改革、央企省企合作等方面信息，鼓勵(lì)出資監(jiān)管企業(yè)公開國資監(jiān)管、企業(yè)改革發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目進(jìn)展等有關(guān)方面信息。七是做好監(jiān)管信息公開。市環(huán)保局加大對環(huán)境審批、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、重特大突發(fā)環(huán)境事件、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境狀況等重點(diǎn)領(lǐng)域信息的公開力度，要求所有工業(yè)企業(yè)將企業(yè)的概況、聯(lián)系方法、主要污染物及排放量、主要排污生產(chǎn)工藝、污染防治設(shè)施、獲得的環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)、企業(yè)通過的環(huán)保認(rèn)證、污染治理計(jì)劃等事項(xiàng)在電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體上公開，接受社會(huì)監(jiān)督。市發(fā)改委通過省信用平臺(tái)雙公示在線填報(bào)系統(tǒng)，完成了我市42個(gè)業(yè)務(wù)部門的行政許可、行政處罰信用信息的錄入和公示，目前已錄入信用信息近萬條。按照省信用辦“縱向到底、橫向到邊”的工作要求，編制我市60余部門的信用信息目錄，目前已編制信用目錄近3000項(xiàng)。食品藥品安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面信息公開均取得積極進(jìn)展。
　　（三）進(jìn)一步強(qiáng)化信息公開平臺(tái)建設(shè)
　　為充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站信息公開的第一平臺(tái)作用，我市進(jìn)一步完善網(wǎng)站欄目和信息，對政府門戶網(wǎng)進(jìn)行改版升級(jí)，開通新聞發(fā)布會(huì)專欄、手機(jī)版網(wǎng)站；認(rèn)真開展全國、全省政府網(wǎng)站普查工作，大力整治了“僵尸網(wǎng)站”、“睡眠網(wǎng)站”及政府網(wǎng)站存在的信息不更新、發(fā)布不準(zhǔn)確、互動(dòng)不回應(yīng)、服務(wù)不實(shí)用等“四不”問題，積極推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，進(jìn)一步整合全市信息公開資源；按照《全省政府信息公開基本目錄》要求，結(jié)合工作實(shí)際，依托市政府門戶網(wǎng)站建立了政務(wù)公開平臺(tái)，覆蓋全市46個(gè)部門，開通政務(wù)公開、依申請公開、信息公開意見箱等欄目，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的功能。
　　二、主動(dòng)公開政府信息情況
　　（一）公開情況。2016年我市各級(jí)政府及其工作部門主動(dòng)公開政府信息102834條，其中，市本級(jí)主動(dòng)公開政府信息53690條，縣市區(qū)主動(dòng)公開政府信息49144條。

   （二）公開形式。我市政府信息主動(dòng)公開的主要形式有：通過隨州市政府門戶網(wǎng)站、各級(jí)各部門門戶網(wǎng)站、《隨州日報(bào)》、《隨州政報(bào)》、市檔案館、市圖書館等公開政府信息，其中政府門戶網(wǎng)站是政府信息公開的主渠道。
　　1．隨州市政府門戶網(wǎng)站。2016年，市政府門戶網(wǎng)站全年主動(dòng)公開政府信息12765條，政府文件53個(gè)。
　　2．隨州政報(bào)。全年印發(fā)《隨州政報(bào)》6期，每期《隨州政報(bào)》紙質(zhì)版免費(fèi)公開發(fā)放。
　　3．公共查閱場所。我市檔案館、公共圖書館等均設(shè)置了政府信息公開查閱點(diǎn)。
　　4．其他渠道。通過印制便民手冊、宣傳材料等紙質(zhì)材料進(jìn)行免費(fèi)發(fā)放；通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、微博微信以及各級(jí)各部門門戶網(wǎng)站等媒體向市民進(jìn)行政府信息公開的信息發(fā)布和宣傳。
　　三、依申請公開政府信息的情況
　　（一）受理情況
　　2016年，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)共受理政府信息公開申請54件，其中當(dāng)面申請2件，網(wǎng)絡(luò)申請43件，信函申請9件。

    （二）辦理情況
　　所有依申請公開均辦結(jié)。其中按時(shí)辦結(jié)53件，延期辦結(jié)1件。
　　（三）答復(fù)情況
　　屬于已主動(dòng)公開范圍的有23件，占42.6%；同意公開答復(fù)數(shù)24件，占44.4%；同意部分公開答復(fù)數(shù)1件，占1.9%；不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù)5件，占9.2%；申請信息不存在數(shù)1件，占1.9%。

    四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟和投訴的情況
　　2016年，全市因政府信息公開申請?zhí)崞鸬男姓?fù)議1件。其中，維持具體行政行為1件。
　　全市因政府信息公開申請?zhí)崞鸬男姓V訟1件。其中，其他情形數(shù)1件。
　　五、存在的主要問題及改進(jìn)措施
　　過去一年，全市政府信息公開工作取得了一定的成績，但與《條例》的要求和人民群眾的期盼還存在差距。一是政府信息公開工作機(jī)構(gòu)建設(shè)仍需加強(qiáng)。政府信息公開工作機(jī)構(gòu)仍存在設(shè)置不統(tǒng)一、專職人員少、基層工作力量薄弱等問題，制約了整體工作水平的提高。二是政府信息主動(dòng)公開的范圍和內(nèi)容仍需深化。全市重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息雖已按要求主動(dòng)公開，但公開的范圍仍然不夠廣，公開內(nèi)容及質(zhì)量與廣大群眾的期望仍有差距。2017年，在全面推進(jìn)政府信息公開的同時(shí)，我市將著力做好以下工作：
　　（一）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
　　進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制，明確職責(zé)職能，真正使政府信息公開工作做到有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有場所、有經(jīng)費(fèi)，確保政府信息公開工作的長足發(fā)展。
　　（二）拓寬信息公開領(lǐng)域
　　進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，推進(jìn)行政權(quán)力清單、財(cái)政資金信息、公共資源配置信息、重大建設(shè)項(xiàng)目信息、公共服務(wù)信息、國有企業(yè)信息、環(huán)境保護(hù)信息、食品藥品安全信息、社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)信息等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作。
　　（三）提高工作隊(duì)伍素質(zhì)
　　針對地方信息公開工作中的薄弱環(huán)節(jié)，定期開展政府信息公開培訓(xùn)工作，努力增強(qiáng)政府信息公開工作的規(guī)范性，改善被動(dòng)性公開的局面，充分保障公眾的知情權(quán)。

2017年2月28日