2016年,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》,不斷規(guī)范信息公開(kāi)程序,健全信息公開(kāi)制度,創(chuàng)新信息公開(kāi)形式,較好地完成了政府信息公開(kāi)工作。
一、全年信息公開(kāi)的基本情況
2016年,我局通過(guò)不同渠道和方式公開(kāi)政府信息694條,其中利用隨州環(huán)保網(wǎng)、政務(wù)信息報(bào)送平臺(tái),發(fā)布項(xiàng)目審批、制度文件、工作動(dòng)態(tài)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察等各類環(huán)境信息354條,利用新聞媒體發(fā)布環(huán)保公告、工作動(dòng)態(tài)等稿件340篇。全年共辦理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)4件。
二、2016年信息公開(kāi)的主要工作
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)規(guī)范管理,完善信息公開(kāi)機(jī)制
1、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)科室和局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)全局信息公開(kāi)工作的協(xié)調(diào)、督辦與實(shí)施。局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室按職責(zé)分工,各自做好政務(wù)信息的發(fā)布,基本形成了有領(lǐng)導(dǎo)分管,有專(兼)職人員負(fù)責(zé)具體工作的政務(wù)信息公開(kāi)工作網(wǎng)絡(luò)。
2、建立健全各項(xiàng)制度。完善了政務(wù)信息報(bào)送和督辦通報(bào)制度。先后出臺(tái)了《隨州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)信息報(bào)送和宣傳發(fā)布工作的通知》,根據(jù)各單位、各科室工作職能和業(yè)務(wù)范圍,下達(dá)了政務(wù)信息工作任務(wù)和完成時(shí)限,每季度對(duì)信息報(bào)送和信息采用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào),半年一小結(jié)、一年一總結(jié)、年底結(jié)硬帳。促使各地、各單位將政務(wù)信息工作常抓不懈,避免了信息工作冷一陣熱一陣,確保了政務(wù)信息工作不斷檔。
3、健全考核監(jiān)督管理機(jī)制。將信息公開(kāi)和信息服務(wù)工作納入全系統(tǒng)年度目標(biāo)責(zé)任制管理與考核體系,建立落實(shí)信息公開(kāi)和信息服務(wù)獎(jiǎng)懲制度。定期檢查督辦,切實(shí)提高政府環(huán)境信息公開(kāi)工作實(shí)效。
?。ǘ?duì)照公開(kāi)要點(diǎn),加大信息公開(kāi)力度
1、充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容。在公開(kāi)主要職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作動(dòng)態(tài)、工作計(jì)劃、總結(jié)等規(guī)定內(nèi)容的基礎(chǔ)上,結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際,新增設(shè)置了企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境狀況和依申請(qǐng)公開(kāi)依申請(qǐng)公開(kāi)類兩類信息,便于公眾獲得更直觀的環(huán)保信息,實(shí)現(xiàn)與群眾的網(wǎng)上信息交流。
2、嚴(yán)格公開(kāi)時(shí)間。以信息發(fā)布迅速及時(shí)為原則,針對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的不同情況,確定公開(kāi)時(shí)間,做到常規(guī)性工作定期公開(kāi),臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi),固定性工作長(zhǎng)期公開(kāi),基本達(dá)到在15個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。
3、突出公開(kāi)重點(diǎn)。堅(jiān)持把群眾最關(guān)心、最需要了解的事項(xiàng)公開(kāi)作為政務(wù)信息公開(kāi)的重點(diǎn),突出加大對(duì)環(huán)境審批、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、重特大突發(fā)環(huán)境事件、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境狀況等重點(diǎn)領(lǐng)域信息的公開(kāi)力度。
4、豐富公開(kāi)形式。在利用傳統(tǒng)的形式在隨州環(huán)保網(wǎng),隨州電視臺(tái)、隨州日?qǐng)?bào)、行政服務(wù)中心、政務(wù)公開(kāi)欄等媒介和平臺(tái)上等主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息的基礎(chǔ)上,巧借新的工作平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi),通過(guò)開(kāi)展企業(yè)環(huán)保開(kāi)放日、6.5世界環(huán)保宣傳日等活動(dòng),在全市范圍內(nèi)推行工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信息公開(kāi)化管理,要求所有工業(yè)企業(yè)將企業(yè)的概況、聯(lián)系方法、主要污染物及排放量、主要排污生產(chǎn)工藝、污染防治設(shè)施、獲得的環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)、企業(yè)通過(guò)的環(huán)保認(rèn)證、污染治理計(jì)劃等事項(xiàng)在電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體上公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
?。ㄈ?、加大信息化投入,提高信息公開(kāi)效能。
1、優(yōu)化信息公開(kāi)平臺(tái)。根據(jù)市政府對(duì)市直各單位門戶網(wǎng)站巡查結(jié)果,我局及時(shí)進(jìn)行了整改,投資5萬(wàn)元對(duì)局門戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級(jí),重新設(shè)置政府信息公開(kāi)目錄,刪除一批“僵尸”條目合并一批“陳舊”項(xiàng)目,上傳一批“滯后”信息,力爭(zhēng)達(dá)到條目清晰、內(nèi)容豐富的要求。
2、注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極組織參加國(guó)家、省組織的環(huán)境信息化應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等各類信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高業(yè)務(wù)工作人員對(duì)平臺(tái)、系統(tǒng)維護(hù)和操作能力。全年,共參加各類培訓(xùn)6次。組織開(kāi)展了全系統(tǒng)政務(wù)信息發(fā)布培訓(xùn)會(huì),制作信息發(fā)布操作流程圖,把局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室信息發(fā)布責(zé)任人組織起來(lái),就信息發(fā)布具體的操作方法做詳細(xì)講解。通過(guò)一系列培訓(xùn),極大提高了我局信息化隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)和實(shí)際應(yīng)用的工作能力。
3、聘請(qǐng)技術(shù)指導(dǎo)。為確保全市環(huán)保系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),解決信息化工作的遇到的疑難雜癥,我局從市政府指定供應(yīng)商中精心挑選了一家電腦公司作為技術(shù)顧問(wèn),與其簽訂運(yùn)維合同,協(xié)助指導(dǎo)我局技術(shù)人員解決在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、軟硬件維護(hù)過(guò)程中遇到的難題。
三、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
我局信息公開(kāi)工作組織機(jī)構(gòu)基本健全,內(nèi)部工作職責(zé)基本清晰,《隨州市環(huán)境保護(hù)局政務(wù)信息公開(kāi)指南》和《隨州市環(huán)境保護(hù)局主動(dòng)公開(kāi)信息目錄》能夠做到及時(shí)更新,并依此建立了內(nèi)部信息傳遞標(biāo)準(zhǔn)和傳輸平臺(tái)。但日常運(yùn)行中,也存在一些不足,主要表現(xiàn)為:
一是門戶網(wǎng)站功能不夠齊全,信息公開(kāi)目錄尚未完全按照國(guó)家環(huán)保部和省環(huán)保廳的要求設(shè)置,還存在搜索功能不強(qiáng)、部分板塊信息重疊、倒序等問(wèn)題,影響公眾查詢。
二是公開(kāi)信息數(shù)量不夠多,內(nèi)部機(jī)構(gòu)在制作文件時(shí)偏于謹(jǐn)慎,對(duì)許多可公開(kāi)可不公開(kāi)的信息,選擇不進(jìn)行公開(kāi),導(dǎo)致部分公開(kāi)欄目信息量偏少。部分內(nèi)容更新不夠及時(shí),信息公開(kāi)的時(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是借助新聞媒體公開(kāi)環(huán)境信息有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
改進(jìn)的措施:一是繼續(xù)優(yōu)化完善信息公開(kāi)平臺(tái),嚴(yán)格按照市委市政府對(duì)門戶網(wǎng)站建設(shè)的相關(guān)要求,聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì),對(duì)隨州環(huán)保網(wǎng)進(jìn)行改版升級(jí),不斷完善各欄目和板塊設(shè)置,優(yōu)化網(wǎng)站頁(yè)面,提高網(wǎng)站安全等級(jí)。二是及時(shí)更新充實(shí)環(huán)境信息公開(kāi)內(nèi)容。按照“以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”的總體要求,進(jìn)一步做好公開(kāi)和免予公開(kāi)兩類政府信息的界定,完善主動(dòng)公開(kāi)的政府信息目錄,加強(qiáng)對(duì)公眾關(guān)注度高的政府環(huán)境信息梳理與公開(kāi)。二是加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)各級(jí)關(guān)于環(huán)境信息公開(kāi)文件規(guī)定,組織開(kāi)展環(huán)境信息公開(kāi)平臺(tái)運(yùn)用和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高環(huán)境信息公開(kāi)質(zhì)效。三是拓展暢通環(huán)境信息公開(kāi)渠道。加強(qiáng)全系統(tǒng)環(huán)境信息化硬件建設(shè),為環(huán)保系統(tǒng)主動(dòng)公開(kāi)和企業(yè)自行公開(kāi)提供有力支撐。
二〇一七年二月十六日
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