2016年,市住建委在市委市政府的正確領導下,在市政府辦及電子政務科的精心指導下,根據市政府辦《關于印發2016年全市政務公開工作要點的通知》(隨政辦函﹝2016﹞25號)文件精神,把政務信息公開和政務服務作為重要工作內容,按照“公開為原則,不公開為例外”的要求,實行專人負責、專班落實,切實發揮政務信息服務民眾、提高辦事效率的功能。
一、突出重點,推進重點領域信息公開
(一)確立重點領域信息公開的范圍
根據《條例》和市政府辦《關于印發2016年全市政務公開工作要點的通知》(隨政辦函﹝2016﹞25號)等法律法規和文件要求,著力抓好重點信息公開工作。一是及時公開財務預算及“三公經費”預算等相關內容;二是在第一時間公布涉及我委的行政執法相關法律法規。我們在第一時間公開了《關于常年受理全市低收入住房租賃補貼、城鎮中等 偏下收入住房困難家庭、新就業職工、外來務工人員公共租賃房申報的公告》《隨州市公共租賃住房管理辦法(政府令21號)》等由我委行政執法的法律法規。三是及時公布涉及單位職工和人民群眾切身利益的相關信息。主要為房產辦證、物業收費、農村危房改造、市政設施施工審批、建筑行業施工許可等八大類。
(二)落實相關配套措施
一是明確了政務信息重點公開的范圍,對于重點公開的內容進行梳理整合。二是加強網站建設,在市住建委網站上專門開設政務公開專欄。對網站政務信息公開的內容進行梳理,盡量加大公開力度,分門別類設置欄目,充實相關內容,便于公眾查閱辦理。三是加大信息向上級報送力度,加大信息公開面。組建信息和新聞報道信息員網絡,向省住建廳網站、市委辦及市政府辦信息簡報、委《建設通訊》報送信息1900余篇;向湖北日報、楚天快報、隨州日報、隨州電視臺等省市媒體投稿并采用800篇(條)。同時,開通“隨州住建”微信公眾號,及時公開相關信息,取得了良好效果。四是開展培訓。組織市住建委機關各科室學習政府信息公開有關文件法規,并進行相關培訓,促進依法管理和服務。
(三)規范公開目錄和形式
根據政務信息公開網建設的要求,結合我委實際,將我委的政務信息公開資料分為新聞中心、政務公開、服務大廳、行業管理、公眾互動、縣市區動態等6個一級目錄,其中“新聞中心”設置了建設要聞、領導講話、公示公告、文件通知、系統動態、建設信息、曝光臺、熱點專題等8個二級目錄;“政務公開”設置了政策法規、依申請公開、信息公開年報等3個二級目錄;“服務大廳”設置了辦事指南、下載中心、常見問題、信息查詢等4個二級目錄;行業管理設置了建設投資、城市建設、村鎮建設、住房保障、城市管理、園林綠化、建筑管理、公用事業、建筑節能、勘察設計、黨建工作、紀檢監察、教育培訓、工會群團、重點項目15個二級目錄;“公眾管理”設置了咨詢投訴 、辦件狀態等2個二級目錄;“縣市區動態”設置了隨縣、廣水市、曾都區、隨州高新區、大洪山風景名勝區等5個二級目錄。
二、突出長效,推進政務公開體制機制建立
一是加強組織領導。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和市有關文件精神,我委高度重視政務信息公開工作,建立了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能科室抓落實”的工作機制,根據人事變動及時調整了市住建委政務信息公開工作領導小組。領導小組由分管政府信息公開工作的楊旭同志任組長,成員和相關科室負責人組成,具體負責委政務信息公開工作的組織和實施。
二是完善制度建設。根據《條例》及本市政府信息公開工作的相關要求,研究制定了市住建委政務信息公開實施辦法和2016年度工作安排、政府信息公開目錄,編制了市住建委政務信息公開指南、政務信息公開申請表、政務信息公開申請流程圖,進一步推進了本委政務信息公開工作的制度化和規范化。
三是健全工作機制。一是進一步完善公文信息審核機制。修訂公文信息擬稿單,各科室在起草文件時,要對信息進行全面審查,并提出主動公開、依申請公開和不公開的建議,同時說明理由;委辦公室在核稿時,把政務信息公開情況作為一項重要審核內容;最后簽發文件的委領導負責對是否公開進行審核把關。二是加強科室溝通協調。對政務信息涉及市住建委機關內多個科室的,相互協調達成一致意見后進行公開。
三、與時俱進,推進政務信息公開指南更新完善
為切實做好市住建委政務信息公開工作,方便公眾依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,我委對2014年制定的《隨州市住建委政務信息公開指南》(以下簡稱《指南》)作了更新。
(一)更新具體內容。增加了委屬機構及職能職責,包括機關各科室職能職責、委屬二級單位構成;增加了黨組成員分工及隨時變動情況;增加了 “十三五”規劃具體內容;增加了人事任免、人事招考公示公告等內容;增加了城市重大項目建設的批準和落實的具體內容;增加了城市重大項目建設招投標公示具體內容;增加了建筑企業、監理企業、監理師、建造師等違反規定納入“誠信黑名單管理公示”的具體內容;增加了建筑安全隱患公示的具體內容。
(二)在公開形式上,制定政務信息公開目錄。明確公開的政府信息內容,并通過網站、信息公告欄、電子屏幕、報刊、廣播、電視等便于公眾獲取政務信息的媒介,對政務信息予以公開。
(三)在公開時限規定上,規定政府信息自形成或變更之日起20個工作日內公開。法律法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。(1)主動公開政府信息的情況。在主動公開政府信息工作中,我委注重對政務信息公開內容的深化,嚴格按要求挖掘信息資源,進行認真梳理,并將涉及群眾切身利益、單位執法依據更新的工作信息和廉政建設、辦事指南等信息作為公開的重點,截至2016年12月底,全年共主動公開政務信息1919條。其中服務職能類信息15條,工作動態類信息946條,廉潔自律類信息60條,人事管理類信息12條,財務收支類信息7條,工作制度類信息10條,重大決策類信息4條,其他公開信息865條。(2)依申請公開政府信息情況。目前根據群眾申請,我委依申請公開了隨州市公共租賃住房管理辦法、農村危房改造政策解讀等。(3)政府信息公開的收費及減免情況。到目前為止,在政務信息公開工作中我委沒有收費及減免的情況。(4)復議、訴訟和申請情況。目前沒有收到有關政府信息公開事務的行政復議申請。(5)本單位同意公開、部分公開、不予公開政府信息的分類情況。我委2016年在政府網站公開的信息為285條,沒有部分公開和不予公開的信息。(6)咨詢受理情況。2016年接受基層和群眾咨詢160起,包括咨詢電話、當面咨詢接待、網上信訪回復及市信訪部門轉辦的群眾咨詢等。
隨州市住房和城鄉建設委員會
2017年2月13日
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