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　　1 總則
　　1.1編制依據
　　依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖北省環境空氣質量預警和重污染天氣應急管理辦法》《湖北省重污染天氣應急預案》、《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）、《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》（HJ633-2012）、《隨州市重污染天氣應急預案》以及相關法律、法規、標準、文件編制本預案。
　　1.2適用范圍
　　本預案適用于隨州市城區（包括曾都區、隨州高新區）水利工程工地重污染天氣的應急預警和處置工作。
　　本預案所指重污染天氣，是指根據《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》（HJ633-2012），環境空氣質量指數（AQI）大于或等于201，即空氣質量達到5級及以上污染程度的大氣污染。
　　1.3預案體系
　　本預案是市水利局專項應急預案之一，是隨州市重污染天氣應急預案的子預案。
　　1.4工作原則
　　在重污染天氣應對及處置過程中，堅持以人為本，預防為主，強化管理，統一領導，加強預警，及時響應；提前應對，注重銜接；部門聯動，社會參與的原則
　　2組織機構及職責
　　2.1 市水利工程重污染天氣應急指揮部
　　成立市水利工程重污染天氣應急指揮部，其組成如下：
　　指 揮 長：市水利局局長　　副指揮長：市水利局各分管領導
　　成    員：市水利局機關各科室（局辦公室、防辦、建設科、水庫科、農水科、水保科、水資源科、政工人事科、規劃與信息科）及下屬單位（廣水市水利局、隨縣水利局、曾都區水利局、隨州高新區水利局、大洪山風景名勝區農村工作局、市水利技術推廣中心、市水利水電建筑設計院、隨中灌區、先覺廟水庫工程管理局、白云湖工程管理局、玉龍供水公司、水政監察支隊、市河道堤防建設管理局）主要負責人。
　　主要職責：根據預警響應級別，按照市重污染天氣應急指揮部的統一部署開展重污染天氣應對工作。
　　2.2市水利工程重污染天氣應急指揮部辦公室
　　市水利工程重污染天氣應急指揮部辦公室設在建設科，負責日常工作。辦公室主任由建設科科長兼任。
　　主要職責：按照應急指揮部指示和部署，組織協調應急指揮部各成員及水利工程工地開展工作；負責發布和傳達重污染天氣預警信息和應急響應指令，組織開展現場督導工作；辦理應急指揮部日常公文，匯總各單位重污染天氣應對工作開展情況，起草相關工作簡報、通報；承擔應急指揮部交辦的其他工作。
　　3  預警
　　3.1預警發布與預警升級
　　市水利工程重污染天氣應急指揮部辦公室接到上級指揮部辦公室預警信息和應急響應指令后，報指揮部批準后利用信息平臺系統、傳真、手機短信向各成員及相關單位進行發布。
　　3.2預警降級與預警解除
　　市水利工程重污染天氣應急指揮部辦公室接到上級指揮部辦公室預警降級與解除指令后，報指揮部批準后利用信息平臺系統、傳真、手機短信向各成員及相關單位進行發布。
　　4 應急響應
　　4.1響應分級
　　對應重污染天氣預警分級標準，重污染天氣應急響應同樣分為四級，由低到高依次為Ⅳ級響應、Ⅲ級響應、Ⅱ級響應、Ⅰ級響應。
　　4.2響應啟動
　　發生重污染天氣時，根據預警等級同步啟動相應等級的應急響應。按照藍色、黃色、橙色、紅色預警，分別啟動Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級響應。
　　4.3 應急響應措施
　　（一）Ⅳ級應急響應措施
　　1.健康防護措施
　　（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦細管疾病及其他慢性疾病患者減少戶外活動。
　　2.倡議性減排措施
　　（1）倡導公眾主動采取節約用電、用煤以及其他減排措施，盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛。
　　（2）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品使用。
　　3.強制性減排措施
　　（1）提高道路清掃保潔頻次，盡可能減少地面起塵。
　　（2）增加施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理。對裸露地面、物料堆放、建筑垃圾和渣土收納場等場所加大揚塵控制力度。
　　（3）對機動車輛上路行駛實施嚴格管控，對渣土車、建筑垃圾運輸車輛等采取禁行、限行措施。
　　（4）對重點區域采取限產或限污等措施，減少污染物排放。
　　（二）Ⅲ級應急響應措施
　　1.健康防護措施
　　（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦細管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內，避免戶外活動；一般人群減少戶外活動。
　　2.倡議性減排措施
　　（1）倡導公眾主動采取節約用電、用煤以及其他減排措施，盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛。
　　（2）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品使用。
　　（3）大氣污染物排放單位在確保達標排放、生產安全的基礎上，進一步提高大氣污染治理設施的使用效率。
　　3.強制性減排措施
　　（1）提高道路清掃保潔頻次，盡可能減少地面起塵。
　　（2）增加施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理。對裸露地面、物料堆放、建筑垃圾和渣土收納場等場所加大揚塵控制力度。
　　（3）在重點區域內，停止室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業。
　　（4）禁止渣土車、建筑垃圾運輸車輛、農用拖拉機、三輪摩托車等在重點區域上路行駛。
　　（三）Ⅱ級應急響應措施
　　1.健康防護措施
　　（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦細管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內，暫停戶外活動；一般人群盡量減少戶外活動。
　　（2）室外執勤、作業等人員可采取佩戴口罩等防護措施。
　　（3）建議暫停露天大規模群眾活動。
　　2.倡議性減排措施
　　（1）倡導公眾主動采取節約用電、用煤以及其他減排措施。
　　（2）盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
　　（3）大氣污染物排放單位在確保達標排放、生產安全的基礎上，進一步提高大氣污染治理設施的使用效率。
　　3.強制性減排措施
　　（1）提高道路清掃保潔頻次，盡可能減少地面起塵。
　　（2）對裸露地面、物料堆放、建筑垃圾和渣土收納場等場所加大揚塵控制力度。
　　（3）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品使用。
　　（4）停止室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業。
　　（5）對列入Ⅱ級應急響應強制性減排措施停限產企業名單的企業（民生保障工程除外），實施停產限產措施。
　　（四）Ⅰ級應急響應措施
　　1.健康防護措施
　　（1）兒童、老年人和病人留在室內，避免體力消耗；一般人群盡量避免戶外活動。
　　（2）室外執勤、作業等人員可采取佩戴口罩等防護措施。
　　（3）暫停露天大規模群眾活動。
　　2.倡議性減排措施
　　（1）倡導公眾主動采取節約用電、用煤以及其他減排措施。
　　（2）盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
　　（3）大氣污染物排放單位在確保達標排放、生產安全的基礎上，進一步提高大氣污染治理設施的使用效率。
　　（4）企事業單位可以根據實際采取錯峰上下班、調休和遠程辦公等彈性工作方式。
　　3.強制性減排措施
　　在保障城市正常運行、社會穩定的前提下：
　　（1）提高道路清掃保潔頻次，盡可能減少地面起塵。
　　（2）對裸露地面、物料堆放、建筑垃圾和渣土收納場等場所加大揚塵控制力度。
　　（3）城區及周邊建筑工地以及產生大氣污染的建設工程和場所停止作業，其中，民生保障工程和重大建設工程除外。
　　（4）對列入Ⅰ級應急響應強制性減排措施停限產企業名單的企業實施停限產措施。
　　4.4 信息發布
　　進入重污染天氣預警和應急響應狀態后，應急指揮部辦公室要及時通過各種途徑發布預警信息，發布重污染天氣應對情況，滿足公眾的知情權，回應社會關切，確保社會穩定。
　　4.5 總結評估
　　當Ⅱ級以上預警解除后，應急指揮部辦公室應及時組織開展總結評估，內容包括重污染發生及預警發布情況，各單位響應情況，企業措施落實情況，存在的問題及整改措施等。
　　5 應急保障
　　5.1 組織保障
　　各單位，各水利工程項目法人要加強對重污染天氣應對工作的組織領導，明確職責，建立健全工作機制，完善重污染天氣應急預案體系，提高應急處置能力。當發生大范圍區域重污染天氣時，在市政府統一協調和督導下，主動、科學、及時、有效采取應對措施，確保大氣環境安全和社會安全穩定。
　　5.2 資金保障
　　各單位和項目法人財務部門要統籌安排資金，落實大氣重污染應急處置工作經費，為做好重污染天氣應對工作提供財力保障。
　　5.3 裝備保障
　　各單位和項目法人要加強重污染天氣應急能力建設，配備和儲備重污染天氣應對各類技術裝備、物資，不斷提高應急能力。　
　　5.4 時效保障
　　重污染天氣應急預案編制內容應與社會經濟發展情況相適應，預案修訂工作要與時俱進，響應措施配套的項目庫要及時更新，每年更新項目庫，每三年修訂應急預案
　　6 附則
　　6.1 預案管理
　　本預案由應急指揮部辦公室組織制定并負責解釋。各單位按照本預案和各自職能工作任務履行職責，并制定與本預案、上級有關預案相銜接的應急處置方案。
　　6.2 發布實施
　　本預案自印發之日起實施。本預案實施期間國家法律法規或上級有新的相關規定的，從其規定。