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社會應急力量是以開展應急管理志愿服務為宗旨的社會組織，是推動應急管理事業長遠發展不可或缺的力量。市應急管理局成立以來，堅持把社會應急力量建設納入本地區應急力量體系建設規劃統籌安排，推進并保障社會應急力量健康發展。

一體建設??協同發展

立足隨州經濟社會發展對應急救援工作的實際需求，按照全災種、大應急要求，將社會應急力量納入應急體系通盤謀劃、一體建設，推動形成各類應急救援力量良性互動、協同發展的格局。

2020年5月，市政府四屆64次常務會議審議并通過了市應急管理局起草的《隨州市應急救援隊伍建設工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。按照《工作方案》規定，市應急管理局采取協議和主管兩種方式，與管理企業和社會組織聯合建立建強隨州社會應急隊伍。

與隨州市宏林應急救援隊有限公司簽訂隊伍建設管理協議，將該公司旗下宏林救援隊納入市級骨干救援隊伍進行管理。隨州市宏林應急救援隊有限公司，是2014年在原工商行政管理局登記注冊的有限責任公司（自然人獨資），主要經營范圍：工程機械救援、非煤礦山和危化事故救援等。宏林救援隊現有專業隊員30人，平均年齡38歲。自成立以來，宏林救援隊主動接受市應急管理局日常值守點名、訓練演習、備勤備戰和調度指揮，每年積極到相關重點生產經營單位開展隱患排查、安全培訓和應急演練，幫助企業加強安全生產管理，提高應急處突能力，是我市礦山救援和機械救援的中堅力量。2019年至2021年，連續三年被省應急管理廳考核認定為三級礦山救護中隊。

接受北京藍天救援隊代理人申請，承擔業務主管部門職責，成立隨州藍天救援隊。2021年2月，隨州藍天救援隊經市民政局登記注冊正式成立，為民辦非企業單位（非營利性）。按照《工作方案》有關支持、引導社會應急力量有序參與防災減災救災工作的規定，市應急管理局依法依規做好社會應急力量登記審查工作，承擔業務主管部門職責，支持隨州藍天救援隊依法成立，將其業務范圍核定為：面向社會公眾宣傳普及防災避險、自救互救等公眾應急知識，參與人員搜救、轉移、安置和物資投運、防疫消殺、院前急救、心理安撫、大型群體性活動安保等應急志愿服務。

為統籌推進綜合性應急救援隊伍、專業應急救援力量、社會應急力量融合發展，2021年，市應急管理局按照年度應急預案演練工作計劃，根據各行業領域面臨的主要風險和事故災害發生情況，先后組織兩支社會應急力量與消防救援、基干民兵和有關專業應急救援隊伍，聯合開展了森林火災實戰拉動演練、軍地聯合水上搜救演練、汛期跨區域電力保障演練等10余次應急演練。通過聯合演練，加強實案化實戰化訓練，在實戰中摔打鍛煉、提升能力。

貼近群眾??志愿服務

?社會應急力量是弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”志愿精神的實踐者，他們身處一線，貼近群眾，在防災減災救災工作中具有覆蓋面廣、組織靈活、反應迅速、滲透力強等優勢，可以在更大范圍普及應急知識、培育應急文化和傳遞社會關愛。

2021年春節期間，為統籌做好安全生產和疫情防控工作，市應急管理局向隨州宏林救援隊、隨州藍天救援隊提供防護服100套、喊話喇叭5臺，并倡導兩支社會應急隊伍發揮各自專長，深入社區、學校、企業，積極開展公眾應急知識宣傳、安全隱患排查、新冠疫情防控等志愿服務關愛行動。

隨州宏林救援隊按照與相關企業簽訂的應急救援協議，主動聯系興華采石廠、兩河口采石廠、卸甲溝金礦等非煤礦山企業，與企業聯合開展隱患排查、安全培訓和應急演練，查改并舉，演訓結合，助力企業安全生產。

隨州藍天救援隊籌措資金7120元，自制防災避險、疫情防控宣傳展板，出動20個車次58人次，在全市34個基層單位流動展覽、宣講，開展義務防疫消殺工作，宣傳覆蓋人數92825人，消殺面積達144.35萬平方米。

“8.12”洪災過后，隨州藍天救援隊主動與市疫情防控指揮部對接，到隨州紅十字會報備，志愿參加防疫消殺等服務活動。8月14日至31日，先后出動28車次96人次，攜帶5臺彌霧機和消殺藥水，前往受災較為嚴重的柳林鎮、均川鎮、三里崗鎮開展災后防疫消殺活動，累計消殺面積達95萬平方米。為筑牢防災減災救災的人民防線，增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感作出了應有貢獻。

搶險救災??屢立新功

7月18日至21日，河南出現罕見強降水天氣過程，多地受災嚴重。隨州藍天救援隊第一時間積極響應，集結隊伍，奔赴災區，抗洪搶險。臨行前，隨州市應急管理局緊急向隨州藍天救援隊撥付游泳圈10個、救生衣20件、手提應急燈2個、強光電筒5個、一體化頭燈10個，支持隊員開展應急志愿服務。7月21日至26日，隨州藍天救援隊兩車12人，攜帶動力橡皮艇在河南鄭州、新鄉轉移受災群眾606人，其中兒童152人、婦女68人、老人98人、傷病員32人，轉運受到洪水威脅的生活、醫療物資3艇次。

8月12日，我市遭遇強降雨，部分鄉鎮出現嚴重洪澇災害。隨州宏林救援隊接令出動，就近調用挖掘機、裝載機、叉車、汽車吊、渣土車等工程機械參與搶險救災。截至8月20日24時，累計出動370人次、調用各類工程機械302臺次，先后在洪山鎮、三里崗鎮、柳林鎮解救轉移被困群眾100多人，清運淤泥1030余車18000余噸，疏通道路10余公里。隨州藍天救援隊攜帶動力橡皮艇先后在柳林鎮新冠疫情防控隔離點轉運集中隔離人員及醫護人員3艇12 人，在何店鎮集貿市場、金太極小區轉移受困群眾11艇42人。

為了及時趕到柳林鎮受災現場，隨州藍天救援隊救援車輛三次涉水開進，直到發動機熄火，無法啟動。在柳林鎮轉運集中隔離人員及醫護工作人員時，橡皮艇底部被劃破4處。隨州宏林救援隊調用社會車輛、機械參加搶險救援發生的裝備使用、物資消耗費和人工費達100多萬元。

為了鼓勵支持社會應急力量積極參與搶險救援，市應急管理局根據國家有關規定，爭取市財政資金10萬元，專項用于兩支救援隊伍的搶險救災補償。