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各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)，市政府各部門：

　　《隨州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原《隨州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

（試行）》（隨政辦發(fā)〔2014〕58號(hào)）同時(shí)廢止。

　　?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2018年3月23日

?隨州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

目錄

　　1　總則

　　1.1編制依據(jù)

　　1.2適用范圍

　　1.3預(yù)案體系

　　1.4工作原則

　　2　組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1 市重污染天氣應(yīng)急指揮部

　　2.2 市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室

　　2.3 市重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警中心

　　2.4 市重污染天氣應(yīng)急專家組

　　3　監(jiān)測(cè)與預(yù)警

　　3.1 監(jiān)測(cè)

　　3.2 預(yù)警

　　3.2.1預(yù)警分級(jí)

　　3.2.2預(yù)警發(fā)布與解除

　　4　應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

　　4.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

　　4.3 應(yīng)急響應(yīng)措施

　　4.4 應(yīng)急終止

　　4.5 信息報(bào)送與發(fā)布

　　4.5.1信息報(bào)送

　　4.5.2信息發(fā)布

　　4.6 總結(jié)評(píng)估

　　5　應(yīng)急保障

　　5.1 組織保障

　　5.2 資金保障

　　5.3 裝備保障

　　5.4 時(shí)效保障

　　6　附則

　　6.1預(yù)案管理

　　6.2預(yù)案實(shí)施

　　1　總則

　　1.1　編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警和重污染天氣應(yīng)急管理辦法》《湖北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—2012）、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633—2012）以及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件編制本預(yù)案。

　　1.2　適用范圍

　　本預(yù)案適用于隨州市城區(qū)（包括曾都區(qū)、隨州高新區(qū)）范圍內(nèi)重污染天氣的應(yīng)急預(yù)警和處置工作。

　　隨縣、廣水市人民政府參照本預(yù)案制定和實(shí)施本級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

　　本預(yù)案所指重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633—2012），環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于或等于201，即空氣質(zhì)量達(dá)到5級(jí)及以上污染程度的大氣污染。

　　1.3　預(yù)案體系

　　本預(yù)案是隨州市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，是市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案之一，其下級(jí)預(yù)案包括各地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)政府部門、企事業(yè)單位重污染天氣應(yīng)對(duì)工作方案，本預(yù)案及其下級(jí)預(yù)案共同組成隨州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。

　　1.4　工作原則

　　在重污染天氣應(yīng)對(duì)及處置過(guò)程中，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主；強(qiáng)化管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)；提前應(yīng)對(duì)，注重銜接；部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與的原則。

　　2　組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1　市重污染天氣應(yīng)急指揮部

　　成立隨州市重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)發(fā)布全市重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)信息，為各地政府發(fā)布重污染天氣預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支持，督導(dǎo)各地各部門開展重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，組織協(xié)調(diào)區(qū)域重污染天氣的預(yù)測(cè)預(yù)警和聯(lián)防聯(lián)控工作。

　　指揮長(zhǎng)：分管副市長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：市政府分管副秘書長(zhǎng)，市環(huán)保局局長(zhǎng)。

　　成員單位：市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市公安局、市財(cái)政局、市人社局、市環(huán)保局、市住建委、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)計(jì)委、市城管執(zhí)法局、市氣象局，曾都區(qū)政府、隨州高新區(qū)管委會(huì)。

　　各成員單位根據(jù)預(yù)警響應(yīng)級(jí)別，按照應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)開展重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

　?。ㄒ唬┦形麄鞑浚贺?fù)責(zé)制定并落實(shí)重污染天氣新聞信息發(fā)布應(yīng)急保障預(yù)案；負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

　?。ǘ┦邪l(fā)改委：負(fù)責(zé)制定并落實(shí)重污染天氣能源保障預(yù)案，協(xié)調(diào)預(yù)警或應(yīng)急狀態(tài)下的能源保障工作。

　　（三）市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)制定并落實(shí)電力行業(yè)及重點(diǎn)排污企業(yè)重污染天氣應(yīng)對(duì)督查工作預(yù)案；對(duì)電力行業(yè)及重點(diǎn)排污企業(yè)落實(shí)重污染天氣企業(yè)應(yīng)急預(yù)案限產(chǎn)限排等措施情況督查和檢查。

　　（四）市教育局：負(fù)責(zé)制定并落實(shí)教育系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案；組織指導(dǎo)托幼機(jī)構(gòu)及學(xué)校開展學(xué)生防護(hù)大氣重污染應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和應(yīng)急演練。

　　（五）市公安局：負(fù)責(zé)制定并落實(shí)重污染天氣機(jī)動(dòng)車限行應(yīng)急保障預(yù)案；配合檢查高污染排放車輛。

　　（六）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)域大氣重污染應(yīng)急工作所需資金，監(jiān)督、檢查資金的使用。

　?。ㄆ撸┦腥松缇郑贺?fù)責(zé)組織指導(dǎo)技工學(xué)校開展學(xué)生防護(hù)大氣重污染應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和應(yīng)急演練。

　?。ò耍┦协h(huán)保局：負(fù)責(zé)區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重污染天氣預(yù)警并完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，與氣象等部門聯(lián)合開展空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警會(huì)商與發(fā)布；加大農(nóng)作物秸稈禁燒力度；加大對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)大氣污染源監(jiān)管，督促落實(shí)重污染天氣企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。

　?。ň牛┦凶〗ㄎ贺?fù)責(zé)制定并落實(shí)重污染天氣房屋建筑、城市道路、園林綠化、建筑物拆除等施工工地和城市道路養(yǎng)護(hù)維修（含掘路）揚(yáng)塵污染控制應(yīng)急保障預(yù)案。

　?。ㄊ┦薪煌ň郑贺?fù)責(zé)制定并落實(shí)重污染天氣普通公路施工和養(yǎng)護(hù)揚(yáng)塵污染控制和營(yíng)運(yùn)船舶大氣污染控制及加大公共交通運(yùn)力應(yīng)急保障預(yù)案，協(xié)調(diào)預(yù)警和應(yīng)急狀態(tài)下高速公路施工和養(yǎng)護(hù)揚(yáng)塵防治工作。

　　（十一）市水利局：負(fù)責(zé)制定并落實(shí)重污染天氣水利工程工地污染控制應(yīng)急保障預(yù)案。

　　（十二）市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)制定并落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間秸稈綜合利用等與環(huán)境整治相關(guān)的大氣污染控制應(yīng)急保障預(yù)案；積極配合環(huán)保部門開展農(nóng)作物秸稈禁燒工作。

　?。ㄊ┦行l(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治措施，針對(duì)大氣重污染開展健康教育。

　?。ㄊ模┦谐枪軋?zhí)法局：負(fù)責(zé)制定并落實(shí)重污染天氣城市道路清掃保潔、渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵和城市露天焚燒、餐飲油煙控制應(yīng)急保障預(yù)案。　　

　?。ㄊ澹┦袣庀缶郑贺?fù)責(zé)制定并落實(shí)重污染天氣氣象保障預(yù)案；及時(shí)提供重污染天氣氣象預(yù)報(bào)信息，與環(huán)保等部門聯(lián)合開展空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警會(huì)商與發(fā)布，適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。

　　曾都區(qū)人民政府和隨州高新區(qū)管委會(huì)要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，建立重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，按照應(yīng)急指揮部要求嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　2.2 　市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室

　　市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部辦公室）設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任。

　　主要職責(zé)：按照應(yīng)急指揮部指示和部署，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部各成員單位開展工作；發(fā)布全市空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)信息，組織各成員單位和專家進(jìn)行分析研判，提出啟動(dòng)、變更、終止預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的建議及應(yīng)急處置方案；負(fù)責(zé)發(fā)布和傳達(dá)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)簽發(fā)的重污染天氣預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)指令，組織督導(dǎo)組開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工作；辦理應(yīng)急指揮部日常公文，匯總各地各單位重污染天氣應(yīng)對(duì)工作開展情況，起草相關(guān)工作簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)；承擔(dān)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3　 市重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警中心

　　應(yīng)急指揮部依托市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站和市氣象臺(tái)組建市重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警中心，主要負(fù)責(zé)開展空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和氣象監(jiān)測(cè)，開展重污染天氣預(yù)報(bào)，發(fā)布并向市應(yīng)急指揮部提供監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)信息，為預(yù)警、響應(yīng)提供技術(shù)依據(jù)。

　　市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站主要負(fù)責(zé)空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，組織重污染天氣聯(lián)合會(huì)商，制作并發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，不斷完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

　　市氣象臺(tái)主要負(fù)責(zé)及時(shí)提供重污染天氣氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息，與市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站聯(lián)合開展空氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警會(huì)商與發(fā)布。

　　2.4 　市重污染天氣應(yīng)急專家組

　　應(yīng)急指揮部組織成立應(yīng)急專家組，主要負(fù)責(zé)參與重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)及總結(jié)評(píng)估專家會(huì)商，依據(jù)市重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警中心提交的預(yù)報(bào)結(jié)果提出專業(yè)對(duì)策和建議，為重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)提供決策支持。

　　3 　監(jiān)測(cè)與預(yù)警

　　3.1　 監(jiān)測(cè)

　　市環(huán)保局和市氣象局要建立完善的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和氣象日常監(jiān)測(cè)體系，建立信息共享和會(huì)商研判機(jī)制，做好空氣質(zhì)量和環(huán)境氣象常規(guī)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)收集、綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，充分發(fā)揮市重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警中心的效能，對(duì)可能造成較大社會(huì)影響的大氣重污染相關(guān)信息，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室。

　　3.2　 預(yù)警

　　3.2.1　 預(yù)警分級(jí)

　　依據(jù)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，同時(shí)綜合考慮空氣污染程度、持續(xù)時(shí)間和氣象條件，將重污染天氣分為4個(gè)預(yù)警級(jí)別，由輕到重順序依次為IV級(jí)預(yù)警、Ⅲ級(jí)預(yù)警、Ⅱ級(jí)預(yù)警、Ⅰ級(jí)預(yù)警，預(yù)警顏色分別為藍(lán)、黃、橙、紅，Ⅰ級(jí)預(yù)警 (紅色)為最高級(jí)別。

　?。ㄒ唬㊣V級(jí)預(yù)警。城區(qū)AQI日均值大于200，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將維持不利氣象條件，或預(yù)測(cè)未來(lái)兩天城市AQI日均值大于200，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

　　（二）Ⅲ級(jí)預(yù)警。城區(qū)AQI日均值連續(xù)兩天大于200，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將維持不利氣象條件，或預(yù)測(cè)AQI日均值大于200將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

　　（三）Ⅱ級(jí)預(yù)警。城區(qū)AQI日均值連續(xù)三天大于200或AQI日均值大于300，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將維持不利氣象條件，或預(yù)測(cè)AQI日均值大于200將持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值大于300，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

　?。ㄋ模窦?jí)預(yù)警。城區(qū)AQI日均值連續(xù)兩天大于300或AQI日均值達(dá)到500，預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)仍將維持不利氣象條件時(shí)，或預(yù)測(cè)AQI日均值大于200將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值大于300將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。

　　3.2.2　 預(yù)警發(fā)布與解除

　?。ㄒ唬╊A(yù)警發(fā)布與預(yù)警升級(jí)

　　應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)市重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警中心發(fā)布的重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)信息和本地區(qū)氣象條件預(yù)報(bào)情況進(jìn)行綜合分析研判，當(dāng)確定已達(dá)到重污染天氣預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并根據(jù)指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)的指示組織專家會(huì)商，指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)簽發(fā)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)指令后，由應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警信息，并向應(yīng)急指揮部成員單位傳達(dá)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)指令。

　　IV級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）由副指揮長(zhǎng)簽發(fā)，Ⅲ級(jí)預(yù)警（黃色）、Ⅱ級(jí)預(yù)警（橙色）、Ⅰ級(jí)預(yù)警（紅色）由指揮長(zhǎng)簽發(fā)。

　　預(yù)警發(fā)布后，應(yīng)急指揮部辦公室要密切關(guān)注大氣重污染發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的AQI指數(shù)值的變化，并考慮氣象條件趨勢(shì)分析，當(dāng)專家組研判認(rèn)為已達(dá)到高級(jí)別重污染天氣預(yù)警條件時(shí)應(yīng)立即按程序提升預(yù)警等級(jí)。

　?。ǘ╊A(yù)警降級(jí)與預(yù)警解除

　　當(dāng)處于Ⅰ級(jí)預(yù)警（紅色）狀態(tài)時(shí)，AQI日均值下降到300以下，且預(yù)測(cè)未來(lái)48小時(shí)氣象條件有利于污染物擴(kuò)散，可降至Ⅱ級(jí)預(yù)警（橙色）；當(dāng)城市處于Ⅱ級(jí)預(yù)警（橙色）、Ⅲ級(jí)預(yù)警（黃色）狀態(tài)時(shí)不降低預(yù)警等級(jí)。

　　當(dāng)處于預(yù)警狀態(tài)時(shí)，AQI日均值已下降到200以下，且預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)氣象條件有利于污染物擴(kuò)散，可解除預(yù)警。

　　預(yù)警降級(jí)與解除由應(yīng)急指揮部辦公室按相應(yīng)程序報(bào)批并發(fā)布。

　　4 　應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 　應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

　　對(duì)應(yīng)重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)同樣分為四級(jí)，由低到高依次為IV級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　4.2　 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

　　發(fā)生重污染天氣時(shí)，根據(jù)預(yù)警等級(jí)同步啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。按照藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警，分別啟動(dòng)IV級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.3 　應(yīng)急響應(yīng)措施

　?。ㄒ唬㊣V級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

　　1.健康防護(hù)措施

　　（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者減少戶外活動(dòng)。

　?。?）中小學(xué)、幼兒園減少戶外活動(dòng)。

　　2.倡議性減排措施

　?。?）倡導(dǎo)公眾主動(dòng)采取節(jié)約用電、用煤以及其他減排措施，盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛。

　?。?）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。

　　3.強(qiáng)制性減排措施

　?。?）提高道路清掃保潔頻次，盡可能減少地面起塵。

　　（2）增加施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理。對(duì)裸露地面、物料堆放、建筑垃圾和渣土受納場(chǎng)等場(chǎng)所加大揚(yáng)塵控制力度。

　　（3）對(duì)機(jī)動(dòng)車輛上路行駛實(shí)施嚴(yán)格管控，對(duì)渣土車、建筑垃圾運(yùn)輸車輛等采取禁行、限行措施。加大違規(guī)車輛查處力度，擴(kuò)大查處范圍，延長(zhǎng)查處時(shí)間。

　?。?）對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)行業(yè)采取限產(chǎn)或限污等措施，減少污染物排放。

　?。ǘ蠹?jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

　　啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間，城區(qū)二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）等主要污染物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）的減排比例應(yīng)達(dá)到10%以上。

　　1.健康防護(hù)措施

　?。?）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng);一般人群減少戶外活動(dòng)。

　　（2）中小學(xué)、幼兒園停止戶外體育課、課間操、運(yùn)動(dòng)會(huì)等戶外活動(dòng)。

　　2.倡議性減排措施

　?。?）倡導(dǎo)公眾主動(dòng)采取節(jié)約用電、用煤以及其他減排措施，盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛。

　　（2）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。

　?。?）大氣污染物排放單位在確保達(dá)標(biāo)排放、生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高大氣污染治理設(shè)施的使用效率。

　　3.強(qiáng)制性減排措施

　　（1）提高道路清掃保潔頻次，盡可能減少地面起塵。

　　（2）增加施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理。對(duì)裸露地面、物料堆放、建筑垃圾和渣土受納場(chǎng)等場(chǎng)所加大揚(yáng)塵控制力度。

　　（3）在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)。

　　（4）加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)大氣污染源監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，對(duì)列入Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)強(qiáng)制性措施限產(chǎn)限污名單的重點(diǎn)企業(yè)采取限產(chǎn)限污等措施。

　?。?）禁止渣土車、建筑垃圾運(yùn)輸車、農(nóng)用拖拉機(jī)、三輪摩托車等在重點(diǎn)區(qū)域上路行駛。

　?。ㄈ蚣?jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

　　啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間，城區(qū)二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）等主要污染物的減排比例應(yīng)達(dá)到20%以上，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排比例應(yīng)達(dá)到15%以上。

　　1.健康防護(hù)措施

　?。?）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，暫停戶外活動(dòng);一般人群盡量減少戶外活動(dòng)。

　?。?）室外執(zhí)勤、作業(yè)等人員可采取佩戴口罩等防護(hù)措施。

　?。?）建議中小學(xué)、幼兒園采取彈性教學(xué)，并停止室外體育課及戶外活動(dòng)。

　?。?）建議暫停露天大規(guī)模群眾活動(dòng)。

　?。?）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織專家開展健康防護(hù)咨詢、講解防護(hù)知識(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急值守和對(duì)相關(guān)疾病患者的診療保障。

　　2.倡議性減排措施

　?。?）倡導(dǎo)公眾主動(dòng)采取節(jié)約用電、用煤以及其他減排措施。

　?。?）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛；駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

　　（3）大氣污染物排放單位在確保達(dá)標(biāo)排放、生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高大氣污染治理設(shè)施的使用效率。

　　3.強(qiáng)制性減排措施

　?。?）提高道路清掃保潔頻次，盡可能減少地面起塵。

　?。?）對(duì)裸露地面、物料堆放、建筑垃圾和渣土受納場(chǎng)等場(chǎng)所加大揚(yáng)塵控制力度。

　?。?）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。

　　（4）停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)。

　?。?）對(duì)列入Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)強(qiáng)制性減排措施停限產(chǎn)企業(yè)名單的企業(yè)（民生保障工程除外），實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。

　?。?）進(jìn)一步擴(kuò)大臨時(shí)禁限行區(qū)域范圍及車輛種類，加大違規(guī)車輛查處力度及查處頻次。

　?。ㄋ模窦?jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

　　啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間，城區(qū)二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）等主要污染物的減排比例應(yīng)達(dá)到30%以上，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排比例應(yīng)達(dá)到20%以上。

　　1.健康防護(hù)措施

　?。?）兒童、老年人和病人留在室內(nèi)，避免體力消耗;一般人群盡量避免戶外活動(dòng)。

　?。?）室外執(zhí)勤、作業(yè)等人員可采取佩戴口罩等防護(hù)措施。

　?。?）中小學(xué)、幼兒園采取彈性教學(xué)或停課等防護(hù)措施。

　　（4）暫停露天大規(guī)模群眾活動(dòng)。

　　（5）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織專家開展健康防護(hù)咨詢、講解防護(hù)知識(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急值守和對(duì)相關(guān)疾病患者的診療保障。

　　2.倡議性減排措施

　?。?）倡導(dǎo)公眾主動(dòng)采取節(jié)約用電、用煤以及其他減排措施。

　　（2）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛；駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

　?。?）大氣污染物排放單位在確保達(dá)標(biāo)排放、生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高大氣污染治理設(shè)施的使用效率。

　?。?）企事業(yè)單位可根據(jù)實(shí)際采取錯(cuò)峰上下班、調(diào)休和遠(yuǎn)程辦公等彈性工作方式。

　　3.強(qiáng)制性減排措施

　　在保障城市正常運(yùn)行、社會(huì)穩(wěn)定的前提下：

　?。?）提高道路清掃保潔頻次，盡可能減少地面起塵。

　?。?）對(duì)裸露地面、物料堆放、建筑垃圾和渣土受納場(chǎng)等場(chǎng)所加大揚(yáng)塵控制力度。

　?。?）城區(qū)及周邊建筑工地以及產(chǎn)生大氣污染的建設(shè)工程和場(chǎng)所停止作業(yè)，其中，民生保障工程和重大建設(shè)工程除外。

　?。?）對(duì)列入Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)強(qiáng)制性減排措施停限產(chǎn)企業(yè)名單的企業(yè)實(shí)施停限產(chǎn)措施。

　?。?）進(jìn)一步擴(kuò)大臨時(shí)禁限行區(qū)域范圍及車輛種類，加大違規(guī)車輛查處力度及查處頻次，控制本地公務(wù)用車上路行駛。

　　4.4　 應(yīng)急終止

　　當(dāng)預(yù)警解除時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)同步終止。

　　4.5 　信息報(bào)送與發(fā)布

　　4.5.1　 信息報(bào)送

　?。ㄒ唬蠹?jí)及以上預(yù)警發(fā)布或解除2小時(shí)內(nèi)，應(yīng)急指揮部辦公室向省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送預(yù)警發(fā)布或解除相關(guān)信息；

　?。ǘ┊?dāng)處于Ⅱ級(jí)及以上預(yù)警狀態(tài)時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室向省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室每日?qǐng)?bào)送重污染天氣應(yīng)對(duì)情況。

　　4.5.2　 信息發(fā)布

　　進(jìn)入重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后，應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)通過(guò)應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體或新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，實(shí)時(shí)發(fā)布重污染天氣應(yīng)對(duì)情況，滿足公眾的知情權(quán)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　4.6　總結(jié)評(píng)估

　　當(dāng)Ⅱ級(jí)以上預(yù)警解除后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)組織開展總結(jié)評(píng)估并在10日內(nèi)向省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室上報(bào)情況，內(nèi)容包括重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布情況、各部門響應(yīng)情況、企業(yè)措施落實(shí)情況、存在的問(wèn)題及整改措施等。

　　5 　應(yīng)急保障

　　5.1 　組織保障

　　各地、各單位要加強(qiáng)對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，建立健全工作機(jī)制，完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急處置能力。當(dāng)發(fā)生大范圍區(qū)域重污染天氣時(shí)，在市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)和督導(dǎo)下，主動(dòng)、科學(xué)、及時(shí)、有效采取應(yīng)對(duì)措施，確保大氣環(huán)境安全和社會(huì)安全穩(wěn)定

　　5.2　資金保障

　　財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，落實(shí)大氣重污染預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)，為做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作提供財(cái)力保障。

　　5.3　 裝備保障

　　各地、各單位要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急能力建設(shè)，配備和儲(chǔ)備重污染天氣應(yīng)對(duì)各類技術(shù)裝備、物資，不斷提高應(yīng)急能力。

　　5.4　 時(shí)效保障

　　重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容應(yīng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相適應(yīng)，預(yù)案修訂工作要與時(shí)俱進(jìn)，響應(yīng)措施配套的項(xiàng)目庫(kù)要及時(shí)更新，每年更新項(xiàng)目庫(kù)，每三年修訂應(yīng)急預(yù)案。

　　6　附則

　　6.1　 預(yù)案管理

　　本預(yù)案由應(yīng)急指揮辦公室組織制定并負(fù)責(zé)解釋，各成員單位的子預(yù)案制訂后報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　6.2 　預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。本預(yù)案實(shí)施期間國(guó)家法律法規(guī)或上級(jí)有新的相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

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　　附件1：隨州市重污染天氣應(yīng)急處置流程圖

　　附件2：隨州市重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布流程圖

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附件1

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?附件2

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