湖北省司法鑒定條例
(2019年7月26日湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過)
目 ? 錄
第一章 總則
第二章 司法鑒定機(jī)構(gòu) ?
第三章 司法鑒定人
第四章 司法鑒定活動
第五章 服務(wù)保障和監(jiān)督管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條為了規(guī)范司法鑒定活動,促進(jìn)司法公正,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的司法鑒定及其服務(wù)保障和監(jiān)督管理活動。
本條例所稱司法鑒定,是指在訴訟活動中司法鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動,包括法醫(yī)類鑒定、物證類鑒定、聲像資料鑒定、環(huán)境損害鑒定以及國家規(guī)定的其他鑒定事項(xiàng)。
本條例所稱司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人,是指符合本條例規(guī)定條件,經(jīng)司法行政部門登記,從事前款規(guī)定司法鑒定業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員。
第三條 司法鑒定活動應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、科學(xué)原則,依法獨(dú)立進(jìn)行,實(shí)行司法鑒定人負(fù)責(zé)制度。
司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人從事司法鑒定活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律和法規(guī),恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,執(zhí)行司法鑒定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。
司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人依法開展司法鑒定活動,受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對司法鑒定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制,完善司法鑒定服務(wù)體系,保障司法鑒定服務(wù)和管理工作經(jīng)費(fèi),提高司法鑒定質(zhì)量和公信力。
發(fā)展改革、教育、科學(xué)技術(shù)、財(cái)政、人力資源和社會保障、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法按照各自職責(zé),支持司法鑒定行業(yè)發(fā)展,優(yōu)化司法鑒定執(zhí)業(yè)環(huán)境。
第五條 省人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定活動的監(jiān)督管理,依法履行司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的登記、名冊編制、公告等管理職責(zé)。
設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府(以下簡稱市級人民政府)司法行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定活動的監(jiān)督管理,協(xié)助開展司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的登記、名冊編制等管理工作。
縣級人民政府司法行政部門配合開展司法鑒定管理相關(guān)工作。
第六條司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人實(shí)行統(tǒng)一登記管理制度。未經(jīng)登記并編入司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人名冊,任何組織和個(gè)人不得從事統(tǒng)一登記管理范圍內(nèi)的司法鑒定業(yè)務(wù)。
偵查機(jī)關(guān)根據(jù)偵查工作需要設(shè)立的司法鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人,由其設(shè)立機(jī)關(guān)進(jìn)行資格審核并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,按照有關(guān)規(guī)定向省人民政府司法行政部門備案登記、編入名冊,不得面向社會接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)。
人民法院和司法行政部門不得設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)。
第七條 司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人依法組建或者參加司法鑒定行業(yè)協(xié)會。
司法鑒定行業(yè)協(xié)會依照協(xié)會章程開展活動,加強(qiáng)會員職業(yè)道德建設(shè)和行業(yè)自律管理,依法保護(hù)會員的合法權(quán)益,提高行業(yè)業(yè)務(wù)能力、鑒定質(zhì)量和服務(wù)水平。
第二章 司法鑒定機(jī)構(gòu)
第八條 法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:?
(一)有自己的名稱、住所和符合規(guī)定的資金;
(二)有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍;?
(三)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的儀器、設(shè)備;?
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定,有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的依法通過計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測實(shí)驗(yàn)室;?
(五)每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上司法鑒定人。
申請從事環(huán)境損害司法鑒定業(yè)務(wù)的,每項(xiàng)鑒定業(yè)務(wù)至少有二名具有相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職稱的司法鑒定人。申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)涉及相關(guān)行業(yè)特殊資質(zhì)要求的,申請人還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。?
司法鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或者其他組織,應(yīng)當(dāng)向市級人民政府司法行政部門提交申請材料,報(bào)省人民政府司法行政部門。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
省人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法審核申請材料,并在二十日內(nèi)作出決定。符合條件的予以登記,頒發(fā)《司法鑒定許可證》;不符合條件的,不予登記,書面告知申請人并說明理由。審核時(shí),按照國家有關(guān)規(guī)定組織專家評審。
第十條 《司法鑒定許可證》自頒發(fā)之日起五年內(nèi)有效。有效期屆滿需要延續(xù)的,司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在屆滿三十日前提出延續(xù)申請。
司法鑒定機(jī)構(gòu)變更登記事項(xiàng)的,按照申請登記的程序辦理。
《司法鑒定許可證》不得涂改、出借、出租、轉(zhuǎn)讓。
??第十一條?司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)建立健全執(zhí)業(yè)、收費(fèi)、公示、鑒定材料、鑒定檔案、財(cái)務(wù)、投訴舉報(bào)處理等管理制度;
(二)在登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)接受司法鑒定委托,指派司法鑒定人并組織實(shí)施司法鑒定;
(三)管理本機(jī)構(gòu)人員,監(jiān)督司法鑒定人執(zhí)業(yè)活動;
(四)接受司法行政部門的監(jiān)督管理;
(五)協(xié)助、配合司法行政部門和有關(guān)部門調(diào)查、處理涉及本機(jī)構(gòu)的投訴、舉報(bào);
(六)依法組織開展司法鑒定援助;
(七)執(zhí)行司法鑒定收費(fèi)管理規(guī)定;
(八)組織本機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
??第十二條?司法鑒定機(jī)構(gòu)接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù),不受地域范圍的限制。
司法鑒定機(jī)構(gòu)不得以詆毀其他司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人或者支付回扣、介紹費(fèi)以及進(jìn)行虛假宣傳、違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)。
第十三條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對鑒定檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理,任何組織和個(gè)人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。除約定退還委托人的鑒定材料外,其他與鑒定事項(xiàng)相關(guān)的鑒定材料都應(yīng)當(dāng)及時(shí)立卷歸檔保存。
含有鑒定意見的鑒定檔案保管期限按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。司法鑒定機(jī)構(gòu)被撤銷或者注銷的,鑒定檔案應(yīng)當(dāng)移交當(dāng)?shù)貦n案館。
第十四條 司法鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,省人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法注銷登記:
(一)依法申請終止司法鑒定活動的;
(二)自愿解散或者無正當(dāng)理由停止執(zhí)業(yè)一年以上的;
(三)登記事項(xiàng)發(fā)生變化,不再符合設(shè)立條件的;
(四)《司法鑒定許可證》有效期屆滿未申請延續(xù)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三章 司法鑒定人
第十五條 具備下列條件之一的人員,可以申請登記從事司法鑒定業(yè)務(wù):?
(一)具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高級專業(yè)技術(shù)職稱;?
(二)具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷,從事相關(guān)工作五年以上;
(三)申請從事經(jīng)驗(yàn)鑒定型或者技能鑒定型司法鑒定業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)工作十年以上經(jīng)歷,具有較強(qiáng)的專業(yè)技能。
第十六條 有下列情形之一的人員,不得申請登記從事司法鑒定業(yè)務(wù):
(一)因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的;
(二)受過開除公職處分的;
(三)被撤銷司法鑒定人登記的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十七條 申請登記從事司法鑒定業(yè)務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)通過擬執(zhí)業(yè)的司法鑒定機(jī)構(gòu)向市級人民政府司法行政部門提交申請材料,報(bào)省人民政府司法行政部門。
省人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法審核申請材料,并在二十日內(nèi)作出決定。符合條件的予以登記,頒發(fā)《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》;不符合條件的,不予登記,書面告知申請人并說明理由。審核時(shí),按照國家有關(guān)規(guī)定組織執(zhí)業(yè)能力考核。
第十八條《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》自頒發(fā)之日起五年內(nèi)有效。有效期屆滿需要繼續(xù)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的,司法鑒定人應(yīng)當(dāng)通過所在司法鑒定機(jī)構(gòu)在屆滿三十日前提出延續(xù)申請。
司法鑒定人變更登記事項(xiàng)的,按照申請登記的程序辦理。
第十九條 司法鑒定人應(yīng)當(dāng)在登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事司法鑒定業(yè)務(wù),并接受所在司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督。
司法鑒定人不得同時(shí)在兩個(gè)以上司法鑒定機(jī)構(gòu)中從事司法鑒定業(yè)務(wù)。?
司法鑒定機(jī)構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要聘用司法鑒定人助理,輔助司法鑒定人開展司法鑒定活動。司法鑒定人助理不得實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定必須由司法鑒定人實(shí)施的司法鑒定工作。
第二十條 司法鑒定人享有下列權(quán)利:?
(一)依法獨(dú)立進(jìn)行司法鑒定;
(二)了解、查閱與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料,詢問與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人、證人和見證人等;?
(三)要求委托人無償提供鑒定所需要的鑒定材料;?
(四)進(jìn)行鑒定所必需的檢驗(yàn)、檢查和模擬實(shí)驗(yàn);?
(五)拒絕接受不合法、不具備鑒定條件或者超出登記業(yè)務(wù)范圍的鑒定委托;?
(六)拒絕解決、回答與鑒定無關(guān)的問題;?
(七)鑒定意見不一致時(shí),保留不同意見;?
(八)依法獲得報(bào)酬;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十一條 司法鑒定人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)受所在司法鑒定機(jī)構(gòu)指派按照時(shí)限完成鑒定工作,并出具鑒定意見;?
(二)對鑒定意見負(fù)責(zé);?
(三)依法回避;?
(四)妥善保管鑒定材料,如需進(jìn)行破壞性檢驗(yàn)檢測,必須征得委托人同意;
(五)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私;?
(六)依法出庭作證,回答與鑒定有關(guān)的詢問;?
(七)接受司法行政部門的監(jiān)督管理;?
(八)參加司法鑒定教育培訓(xùn);?
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十二條 司法鑒定人有下列情形之一的,省人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法注銷登記:
(一)依法申請終止司法鑒定活動的;?
(二)《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》有效期屆滿未申請延續(xù)的;?
(三)所在司法鑒定機(jī)構(gòu)被撤銷或者注銷的;
(四)相關(guān)專業(yè)的執(zhí)業(yè)資格被撤銷的;
(五)死亡或者喪失行為能力的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。?
第四章 司法鑒定活動
第二十三條在訴訟活動中需要進(jìn)行司法鑒定的,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院等辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定事項(xiàng)對專業(yè)技術(shù)的要求,從司法行政部門統(tǒng)一編制并公告的名冊中選擇和委托司法鑒定機(jī)構(gòu)。
司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一受理辦案機(jī)關(guān)的司法鑒定委托。司法鑒定人不得私自接受委托、收取費(fèi)用或者當(dāng)事人財(cái)物。
第二十四條 委托人委托司法鑒定,應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、完整、充分的鑒定材料,并對材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
委托人應(yīng)當(dāng)對鑒定材料進(jìn)行審核登記、封存、加蓋公章后移送司法鑒定機(jī)構(gòu)。人民法院提供的鑒定材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)過質(zhì)證或者確認(rèn)。
司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對并記錄鑒定材料的名稱、種類、數(shù)量、性狀、保存狀況和收件時(shí)間等,并出具材料接收憑證。
未經(jīng)委托人同意,司法鑒定機(jī)構(gòu)不得接收除委托人外其他單位和個(gè)人提供的鑒定材料。
第二十五條 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對委托鑒定事項(xiàng)、鑒定材料等進(jìn)行審查,并自收到委托之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出是否接受委托的決定。
對屬于本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的委托鑒定事項(xiàng),提供的鑒定材料能夠滿足鑒定需要的,應(yīng)當(dāng)受理。對委托鑒定事項(xiàng)不明確,鑒定材料不完整、不充分,不能滿足鑒定需要的,司法鑒定機(jī)構(gòu)可以要求委托人補(bǔ)充;經(jīng)補(bǔ)充后能夠滿足鑒定需要的,應(yīng)當(dāng)受理。
司法鑒定機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由不得拒絕接受司法鑒定委托。
第二十六條司法鑒定機(jī)構(gòu)決定受理鑒定委托的,應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂司法鑒定委托書,明確委托鑒定事項(xiàng)、鑒定用途、與鑒定有關(guān)的基本案情、鑒定時(shí)限、鑒定材料、鑒定費(fèi)用等事項(xiàng)。
第二十七條 具有下列情形之一的鑒定委托,司法鑒定機(jī)構(gòu)不得受理:
(一)委托鑒定事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的;
(二)發(fā)現(xiàn)鑒定材料不真實(shí)、不完整、不充分或者取得方式不合法的;
(三)鑒定用途不合法或者違背社會公德的;
(四)鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的;
(五)鑒定要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件或者鑒定能力的;
(六)委托人就同一鑒定事項(xiàng)同時(shí)委托其他司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定不得受理的其他情形。
對不予受理的,司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面說明理由并退還鑒定材料。
第二十八條司法鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定委托后,應(yīng)當(dāng)指派本機(jī)構(gòu)具有該鑒定事項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。對同一鑒定事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)指派二名司法鑒定人進(jìn)行鑒定;對復(fù)雜、疑難或者特殊鑒定事項(xiàng),可以指派多名司法鑒定人進(jìn)行鑒定。
委托人有特殊要求的,經(jīng)雙方協(xié)商一致,可以從本機(jī)構(gòu)中選擇符合條件的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。
委托人不得要求或者暗示司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人按照其意圖或者特定目的提供鑒定意見。
第二十九條 司法鑒定人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)本人或者其近親屬與當(dāng)事人或者鑒定事項(xiàng)涉及的案件有利害關(guān)系的;
(二)曾參加過同一鑒定事項(xiàng)的鑒定或者為其提供過咨詢意見的;
(三)作為有專門知識的人出庭,就同一鑒定事項(xiàng)的鑒定意見提出意見的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的其他情形。
司法鑒定人自行提出回避的,由其所在的司法鑒定機(jī)構(gòu)決定;委托人要求司法鑒定人回避的,應(yīng)當(dāng)向司法鑒定人所在的司法鑒定機(jī)構(gòu)提出,由司法鑒定機(jī)構(gòu)決定。委托人對司法鑒定機(jī)構(gòu)是否回避的決定有異議的,可以撤銷鑒定委托。
第三十條司法鑒定人應(yīng)當(dāng)對鑒定過程進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄并簽名。記錄應(yīng)當(dāng)載明主要的鑒定方法和過程,檢查、檢驗(yàn)、檢測結(jié)果,以及儀器設(shè)備使用情況等。記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整、清晰,記錄的文本資料、聲像資料等應(yīng)當(dāng)存入鑒定檔案。
第三十一條 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在與委托人約定的鑒定時(shí)限內(nèi)完成鑒定;沒有約定鑒定時(shí)限的,應(yīng)當(dāng)自鑒定委托受理之日起三十個(gè)工作日內(nèi)完成鑒定。
第三十二條 在鑒定過程中有下列情形之一的,司法鑒定機(jī)構(gòu)可以終止鑒定:
(一)發(fā)現(xiàn)有本條例第二十七條第一款第二項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定情形的;
(二)鑒定材料發(fā)生耗損,委托人不能補(bǔ)充提供的;
(三)委托人拒不履行司法鑒定委托書規(guī)定的義務(wù),被鑒定人拒不配合或者鑒定活動受到嚴(yán)重干擾,致使鑒定無法繼續(xù)進(jìn)行的;
(四)委托人主動撤銷鑒定委托,或者委托人、當(dāng)事人拒絕支付鑒定費(fèi)用的;
(五)因不可抗力致使鑒定無法繼續(xù)進(jìn)行的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定需要終止鑒定的其他情形。
終止鑒定的,司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知委托人,說明理由并退還鑒定材料。
第三十三條 有下列情形之一的,司法鑒定機(jī)構(gòu)可以根據(jù)委托人的要求進(jìn)行補(bǔ)充鑒定:
(一)原委托鑒定事項(xiàng)有遺漏的;
(二)委托人就原委托鑒定事項(xiàng)提供新的鑒定材料的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要補(bǔ)充鑒定的其他情形。
補(bǔ)充鑒定是原委托鑒定的組成部分,應(yīng)當(dāng)由原司法鑒定人進(jìn)行。
第三十四條 有下列情形之一的,司法鑒定機(jī)構(gòu)可以接受辦案機(jī)關(guān)委托進(jìn)行重新鑒定:
(一)原司法鑒定人不具有從事委托鑒定事項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的;
(二)原司法鑒定機(jī)構(gòu)超出登記的業(yè)務(wù)范圍組織鑒定的;
(三)原司法鑒定人應(yīng)當(dāng)回避沒有回避的;
(四)原司法鑒定程序嚴(yán)重違法的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要重新鑒定的其他情形。
第三十五條 辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對重新鑒定事項(xiàng)的必要性和可行性進(jìn)行審查,必要時(shí)可以組織專家評審。
重新鑒定應(yīng)當(dāng)委托原司法鑒定機(jī)構(gòu)以外的其他司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行;因特殊原因,也可以委托原司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行,但原司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派原司法鑒定人以外的其他符合條件的司法鑒定人進(jìn)行。
重新鑒定的司法鑒定人中應(yīng)當(dāng)至少有一名具有相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職稱。
第三十六條鑒定過程中,涉及復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題的,可以向本機(jī)構(gòu)以外的相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家進(jìn)行咨詢,但最終的鑒定意見應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)的司法鑒定人出具。專家提供咨詢意見應(yīng)當(dāng)簽名,并存入鑒定檔案。
第三十七條 司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人完成鑒定后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制作司法鑒定意見書,并送交委托人。
司法鑒定意見書應(yīng)當(dāng)加蓋司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定專用章并由司法鑒定人簽名。多人參加的鑒定,對鑒定意見有不同意見的,應(yīng)當(dāng)注明。
第三十八條委托人對鑒定過程、鑒定意見提出詢問的,司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)給予解釋或者說明。未經(jīng)委托人同意,司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人不得向其他個(gè)人或者組織提供與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的信息,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十九條經(jīng)人民法院依法通知,司法鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證,回答與司法鑒定事項(xiàng)有關(guān)的問題。司法鑒定人確因法律規(guī)定的情形不能出庭作證的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可。無正當(dāng)理由拒不出庭作證的,鑒定意見不得作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù),支付鑒定費(fèi)用的當(dāng)事人可以依法要求返還鑒定費(fèi)用。
第四十條人民法院通知司法鑒定人出庭作證的,應(yīng)當(dāng)依法在開庭前將通知書送達(dá)司法鑒定機(jī)構(gòu)。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持司法鑒定人出庭作證,為司法鑒定人出庭提供必要條件。
人民法院應(yīng)當(dāng)為司法鑒定人出庭提供席位、通道等,保障司法鑒定人出庭作證時(shí)的人身安全及其他合法權(quán)益。經(jīng)人民法院同意,司法鑒定人可以使用視聽傳輸技術(shù)或者同步視頻作證室等作證。
第四十一條 當(dāng)事人對鑒定意見提出異議的,辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人依法維護(hù)權(quán)利,不得要求或者暗示當(dāng)事人直接到司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)詢。
辦案機(jī)關(guān)不得向當(dāng)事人透露司法鑒定人執(zhí)業(yè)資格、業(yè)務(wù)范圍以外的個(gè)人信息。司法鑒定人及其近親屬因鑒定執(zhí)業(yè)活動、出庭作證而受到人身安全威脅的,相關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取必要的保護(hù)措施。
對采用辱罵、毆打、恐嚇、損毀財(cái)物等方式破壞司法鑒定機(jī)構(gòu)工作秩序、干擾司法鑒定活動的當(dāng)事人或者其他人員,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處置。
第四十二條司法鑒定人在人民法院指定日期出庭發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)和誤工補(bǔ)貼,按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的,由人民法院代為收取并支付給司法鑒定機(jī)構(gòu)。
第五章 服務(wù)保障和監(jiān)督管理
第四十三條省人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)制定本省司法鑒定發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,建立標(biāo)準(zhǔn)化、全覆蓋的司法鑒定便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),支持司法鑒定機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)裝備和人才隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)司法鑒定行業(yè)健康發(fā)展。
市縣兩級人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理和能力水平建設(shè),推動司法鑒定機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。
支持依托高等院校、科研院所設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu),支持司法鑒定機(jī)構(gòu)與高等院校、科研院所合作,提高司法鑒定能力和水平。
第四十四條省人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編制司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人名冊,真實(shí)、準(zhǔn)確反映司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的執(zhí)業(yè)能力和水平,及時(shí)向社會公告、實(shí)行動態(tài)調(diào)整。
第四十五條省人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理評估、司法鑒定質(zhì)量評估和誠信評價(jià)機(jī)制,評估評價(jià)結(jié)果依法納入社會信用信息服務(wù)平臺,及時(shí)向社會公布。
開展評估評價(jià)應(yīng)當(dāng)聽取辦案機(jī)關(guān)意見,并將司法鑒定能力水平、依法規(guī)范執(zhí)業(yè)以及鑒定意見的采信情況作為評估評價(jià)的重要內(nèi)容。
第四十六條 省人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立司法鑒定專家?guī)欤M織開展司法鑒定登記專家評審、司法鑒定質(zhì)量專家評估和司法鑒定監(jiān)督管理專家咨詢等工作。
第四十七條 縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)司法鑒定培訓(xùn)工作,有計(jì)劃地組織司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人開展工作培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流。
第四十八條省人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立司法鑒定信息化管理平臺,實(shí)行司法鑒定實(shí)施程序全流程監(jiān)督管理。司法行政部門和辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)共同做好信息平臺對接,實(shí)現(xiàn)信息共享。
司法行政部門和辦案機(jī)關(guān)建立司法鑒定管理與使用銜接機(jī)制。司法行政部門應(yīng)當(dāng)將司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人變更和行政處罰等情況,及時(shí)告知辦案機(jī)關(guān)。辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將鑒定意見的采信情況和司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人的違法違規(guī)行為,及時(shí)告知司法行政部門;必要時(shí),可以發(fā)出司法建議書。
第四十九條縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制,對司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將抽查情況以及查處結(jié)果及時(shí)向社會公布:
(一)遵守有關(guān)法律、法規(guī)情況;
(二)執(zhí)行司法鑒定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范情況;
(三)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況;
(四)業(yè)務(wù)開展和鑒定質(zhì)量情況;
(五)制定和執(zhí)行管理制度情況;
(六)執(zhí)行司法鑒定收費(fèi)管理規(guī)定情況;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第五十條 縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立司法鑒定投訴舉報(bào)處理機(jī)制,依法分級受理、調(diào)查處理司法鑒定投訴舉報(bào)。
司法鑒定案件當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動中有違法行為的,可以向司法行政部門投訴;其他個(gè)人或者組織發(fā)現(xiàn)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人違法執(zhí)業(yè)的,可以向司法行政部門舉報(bào)。司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理。
第五十一條 司法行政部門、司法鑒定行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)事項(xiàng)行政處罰與行業(yè)懲戒銜接制度。
建立健全司法鑒定糾紛調(diào)解機(jī)制,對適合調(diào)解的鑒定糾紛,在雙方自愿、平等的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)投訴人和被投訴人通過調(diào)解方式解決鑒定糾紛。
第五十二條 司法鑒定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府價(jià)格主管部門會同省人民政府司法行政部門制定。
司法鑒定機(jī)構(gòu)辦理與法律援助案件相關(guān)的司法鑒定事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定減收或者免收鑒定費(fèi)用。
第六章 法律責(zé)任
第五十三條 違反本條例,法律、法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十四條未經(jīng)依法登記的機(jī)構(gòu)和人員從事司法鑒定業(yè)務(wù)的,由省人民政府司法行政部門責(zé)令其停止司法鑒定活動;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第五十五條司法鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由省人民政府司法行政部門給予警告,并責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)一個(gè)月以上三個(gè)月以下的處罰:
(一)超出登記的業(yè)務(wù)范圍從事司法鑒定業(yè)務(wù)的;
(二)登記事項(xiàng)發(fā)生變化,未依法辦理變更登記的;
(三)涂改、出借、出租、轉(zhuǎn)讓《司法鑒定許可證》的;
(四)無正當(dāng)理由拒絕接受司法鑒定委托的;
(五)違反司法鑒定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范進(jìn)行司法鑒定的;
(六)違反司法鑒定收費(fèi)管理規(guī)定的;
(七)以詆毀其他司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人或者支付回扣、介紹費(fèi)以及進(jìn)行虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)的;
(八)組織未取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》的人員從事司法鑒定業(yè)務(wù)的;
(九)拒絕接受司法行政部門監(jiān)督、檢查或者采取提供虛假材料等手段弄虛作假的;
(十)違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十六條司法鑒定人有下列情形之一的,由省人民政府司法行政部門給予警告,并責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)一個(gè)月以上三個(gè)月以下的處罰:
(一)超出登記的業(yè)務(wù)范圍從事司法鑒定業(yè)務(wù)的;
(二)同時(shí)在兩個(gè)以上司法鑒定機(jī)構(gòu)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的;
(三)私自接受委托、收取費(fèi)用或者當(dāng)事人財(cái)物的;
(四)違反保密、回避規(guī)定的;
(五)違反司法鑒定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范進(jìn)行司法鑒定的;
(六)拒絕接受司法行政部門監(jiān)督、檢查或者采取提供虛假材料等手段弄虛作假的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十七條司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人有下列情形之一的,由省人民政府司法行政部門給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個(gè)月以上一年以下的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷登記:
(一)因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失的;
(二)提供虛假證明文件或者采取其他欺詐手段,騙取登記的;
(三)故意作虛假鑒定的;
(四)經(jīng)人民法院依法通知,無正當(dāng)理由拒絕出庭作證的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十八條 司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人在執(zhí)業(yè)過程中,因故意或者重大過失給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第五十九條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)違反法定條件和程序辦理司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人登記的;
(二)收受或者索取司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益的;
(三)收到投訴舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)違法行為線索,不及時(shí)履行調(diào)查處理和監(jiān)督職責(zé)的;
(四)非法干預(yù)司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人依法獨(dú)立開展司法鑒定活動的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情形的。
第七章 附則
第六十條 在訴訟活動外,司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人依法開展相關(guān)鑒定業(yè)務(wù)的,參照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條本條例自2019年11月1日起施行。2002年3月28日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過的《湖北省司法鑒定管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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