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編者按
　　防范化解交通領域風險隱患是一項重大政治責任。近年來，市交通運輸系統(tǒng)聚焦防范化解行業(yè)領域風險隱患，深入推進平安交通、平安公路創(chuàng)建。我市道路安全事故逐年降低，人民群眾出行安全得到有力保障。

強化責任落實 共建“平安交通”

市交通運輸局

去年以來，市交通運輸局認真學習習近平總書記關于平安中國建設的重要論述和指示精神，嚴格貫徹落實省、市工作部署，圍繞公路水路聯(lián)防聯(lián)控，深入推進“平安交通”“平安公路”建設，道路交通事故總數(shù)和傷亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。
　　提高站位，打好主動仗。市交通運輸局黨組堅持定期專題研究部署平安建設工作，在重大會議和重要節(jié)日前均召開專題會議，部署安全穩(wěn)定工作，壓實安全穩(wěn)定責任，劃分6個專班，確保重點工作人員包保到位，道路交通管控有序。
　　高效行動，織密防護網。積極推動公路運行、道路運輸、水上交通和公路水路工程建設等領域的安全生產工作，開展了八大專項行動、重大隱患整治行動、“百日會戰(zhàn)”行動等，取得積極成效。在公路運行安全領域，對全市4條高速140座上跨高速公路橋梁進行排查，明確管養(yǎng)責任；開展公路安全設施精細化提升行動，對281.563公里的國省干線公路完成了設計批復；完成89.5公里農村公路安防工程，超額完成預定目標；開展公路超限超載治理，我市與孝感市治超機構簽訂聯(lián)合治超工作協(xié)議，與鄂豫皖三省十市簽訂交通綜合執(zhí)法聯(lián)動工作機制協(xié)議，摸排公示53家貨運源頭企業(yè)，開展流動治超48次，超限檢測站點共檢測車輛113460臺，查處超限車輛1415輛，查處非法改裝車306臺。在道路運輸安全領域，開展了重載貨車運輸安全整治專項行動，共計檢查普貨運輸企業(yè)57家次，查出問題隱患76起，下達責令限期整改通知書4起，通報約談4家（次），查處違法行為105次，處理相關部門抄告案件13件，罰款26.85萬元。開展道路客運打非治違專項行動，共檢查企業(yè)104家（次），檢查車輛3974輛（次），檢查發(fā)現(xiàn)客車無證運輸、非法載客9輛，客車未辦理包車牌1輛，超出運營線路企業(yè)2家16輛，其他違規(guī)行為50起，沒收非法所得及行政處罰10.88萬元。在水上交通安全領域，緊密結合“美麗鄉(xiāng)村渡口”建設，突出渡口設施改造、老舊客船更新、安全責任制度公示等，共計投入372萬元，提升5處“美麗鄉(xiāng)村渡口”，拆解了6處功能喪失渡口，更新渡船6艘，新增新能源客船1艘。共計檢查渡口76處（次）、檢查船舶297艘（次），檢查船員268人（次）。在工程建設安全領域，開展公路水運工程安全治理能力提升行動，建設單位建立專職安全管理機構26個、專職安全管理員26人，施工單位安全管理人員59人，累計檢查項目99家（次），發(fā)現(xiàn)安全隱患數(shù)43個，全部完成整改。
　　打牢基礎，夯實基本功。推進重大隱患整改，投入260余萬元，對G240國道柳林段實施整治，提前完成銷號。開展安全宣傳和演練，全年開展安全宣傳30余次，召開安全警示教育和培訓會議3次，企業(yè)開展應急演練60余場（次）。開展運輸企業(yè)考核和動態(tài)監(jiān)控閉環(huán)管理，全年共計考核運輸企業(yè)90家（次）、動態(tài)監(jiān)控服務商114家（次）、抽查車輛842臺（次），查處問題隱患170起，已全部整改完成。處理違規(guī)車輛366輛（次），開展批評教育250人（次）、經濟處罰117人（次）。

健全機制 強化管理 筑牢安全生產底線
市交通物流發(fā)展中心

近年來，市交通物流部門按照市交通運輸系統(tǒng)安全生產治本攻堅三年行動實施方案，圍繞健全機制、強化管理、完善設施等，將防范化解行業(yè)風險隱患作為工作首要任務，推動交通物流園區(qū)和港航領域持續(xù)安全穩(wěn)定。
　　健全和完善安全生產責任體系。建立健全主要負責人督辦制度和安全生產責任體系，常態(tài)化落實“日管控、周排查、月調度”工作機制，推動重大風險隱患防控整治常態(tài)化。督促航運企業(yè)和物流園區(qū)認真履行主體責任，設置安全生產管理部門，配足專兼職安全生產管理人員，做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”。推進落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、船主簽訂“責任狀”“承諾書”，指導加強渡口渡船安全管理，將所有渡口渡船安全管理責任落實到人。企業(yè)主要負責人每月不少于1次帶隊開展安全生產檢查和專題研究安全生產工作。
　　提升安全管理人員素質能力。加強安全生產管理隊伍專業(yè)化知識培訓，提升安全生產水平。舉辦物流園區(qū)消防應急培訓、水上搜救業(yè)務培訓，提升水上搜救和應急處置能力。各地每年至少開展一次安全生產教育培訓和疏散逃生演練，不斷提升全員安全素質和疏散逃生避險能力。為有效應對風險，積極開展全面深入的風險排查工作。通過對渡口設施、船舶運行、物流園區(qū)風險點等方面的細致檢查，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。針對排查出的問題，制定詳細的整改措施和時間表，確保隱患逐一得到消除。
　　強化水上客運安全管理。加強船舶安全檢驗工作，指導水路客運企業(yè)落實安全生產主體責任，配合交通綜合執(zhí)法部門加強客船消防、救生設施設備的配備、存放，上下船安全設施，船舶船員證書等的檢查，嚴禁客運船舶違規(guī)操作。不斷強化制度建設，完善各項安全操作規(guī)程和應急預案。定期組織安全培訓和演練，提高從業(yè)人員的安全意識和應急處置能力，使他們能夠在面對突發(fā)情況時迅速、準確地采取行動。
　　強化行業(yè)消防安全管理。指導物流園區(qū)、渡口、渡船、旅游客船等重點領域的安全隱患排查和火災防控，督促有關單位落實消防安全主體責任。針對自然災害風險，與氣象、水利等部門密切協(xié)作，實時獲取氣象和水情信息，提前做好預警和防范工作。在惡劣天氣來臨前，及時通知相關單位和船舶采取避風、停航等措施，最大程度降低災害影響。對于一些長期存在的風險點，持續(xù)進行跟蹤和治理，防止問題反彈。
　　開展安全生產宣傳教育。深入開展“安全生產月”“水上安全知識進校園”等宣傳教育活動，提高未成年人防溺水意識，增強人民群眾“人人講安全，個個會應急”的安全防范和應急處置能力。加強對物流園區(qū)消防重點、重點水域、重點時段和重點船舶的安全宣傳提醒。加大安全生產檢查力度，收集相關違法違規(guī)線索通報相關執(zhí)法單位嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，維護物流園區(qū)和港航領域安全生產穩(wěn)定。
　　完成渡運基礎設施建設。為提高渡運安全和改善人民群眾出行條件，2024年全力推進完成廣水徐家河旅游渡運碼頭項目建設，2024-2025年力求高質量完成廣水、隨縣7處“美麗鄉(xiāng)村渡口”共同締造項目建設，打造更高水平“平安渡運”。在信息化建設方面，充分利用先進技術手段，積極構建智能化信息監(jiān)管平臺。通過實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，提高風險防范的效率和精準度。

規(guī)范公正執(zhí)法有效防范化解交通運輸領域安全風險隱患
市交通運輸綜合執(zhí)法支隊

市交通運輸綜合執(zhí)法支隊自2023年6月26日成立以來，堅持圍繞中心工作、服務發(fā)展大局規(guī)范公正執(zhí)法，以“四個三”措施狠抓執(zhí)法安全工作落實，切實提升執(zhí)法效能，為全市交通運輸領域保持安全穩(wěn)定提供有力支撐。
　　加強組織領導，“三明確”統(tǒng)籌安排部署。一是明確思路目標。結合全市交通運輸安全工作目標，支隊確立了“執(zhí)法維護安全、執(zhí)法著重安全、執(zhí)法融合安全”，以嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法保障交通運輸行業(yè)安全發(fā)展的交通運輸綜合執(zhí)法安全工作思路，確立了以各類安全專項行動為載體，制定并實施執(zhí)法檢查計劃，建成權責一致、運轉高效、保障有力的執(zhí)法安全工作體系的工作目標。二是明確安全責任。確定總分總的執(zhí)法安全工作責任機制，支隊黨委主要負責人、安委會全面負責交通運輸綜合執(zhí)法安全工作的組織領導，一名黨委委員分管交通運輸綜合執(zhí)法安全工作，一個大隊具體負責執(zhí)法安全工作的綜合指導、協(xié)調、督辦，黨委班子成員、各大隊按照管執(zhí)法業(yè)務管相應執(zhí)法安全的原則負責各領域內交通運輸綜合執(zhí)法安全工作，形成執(zhí)法安全工作統(tǒng)一安排、分頭行動、集中匯總的格局，兼顧統(tǒng)一性專業(yè)化。三是明確工作任務。精心組織制定交通運輸綜合執(zhí)法系統(tǒng)推進交通運輸安全生產治本攻堅三年行動實施方案，將開展重大事故隱患動態(tài)清零行動作為三年行動之一；科學制定2024年度“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查執(zhí)法計劃、2024年度安全生產執(zhí)法監(jiān)督檢查工作計劃等，將任務清晰分配到各科室、大隊。
　　強化形勢研判，“三機制”推動工作落實。一是教育學習機制。組織執(zhí)法人員深入學習《交通運輸安全生產重大風險清單》、公路運營領域重大事故隱患判定標準》《道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)安全生產重大事故隱患判定標準(試行)》等風險隱患標準清單，對各類風險做到明，對重大事故隱患做到知，在執(zhí)法檢查中繃緊風險隱患化解弦，針對風險隱患精準開展執(zhí)法檢查。二是風險研判機制。支隊安委會每個季度召開一次安委會會議，常態(tài)化研判交通運輸綜合執(zhí)法領域安全風險隱患形勢，確立道路運輸、公路運營、水上交通為三個重點風險隱患防控領域，細化道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控、長途客運運行、重載貨車營運、“百噸王”超限運輸為“N”個重點環(huán)節(jié)風險，針對性加大執(zhí)法檢查力度。三是風險防控協(xié)同機制。加強與市交通運輸局直屬事業(yè)發(fā)展中心及公安交管、文化旅游等單位、部門的協(xié)調配合，信息共享、措施共商、聯(lián)手共防。風險防控上下協(xié)同，做好與市交通運輸局、省交通運輸綜合行政執(zhí)法局及各縣市區(qū)交通運輸綜合執(zhí)法機構的聯(lián)動，建立完善重大風險防控內部協(xié)同機制。充分發(fā)揮支隊安委會、安委辦的作用，定期督辦檢查推進各執(zhí)法業(yè)務領域重大風險事故隱患防范化解工作。
　　堅持問題導向，“三聚焦”突出重點執(zhí)法。一是聚焦企業(yè)安全生產主體責任開展安全生產行政執(zhí)法檢查。對交通運輸企業(yè)除開展交通運輸法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)法檢查外，統(tǒng)籌開展安全生產法律、條例的執(zhí)法檢查，用安全生產行政執(zhí)法推動企業(yè)落實風險隱患化解的主體責任。二是聚焦高風險多隱患交通運輸企業(yè)開展執(zhí)法檢查。在以“雙隨機一公開”為主要執(zhí)法檢查形式的基礎上，對事故多發(fā)、問題隱患突出、上級警示通報、約談曝光、掛牌督辦和行業(yè)管理部門移交的企業(yè)開展精準執(zhí)法。三是聚焦重點目標和薄弱環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查。以重點路段、“兩客一危一重貨”車輛、動態(tài)監(jiān)控及城市公交和站場、旅游碼頭和船舶、高邊坡深基坑施工現(xiàn)場為重點，以暗訪為主要形式組織執(zhí)法檢查。
　　開展普法宣傳，“三制度”助推防控化解。一是普法宣傳日制度。執(zhí)法與普法并行，建立支隊每月第二周星期二的普法宣傳日制度，開展包括交通運輸領域涉及安全生產、應急方面的法律法規(guī)規(guī)章宣傳，將安全生產治本攻堅三年行動作為重要宣傳內容，統(tǒng)籌開展“安全宣傳進企業(yè)”活動，實行運輸市場經營主體與運輸服務對象“雙向”普法。二是安全監(jiān)管典型案例定期發(fā)布制度。每季初從全市交通運輸綜合執(zhí)法機構上季度辦理的行政執(zhí)法案件中選取典型安全監(jiān)管執(zhí)法案例予以公布，以案釋法，加強安全生產警示教育。三是跟蹤教育督改制度。樹立“違法行為不改仍是風險隱患”的理念，做到責令改正在前，行政處罰在后，跟蹤教育督改全過程，確保違法行為得到糾正，風險得到化解，隱患得到消除。