農村危房改造是托起廣大農民群眾特別是低收入群體“安居夢”的重大民生工程、民心工程。市委、市政府高度重視,把農村危房改造作為實現“住房安全有保障”的頭等大事來抓,全市各級住建部門將保障低收入群眾住房安全作為必須完成的政治任務,堅持高標準推進。
今年上半年,全市動態新增農村危房改造任務387戶,已開工295戶,竣工234戶,撥付補助資金372萬元,直達資金支出進度達72.6%,開工率、竣工率、資金使用率均創歷年新高,工作進度和資金支出進度位居全省市州第一,實現“區域整體優質過半”目標。
嚴格審批程序 精準施策“扶上馬”
結合工作實際、服務對象需求、政策要求等,我市從危房鑒定、項目審批、過程監管、驗收歸檔、資金撥付五個方面,全面細化工作流程,完善審批程序,形成完整閉合監管鏈條。
對象精準識別。細化危房鑒定標準,對平地、山區等不同地區的土坯房、磚房等各種類型房屋采取不同的改造措施,市、縣、鄉三級危房等級認定專家組逐戶鑒定,鼓勵三方機構鑒定,實現危房鑒定全覆蓋,確保等級精準、標準統一,經濟性合理性強。
政策精準落地。嚴格按照戶申請、村評議公示、鄉鎮審核公示、縣級復核批準的流程審批,層層建立工作臺賬,聯合財政、鄉村振興、民政等部門梳理和排查,鎖定六類對象C級、D級危房數量,做到底數清、情況明。
質量精準把控。按照“五個基本”的要求,把安全選址和建筑材料作為拆除新建的首要標準,C級、D級危房嚴格按標準施工,各縣市區持續跟蹤檢查,及時反饋、督促整改,不斷提高改造質量標準。
全面提檔升級 一流標準“筑夢居”
為確保危房改造達到目標,我市對農村危房改造的對象范圍、政策落實、質量把控等情況進行全面“回頭看”,確保低收入群眾住房安全。
按照“農房排查無縫隙、危房登記無遺漏”的原則,全面排查我市農村住房,摸清危房底數,建立危房臺賬,實行動態管理,適時進行大數據比對和危房監管,確保及時發現、及時改造。
緊盯“住房安全有保障”目標,分級分類,盡力改造,擴大改造覆蓋面,應改盡改鑒定為C級、D級的唯一住房,依法拆除鑒定為C級、D級的“一戶兩宅”住房,對于非困難戶的農村危房,按照“誰申請鑒定誰付費,誰改造房屋誰承擔費用”的原則進行改造,屬地政府提供技術指導但不大包大攬。
持續深化農村危房改造腐敗和作風建設專項治理,對歷年來各級交辦的問題線索進行“回頭看”,全面查缺補漏,不斷完善改造農戶檔案信息,及時錄入信息檢索系統,加強與相關部門溝通對接,適時比對數據,確保信息真實準確。
完善監管服務 用心用情“送一程”
如何保證危房改造改出高質量、好效果?我市堅持守土有責、守土盡責,市住建部門認真履行行業監管職能,從技術、政策、風貌、監管等方面,切實提供全方位、保姆式服務。
加強技術培訓,以宣貫培訓、現場觀摩、專家指導等形式,持續加強技術指導,累計召開現場會10次、縣市區考察學習20余次、專家和技術人員實地指導10多次;免費發放30多套房型的農房建設圖集10000余冊;舉辦5期培訓班,培訓建筑工匠2000余名,形成了一批懂技術、有經驗、能打硬仗的農村工匠生力軍。
加強分類指導,積極探索低成本、可復制的危房改造工作新模式,同時注重挖掘地方建筑文化,融入村莊環境、特色旅游等,打造了一批隨州地域特色民居風格。
加強政策統籌,將農村危房改造同環境整治、廁所革命、安全飲水等惠民政策結合起來,兼顧改房子與整院子,既改了面子、又改了里子,全面提升居住環境和生活品質,讓群眾居住更“安心”、更“舒心”、更“放心”。
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